Владимир ВИНЕВСКИЙ: У нас очень «тонкое производство»…
Началась встреча с того, что главный редактор «Вольной Кубани» Виктор Ламейкин напомнил, что дата встречи — 16 июля — символична, прошло ровно три с половиной года со времени назначения Владимира Виневского на высокую должность руководителя главка.
В связи с этим главный редактор задал вопрос:
— Как вы оцениваете этот, в принципе, немалый срок? Что главное удалось сделать?
— Самому не верится, что я здесь уже три с половиной года. Время пролетело незаметно. На самом деле за этот период много всего было. Главное... Главное, наверное, — нужно было сплотить коллектив. Если я скажу, что знаю коллектив на сто процентов — это была бы неправда. Гарнизон огромный — более тридцати тысяч человек, 44 органа внутренних дел. Но основной костяк знаю. Приходилось многих менять, переназначать... У нас очень «тонкое производство», мы работаем с людьми, поэтому ошибок быть не должно. Создать команду, костяк единомышленников, профессионалов, которые бы не в рот заглядывали, а могли дать конструктивные предложения — это достаточно трудно. Ну и, конечно, Олимпиада. Уже задолго до ее проведения была проделана огромная работа, которая впоследствии дала успешный результат.
— Наша первая встреча проходила накануне Олимпиады-2014. Вы с определенной долей тревоги говорили о будущей там службе. Но вот Игры триумфально завершились. Тогда об Олимпиаде, даже иностранцы, заговорили только в превосходной степени. Что важно: отметили и беспрецедентные меры безопасности. Сейчас, наверное, уже можно раскрыть кухню: сколько удалось предотвратить преступлений, как, с какими вопросами чаще всего обращались граждане к органам полиции в этот период?
— На Олимпийских играх в Сочи наш гарнизон работал впервые в таких условиях. Главным принципом обеспечения безопасности стала работа на упреждение. Задолго до этого мы составили электронный паспорт Сочи: информация была о каждом доме Сочи, о каждом его жителе. В сам период Олимпиады проверили более миллиона людей. Работа носила круглосуточный характер. Уже с осени 2013 года на территории Сочи снизилось количество преступлений и правонарушений по всем направлениям, и в последствии вовсе свелось к нулю.
Никто не верил в успех, все ждали каких-то ошибок с нашей стороны, подвохов. Но мы с частью выполнили поставленную нам задачу. И мне очень приятно слышать в адрес коллег добрые слова и высокую оценку их деятельности. Полиция Кубани постоянно находится на передовой, только закончилась Олимпиада, начался курортный сезон, позже экономический форум... Скоро, осенью, снова грандиозное событие — сочинский «Гран-при» «Формулы-1». В этом мероприятии ответственный за безопасность — начальник кубанского главка. Надеюсь, и здесь будем соответствовать высокому уровню. Опыт Сочи мы перенесли и на наши курортные зоны: появились электронные паспорта этих территорий. Сейчас на подходе Краснодар.
— Высокая эффективность работы — прямое следствие строгой исполнительской дисциплины. Именно с наведения порядка в кадрах началась ваша деятельность руководителя главка. За это время много ли пришлось сменить начальников управлений, замов? Сколько подчиненных было уволено за проступки за это время, в прошлом году? Сколько уголовных дел в отношении сотрудников главка возбуждено в 2013 году, и чем они закончились? Эффективна ли система: за провинность одного — наказания несут несколько человек выше него по званию? Не разбазариваем ли мы таким образом хорошие кадры?
— Хорошими кадрами никогда не разбрасываемся! Мне достаточно часто задают этот вопрос, на который отвечаю так — у меня нет, и никогда не будет любимчиков! Мой строгий принцип в работе это исполнительность и профессиональные качества сотрудников. А с бездельниками мы расстаемся без сожаления. Не скрою, руководитель я очень требовательный и для меня главное, чтобы не страдало дело. Реальная жизнь говорит нам о том, что спустя рукава работать нельзя. Поверьте, ну не получится бороться с преступностью сидя в кабинете. Такой стиль работы давно в прошлом. Царьки нам не нужны, нам нужны пахари! Встаньте и пройдитесь ножками по своей территории, на место происшествия, поговорите с людьми. Увы, для некоторых руководителей — это трудно, мы были вынуждены с ними распрощаться.
Не профессионалы нам не нужны. Это первое и основное правило! Сегодня в кубанской полиции хорошо работает институт наставничества. Система не новая, но она очень проста и эффективна — более опытные сотрудники, старожилы служб, обучают, делятся опытом с молодыми полицейскими. Такой тандем мудрости и молодости приносит положительные плоды. В первую очередь это касается оперативный служб. Ведь чтобы вырастить профессионального опера или следователя нужен не один и не два года... К нам приходит очень хорошая молодежь. Я бы сказал, дети другой формации, неиспорченные. С желанием принести пользу людям, Отечеству. Мощная кузница квалифицированных полицейских кадров — наш Краснодарский университет МВД и его филиалы. Только в 2014 году мы приняли на службу 170 выпускников-очников, 108 специалистов окончивших вуз по заочной форме обучения.
Вы спросили про уголовные дела, возбужденные в отношении полицейских. Могу сказать, что их число в этом году значительно уменьшилось. Мы беспрерывно боремся за чистоту рядов. Поэтому сегодня одна из первоначальных задач — это контроль за личным составом. Ежедневный плановый контроль — только таким образом можно сохранить дисциплину. А если не справился, допустил ЧП с личным составом, будь добр отвечай.
— Кстати, вопрос в тему: недавно руководитель краснодарской полиции пошел на повышение в Астрахань, его место занял его заместитель. Бывший ваш заместитель Сергей Бачурин возглавил областную калужскую полицию. С чем это связано?
— Ротация кадров — это стандартная практика, которая происходит каждые 5–7 лет. Кроме того Олег Агарков стоял в кадровом резерве министерства внутренних дел. Подошла его очередь. Таких кандидатов очень долго проверяют: полиграф, различные тесты, поднимают всю биографию. У Олега Агаркова большой потенциал, о нем хорошие отзывы. И мне очень приятно, что наши, кубанские кадры, так востребованы...
— Можно в этой связи и вопрос немного личного плана? Ходили слухи, что вы после блестяще проведенной организации правопорядка на Олимпиаде, пойдете на повышение в Москву? Поясните, это не беспочвенно?
— Такие слухи возникают после каждой моей командировки. На самом деле, мы люди под погонами — подневольные, не мы решаем, когда идти на повышение или наоборот... В крае еще много задач, которые нужно выполнить.
— Что происходит с преступностью на Кубани? Насколько и в какую сторону изменилась криминогенная обстановка, особенно в части тяжких и особо тяжких преступлений? На последних совещаниях приходится слышать, что в крае растет уличная преступность?
— Безусловно, уличная преступность вызывает у нас повышенную тревогу, поскольку это главный индикатор общей безопасности. Да, мы испытывали определенные трудности в этом направлении в начале года. Отчасти, это было связано с тем, что значительные ресурсы полиции Кубани были задействованы для подготовки и обеспечения безопасности Олимпийских и Паралимпийских игр в городе Сочи. Вместе с тем сейчас ситуация стабилизируется в целом. В этом году, впервые за последние несколько лет нам удалось добиться снижения общего уровня уличной преступности на 1,5 процента.
В продолжение ответа на вопрос, я так же хочу отметить, что в этом году нам удалось добиться снижения числа тяжких и особо тяжких преступлений, таких как убийства и изнасилования. Уменьшилось количество грабежей и квартирных краж. Благодаря профилактической работе сократилось число преступлений, совершаемых несовершеннолетними и ранее судимыми лицами.
По итогам полугодия на Кубани зарегистрировано 32,5 тысячи преступлений. Раскрыли почти 60 процентов преступлений или 19 тысяч, четыре тысячи из них тяжкие и особо тяжкие. Мы активно взаимодействуем в охране порядка с Кубанским казачьим войском. Совместно с казаками-дружинниками, патрульно-постовыми нарядами только в этом году было выявлено 36 преступлений различной степени тяжести, установлено 50 лиц, находившихся в розыске, выявлено около 40 тысяч административных правонарушений.
— Бесконечная борьба с коррупцией похожа на волны: то спад, то взлет... От чего это зависит? Сейчас на Кубани много взяточников, мошенников в сфере экономики? Часто ли чиновники высшего ранга из разряда подозреваемых переходят в обвиняемые? Можете назвать фамилии привлеченных чиновников высокого ранга за последнее время?
— Буквально на днях наши оперативники по подозрению в получении взятки в особо крупном размере — полтора миллиона рублей, задержали госслужащего. Схема, как говорится, классическая — гражданин требовал так называемый откат от предпринимателя за урегулирование определенных вопросов. Возбужденно уголовное дело, проводится комплекс следственных действий, и по закону до решения суда мы не можем называть его фамилию. По завершении всех процессуальных действий мы обязательно проинформируем средства массовой информации.
Обеспечение экономической безопасности в регионе по-прежнему остается одним из приоритетных направлений нашей работы. В этом году полицией на учет было поставлено более двух тысяч преступлений экономической направленности, около четырехсот из них связаны с коррупционными проявлениями: 164 факта взяточничества, 13 случаев коммерческого подкупа. В суд направлено 285 уголовных дел коррупционной направленности, к уголовной ответственности привлечено 175 человек. В начале года в отношении депутата совета Динского сельского поселения, который получил денежные средства в размере девять миллионов рублей за содействие в предоставлении права аренды земельного участка. Возбужденно уголовное по статье «Мошенничество».
В марте с поличным при получении взятки в сумме 420 тысяч рублей задержан судебный пристав, он требовал вознаграждение за вынесение в отношении одной из фирм акта о невозможности взыскания с должника по исполнительному документу денежных средств. Также за взятку в размере 210 тысяч рублей был задержан государственный инспектор труда. В такую сумму он оценил свои услуги за увод от административной ответственности юридического лица.
В текущем году в отношении руководителя Горячеключеского филиала государственного бюджетного учреждения возбужденно уголовное дело за получение взятки в особо крупном размере, который требовал полмиллиона рублей за предоставление государственной автотракторной техники в аренду.
В июне текущего года возбужденно еще одно дело по факту мошенничества в отношении двух человек, которые требовали 14 миллионов рублей за назначение на должности руководителей одной из служб ГУ МВД России по Краснодарскому краю. При получении задатка в размере семь миллионов рублей граждан задержали. За взятку в более миллион рублей оперативными сотрудниками задержан один из чиновников Новороссийска. Такую сумму он требовал за выигрыш в аукционе. В Краснодаре выявлен факт злоупотребления служебными полномочиями одного из преподавателей вуза. Профессор получил 28 тысяч рублей за сдачу без фактической проверки знаний студентов группы.
По всем фактам ведется следствие.
— Какие направления работы полиции в настоящее время являются наиболее важными?
— Как бы громко это не звучало, но в нашей работе все направления очень важны. Конечно, в приоритете прежде всего обеспечение личной безопасности граждан — это аксиома. Действительность требует от нас максимальной концентрации на экономических преступлениях, борьбы с коррупционными проявлениями. Остро стоит вопрос профилактики детской преступности, борьбы с незаконным оборотом наркотиков. В нашей работе главное суметь создать все условия для того, чтобы не допустить совершения самого преступления, нежели сталкиваться с его последствиями, и уже потом принимать меры. Кроме того, важнейшее направление — обеспечение безопасности на дорогах. Только в этом году в крае произошло 2927 ДТП, в которых 545 человек погибли и 3454 получили ранения различной степени тяжести. За цифрами стоят человеческие жизни! Очевидно, что сложившуюся проблему, образно говоря, одними свистками и жезлами не решить — необходим комплексный подход. Ведь ситуация на дорогах Кубани очень непростая особенно в летний, курортный период. К Черноморскому побережью едет вся страна и нагрузка на Госавтоинспекцию усиливается многократно. Отмечу, что на вооружении ГИБДД стоит самая современная техника, позволяющая фиксировать и профилактировать правонарушения в области дорожного движения.
Отдельно остановлюсь на недавних дорожных ЧП в Новороссийске и Сочи, когда в серьезные ДТП попали группы детей. Сомнительные организации, осуществляющие перевозки людей в погоне за рублем, забывают о мерах безопасности, наплевательски относятся к установленным требованиям безопасности. Наша задача вскрывать такие проблемы в состоянии зародыша! Заблаговременно до начала курортного сезона мы проводим комплексную проверку всех организаций-перевозчиков. Под особым контролем именно перевозки детей и в целом организация детского отдыха.
— Работу МВД часто критиковали за пресловутую «палочную систему». Есть ли изменения?
— Самое главное изменение в том, что «палочной системы» уже нет! Возвращаясь к предыдущему вопросу, это одно из ключевых положительных изменений в рамках реформирования МВД. Приоритет работы в профилактике и раскрытии преступлений. Определенные цифры статистики и аналитические сравнения учетов, конечно, присутствуют, но это совершенно другая система, которая не создает вреда и не топит работу в ненужных бумагах. Все наши отчеты максимально прозрачны и понятны. Скажу еще, я категорически против бюрократии и требую от своих подчиненных прежде всего раскрытия преступления, а не натягивания цифр до удобных показателей.
Для повышения прозрачности, установления доверительных отношений между обществом и органами правопорядка, активно используются интернет-ресурсы.
Не остаются без нашего пристального внимания публикации в СМИ. Эта работа находится на ежедневном моем контроле.
— Как-то изменилась работа службы собственной безопасности ГУ МВД? Если сравнивать жалобы наших читателей в предыдущие годы, касающиеся полиции, то — это сплошь негатив: «оборотни в погонах», взяточники... Сейчас таких жалоб меньше. И даже заметно, что в информационных лентах СМИ полицейские реже стали выступать фигурантами уголовных дел... Связываете ли вы это с тем, что население стало больше доверять людям в форме? Повысился ли имидж полиции, как вы думаете?
— Я давно взял за правило лично проводить приемы граждан и этого же требую от своих заместителей и руководителей на местах. Также в нашу практику прочно вошли отчеты перед населением и местными органами самоуправления. Должен сказать, что жалоб стало действительно меньше, но это совсем не означает, что можно расслабиться и сбавить темп работы. Кардинальных изменений в работе подразделений службы собственной безопасности не произошло, по-прежнему их основная задача — защита сотрудников от преступных посягательств и профилактика преступлений среди личного состава.
Что касается жалоб, то в этом году их число снизилось. Конечно, особая тревога — преступления, совершенные самими полицейскими. Однако благодаря своевременным профилактическим мерам, принятым главком, ситуацию удается держать под контролем. В текущем году снизилось число уголовных дел по фактам коррупционных проявлений на 36 процентов, число взяток сократилось на 47 процентов. Еще раз отмечу — наша позиция жесткая и непоколебимая — в полиции должны работать честные, добросовестные сотрудники. Тем, кто приходит на службу ради наживы и личных интересов, не место в наших рядах.
— К слову про имидж... История с видеофиксаторами все же подмочила репутацию кубанской полиции. Можно ли в ней поставить жирную точку? Расскажите из первых уст последовательно суть проблемы?
— По этим фактам проводилась не одна проверка с привлечением специалистов от министерства внутренних дел России, завода-изготовителя комплексов видеофиксации, представителей общественной палаты при Президенте Российской Федерации. Каких-либо предпосылок для коррупционных проявлений со стороны сотрудников полиции установлено не было. У сотрудников центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения отсутствует возможность изменять какие-либо данные или иным образом влиять на работу программного обеспечения. Сейчас Следственный комитет по Краснодарскому краю в рамках возбужденного уголовного дела проводит мероприятия по установлению возможного стороннего вмешательства в работу комплексов или технического сбоя оборудования.
Отдельно хочу сказать, что система видеофиксации нарушений позволила существенно снизить аварийность на дорогах края. Особенно она была эффективна во время проведения зимних Олимпийских игр. С ее помощью по ориентировкам задержали 134 криминальных автомобиля. Она помогает оперативным службам раскрывать преступления по горячим следам.
В свою очередь, проанализировав ситуацию, а также аналогичные в других регионах России, мы, совместно с разработчиками комплексов, приняли меры по дополнительной защите информации, поступающей с камер видеофиксации, а также оснащению центра необходимым серверным оборудованием.
— Можно ли сказать, что у нас на Кубани проблемы незаконной миграции более ли менее находятся под контролем? Какой процент преступлений, совершенных приезжими из других государств? Как часто у нас в крае происходят вспышки на национальной почве?
— В СМИ края довольно широко освещались последние масштабные рейды, направленные на выявление нарушений в сфере миграционного законодательства. В результате за пределы страны депортировали сотни человек, нарушивших правила пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Недобросовестные предприниматели, использующие гастарбайтеров, шли на разные хитрости дабы обойти закон — прописывали по сто человек в одной квартире!
В Краснодаре и Сочи по таким фактам возбуждались уголовные дела, сейчас они уже находятся в суде. Несмотря на уже проделанный комплекс мероприятий, миграционные процессы на Кубани остаются под пристальным вниманием как полиции, так и других силовых блоков, администрации Краснодарского края.
С начала года в крае зарегистрировано чуть более пятисот преступлений, совершенных иностранцами (2,7 процента от всех преступлений). В основном это кражи.
Что касается вопроса конфликтов на национальной почве, в системе органов внутренних дел этим направлением отдельно занимается специальное подразделение. На территории Кубани в дружбе проживают люди 120 национальностей. И каких-то серьезных конфликтов не было, если сравнивать с другими южными районами России. Наши сотрудники, тщательно анализируют складывающуюся оперативную обстановку, и там, где даже в незначительных по ущербу, бытовых конфликтах читается национальный подтекст, сразу включаются в профилактический процесс, направленный на недопущение вражды между представителями той или иной национальности. Очень четко поставлена работа с диаспорами, старейшинами.
У главного полицейского края и журналистов газетно-радио-информационного комплекса «Вольная Кубань» состоялся конструктивный и полезный диалог.
В заключение встречи генеральный директор — главный редактор «Вольной Кубани» Виктор Ламейкин вручил Владимиру Виневскому памятную книгу об истории России.
По итогам полугодия в крае зарегистрировано 32,5 тысячи (32557) преступлений. Сотрудники органов внутренних дел раскрыли почти шестьдесят процентов, или 19 тысяч, четыре тысячи из них тяжкие и особо тяжкие.
За шесть месяцев этого года зарегистрировано более двух тысяч преступлений экономической направленности, около 400 из них связаны с коррупционными проявлениями:
• 164 факта взяточничества;
• 13 — коммерческого подкупа;
• в суд направлено 285 уголовных дел
коррупционной направленности;
• к уголовной ответственности привлечено 175
человек.
