355 миллионов на 365 дней: депутаты Краснодара обсудили новшества большого федерального проекта

Но работы еще очень много: город живет, и где-то необходимо новое благоустройство, а где-то пришло время заняться очередным. Главный вопрос — конечно, средства.

Сколько требуется денег, чтобы вся территория Краснодара была приведена в состояние «с иголочки»? Ни много ни мало 25 миллиардов рублей. Это при том, что весь годовой бюджет Краснодара — 23 миллиарда. Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» — большая помощь в этой работе.

В 2017 году на комплексное благоустройство придомовых и общественных территорий было выделено 811 миллионов рублей, и приведенный выше в пример Вишняковский сквер — один из прошлогодних объектов. В этом году все несколько изменилось. И дело не только в новом порядке отбора территорий для участия в проекте — сократилось финансирование, причем существенно, до 355 миллионов рублей. Но и это, как подчеркнула председатель городской Думы Вера Галушко, весомая сумма: не все муниципалитеты смогли остаться в проекте. О новом в реализации значимого начинания подробно говорили на планерном совещании депутаты гордумы.

Как рассказал заместитель директора департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса Максим Онищенко, федеральные требования (Постановление Правительства РФ № 169) диктуют необходимость запуска муниципальной программы «Комфортная городская среда». На сегодня в Краснодаре проведены необходимые подготовительные процедуры.

Порядок отбора внутриквартальных территорий не претерпел существенных изменений. Единственное, но — сокращение финансирования. Муниципальная общественная комиссия, в составе которой представители общественности, администрации города и депутаты, рассмотрела более 200 заявок. Определены комплексные территории — их получилось около десяти, при этом объем необходимого финансирования составляет около полутора миллиардов. В настоящее время при озвученном объеме финансирования можно говорить об участии в проекте только двух территорий: это поселок Лорис (14 домов) и «кубик» по улице Новороссийской, 184–186, плюс прилегающие дворы домов на Енисейской, Новгородской и Таганрогской. Это те территории, которые однозначно будут благоустроены в текущем году.

Что касается отбора общественных территорий, порядок был разработан в ноябре и существенно изменился. Общественная комиссия дает рекомендации о включении территорий в избирательный бюллетень. Сама процедура выбора пройдет 18 марта — в день выборов Президента РФ. На сегодня в комиссию поступило более десятка заявок — территории идентичны тем, что ранее были отобраны путем интернет-голосования (в связи с изменениями на федеральном уровне итоги этого голосования не могут дать зеленый свет на участие в проекте). 

Это Покровские озера, территория перед стадионом «Кубань», зеленая зона на Ставропольской, 1, аллея 80-летия Краснодарского края, скверы Офицерский, Садовый, Студенческий, Пограничников, Фестивальный, Сосновый, бульвары Школьный, Николаевский, Героев Разведчиков и Гагаринский. Эти зеленые зоны и будут предложены для включения в бюллетень.

Итоговый отбор и ранжирование территорий исходя из объемов финансирования будет проводиться по результатам рейтингового голосования. Те скверы и бульвары, которые пройдут отбор по результатам рейтингового голосования, но не войдут в проект по объему финансирования, будут рекомендованы на включение в программу 2019 года.
Вера Галушко подчеркнула: голосование на выборах президента и отбор территорий для участия в федеральном проекте в текущем году — совершенно разные мероприятия. Жителям города дается возможность выразить свое мнение и проголосовать за свою территорию, если они считают актуальным ее благоустройство.

Депутат Владимир Белоусов спросил, определены ли уже места для голосования за территории — это будет известно в ближайшее время — и поинтересовался, как будет вестись подсчет голосов. Определены четыре счетные комиссии в каждом внутригородском округе, куда будут стекаться бюллетени и где пройдет подсчет итогов голосования.
Борис Крупнов привел в пример территории, где один дом не вошел в «кубик», теперь у него нет соседних дворов, с которыми он мог бы повторить заявку. 

Не будут ли предусмотрены условия для таких случаев? Для текущего года программа уже сформирована, о критериях отбора для последующих периодов говорить еще рано: это устанавливают федеральные структуры. Если же полномочия получит город, то проблематика известна, возможно, будут предусмотрены дополнительные параметры, которые позволят включаться в проект небольшим территориям.

Что касается перспективы на участие в проекте территорий малоэтажной застройки — об этом спросила Галина Барабанщикова. Программа формируется до 2022 года, правительством поставлена задача по включению в нее всех территорий, требующих реконструкции либо благоустройства. Для этого была проведена инвентаризация.

Вячеслав Буренок попросил уточнить процедуру софинансирования — в требованиях для формирования муниципальной программы в части внутридомовых территорий предусмотрена заявка на материальное участие жителей в размере не менее одного процента. Край пока не установил точный процент участия, определен лишь нижний предел. Что касается самой процедуры — это предоставление копии платежного документа, подтверждающего поступление средств. Дом, который не обеспечит финансового участия, будет исключен из проекта — в него войдут только заинтересованные территории.

Вера Федоровна подвела итог обсуждению: информация принята депутатами к сведению. Накануне голосования по отбору общественных территорий депутаты примут активное участие в работе с избирателями: проект дает шанс кардинально изменить внешний вид и уровень комфортности на много лет вперед. Для этого надо просто заявить о своем выборе.
На планерке депутаты рассмотрели еще три вопроса. Узнали о ходе и объемах взыскания штрафных санкций за ненадлежащее исполнение подрядчиками муниципальных контрактов — в настоящее время в судах находятся 13 исковых заявлений на общую сумму 33 миллиона рублей, готовятся еще 18 исков. 

Несмотря на все особенности 44-ФЗ, Вера Галушко подчеркнула необходимость более тщательной подготовки конкурсной документации и техзаданий. Она отметила, что депутаты Государственной Думы от Краснодарского края занялись проблемными вопросами этого федерального закона. Есть надежда, что со временем система торгов будет давать более качественный результат: в отдельных ситуациях невозможно ориентироваться исключительно на низкую стоимость (приведено в пример детское питание).

Директор департамента финансов Николай Лебедев обратил внимание на такой момент, как финансовая ответственность города за упущенную выгоду по отозванным разрешениям на строительство. Суммы достаточно серьезные.

Также проработан вопрос о принятии в муниципальную собственность такого бесхозного имущества, как выпуски ливневой канализации, расположенные вдоль правого берега реки Кубани. Это острая головная боль города, но, как отметила Вера Галушко, Краснодар должен постепенно решать и этот вопрос (заместитель директора департамента строительства Борис Сухов начал доклад с фразы о том, что этой проблеме более двухсот лет). Выпуски в Кубань — это даже не проблема, а клубок проблем, и необходимо не только обследование и составление документации на канализационную систему, но и в первую очередь — строительство очистных сооружений. Значит, снова нужны немалые деньги.

И отдельным вопросом шло разъяснение по нововведениям по подаче деклараций о доходах: в этом году надо отчитываться и об оформленных договорах дарения.

Наталья Кулакова
Фото: Анна Анлрияненко, "ВК Пресс"