Бизнес и власть на Кубани: еще не друзья, но уже и не враги

В Славянске-на-Кубани лицом к лицу встретились с предпринимателями представители прокуратуры края, правоохранительных органов, чиновники.

Монополисты — враги бизнесу?

Сначала прошел личный прием прокурора края Сергея Табельского. Вместе с ним проблемы бизнесменов внимательно выслушал и пытался помочь уполномоченный по защите прав предпринимателей Игорь Якимчик. Все желающие также могли получить разъяснения по своим вопросам в консультативных пунктах, где работали представители прокуратуры края, федеральных и краевых органов власти (управление Росреестра, налоговой, ПФР, Роспотребнадзора, департамента имущественных отношений, министерства сельского хозяйства).

После личного и консультативного приема состоялось большое совещание, в котором участвовали Игорь Якимчик, заместитель председателя ЗСК Сергей Алтухов, председатель Торгово-промышленной палаты Краснодарского края Юрий Ткаченко, руководители органов исполнительной власти края, представители правоохранительных, надзорных и контролирующих органов, руководители энергосбытовых компаний, прокуроры городов и районов Кубани, главы муниципальных образований и представители предпринимательского сообщества из Анапы, Геленджика, Новороссийска, Славянского, Крымского, Красноармейского, Абинского, Северского и Темрюкского районов. Вел заседание Сергей Табельский. Предприниматели поднимали самые различные вопросы: от невозможности подъезда к торговому месту до растущих тарифов за подключение электроэнергии и газа.

Бизнесмен из Красноармейского района Камо Адамян выращивает на продажу овощи, построил теплицу. Чтобы отапливать ее, нужен газ. Но вот уже два года бизнесмен не может решить этот вопрос. Сейчас отапливает дровами, углем и дизтопливом, а это очень дорогое удовольствие. Он писал, ходил в несколько инстанций — не прогоняют совсем, кормят обещаниями, а воз и ныне там. Пояснение дал прокурор района: чтобы провести к теплицам газопровод, нужно внести изменения в генплан. Ну за два-то года можно было внести и уже построить? Можно, но как только прокуратура дала ускорение — уже готов проект, власти готовы внести изменения в генплан района.

А вот тоже вопрос, связанный с монополистами. У семьи Макаренко из Абрау-Дюрсо мини-ферма, занимаются молочным производством и переработкой. Открыли несколько ларечков для продажи своей продукции. Одну точку — в Новороссийске. В павильоне в шесть квадратных метров стоит прилавок и холодильник. Так вот чтобы провести в него электричество, НЭСК потребовал за проект около 140 тысяч рублей. Чем НЭСК мотивирует такую цену? Сергей Табельский поручил районному прокурору разобраться в этом в недельный срок.

Андрей Гаряев, уполномоченный по защите предпринимателей в Красноармейском районе, подсчитал, что всего за пять лет тариф на электроэнергию в крае вырос с пяти почти до 8,5 рубля за киловатт. И в этом виновата не инфляция. Например, на Дальнем Востоке тариф за киловатт электроэнергии для бизнеса — четыре рубля. Понятно, что это сделано для того, чтобы привлечь инвесторов в регион. В основном туда идет японский и китайский бизнес. Но чем наш-то край хуже Дальневосточного? Здесь местный бизнес хочет получать льготы на тарифы. Кроме того, подключение к сетям даже одной маленькой торговой точки — для предпринимателя сродни разорению. А если вдруг пломба будет сорвана, то тут уж все, прощай, бизнес: штрафы непомерные.

Также есть нарекания к взиманию самой платы за электроэнергию. Нужно заплатить до 10-го числа каждого месяца, квитанция же приходит числа 20-го. В следующий месяц нужно платить уже за два — а это очень большая сумма. Предприниматели просят присылать счета по электронной почте. Ответ один: договором не предусмотрено. Ну так пересмотрите договор, в чем проблема? Нужно быть гибче. Изучите вопрос системно, посоветовал Сергей Табельский, когда на вопросы бизнесмена стал отвечать заместитель министра края по ТЭК и ЖКХ Александр Лазарев. Он пообещал разработать алгоритмы работы с предпринимателями.

Андрей Гаряев в заключение отметил, что из-за таких недопониманий, недобросовестной конкуренции и различных препон для бизнеса расцветает теневая экономика в стране. Ведь ее объем уже составляет 40 процентов ВВП страны. Хуже дела обстоят лишь на Украине, в Нигерии и Азербайджане.

— Бизнес уходит в партизаны, — так образно выразился Андрей Гаряев. — Государство объявило ему войну. Однако репрессиями ничего не добьешься. И нужно добиваться того, чтобы бизнес не был врагом в собственном государстве.

Добросовестные в кавычках

На личном приеме поднимали еще одну важную тему — несовершенство 44-ФЗ в части торгов и госзакупок. В российской системе закупок наиболее рискованными в плане мошенничества являются строительная и ремонтная сферы, в том числе в области дорожных работ. По данным антимонопольной службы, из всех дел по мошенничеству доля этих отраслей составляет 40 процентов. Эту тему затронул представитель Славянского ДРСУ. Существует схема, по которой государственные деньги уходят мошенникам. Несколько участников сговариваются о ценовом демпинге в тендере. Они опускают цену так низко, что для добросовестных поставщиков она становится неприемлемой и они отходят в сторону. Аукцион признают состоявшимся: не придерешься, победил предложивший более низкую цену. А потом заказчик выясняет, что у победителей торгов даже нужной достойной техники для ремонта дороги нет. Поэтому и получается, что дороги у нас делают худшие за малые средства. Прокуратура совместно с антимонопольной службой попробует вывести мошенников на чистую воду.

По этой же теме на заседании выступила представитель райпотребсоюза Северского района Людмила Кусиди. Она рассказала, что с 2016 года чиновники получили право выписывать штрафы предпринимателям за несоответствие их помещений нормам доступности для инвалидов. Штрафы немаленькие, от 30 тысяч рублей. Абсолютно все согласны, что нужно создавать безбарьерную среду, но делать это надо продуманно. Вот ситуация. Пандусы у магазина мало построить, их нужно оформить по всем правилам и землю под ними тоже. Если вы вышли за границу кадастрового плана, то даже 20 сантиметров нужно узаконивать, а именно выставлять на торги эту площадь. На торгах из-за недобросовестных людей цена за маленький участок вырастает от 2 до 200 тысяч рублей. Есть категория людей, которые зарабатывают на торгах. Вот и получается, что пандус выходит золотым.

Под высоким процентом

Еще одна общая проблема для бизнеса — кредитование. Банки не идут на снижение процентных ставок по кредитам для предпринимателей. Если только вы бизнесмен-инноватор и сможете это доказать, тогда ставка 5,5 процента годовых, а для остальных — до 20 процентов.

Представитель АФГ «Националь» Алексей Попов рассказал, что их предприятие является лидером в России по выращиванию и переработке риса. В Краснодарском крае находится пять крупных заводов, обрабатывается 75 тысяч гектаров земли. В год предприятие перечисляет 400 миллионов рублей налогов. Он озвучил проблему: раньше все документы оформлялись в Росреестре в определенное время, а сейчас полномочия передали МФЦ. Из-за огромного количества бумаг, которые нужно оформить сразу для фирмы, работа центра парализуется. Получилось как-то непродуманно. Предложение — разработать алгоритм подачи документов в МФЦ для крупного бизнеса.

Руководитель департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Юрий Волков рассказал о положительной динамике в сфере развития малого и среднего бизнеса в 2017 году на Кубани.

Он отметил, что спрос на финансовые инструменты в этом году возрос. Фонд микрофинансирования был докапитализирован более чем на 355 миллионов рублей. А по результатам работы Гарантийного фонда за 11 месяцев 2017 года выдано поручительств на сумму 556 миллионов рублей. Он заверил, что продолжается работа по расширению спектра финансовых продуктов для бизнеса и упрощению процедуры получения средств.

Сразу возникла из зала реплика, что не все смогли получить деньги из фонда. Когда стали разбираться, то выяснили, что предпринимателю вернули неправильно оформленные документы. Юрий Волков отметил, что там, где фигурируют деньги, нужны абсолютно верные документы, до запятой.

На одном языке

На личном приеме житель Абинска рассказал, что занимается пассажирскими перевозками. Люди пожаловались на качество одного участка дороги: ямы, ухабы, асфальта нет. Перевозчик обратился в администрацию района: денег нет, а нужно около пяти миллионов рублей. В лучшем случае проект дороги запланируют на следующий год. Кроме того, предприниматель пожаловался на нездоровую конкуренцию со стороны держателей сайтов BlaBlaCar в Краснодарском крае. Он рассказал, что теряет из-за нелегалов часть своей прибыли. А ведь они налогов не платят, здоровье пассажиров не страхуют.

Сергей Табельский отметил, что тем, кто занимается теневым бизнесом, место в тюрьме. Но здоровая конкуренция должна быть. Задайте себе вопрос: почему пассажиры пользуются услугами таких водителей? Потому что из дома забирают, оплата меньше, до места добираются быстрее. Он посоветовал перевозчикам менять свой бизнес в лучшую сторону, удобную для людей.

В заключение Сергей Табельский отметил, что, несмотря на меры, предпринимаемые для поддержки бизнеса, нарушения прав предпринимателей носят системный характер. Прокуратура выявила в этом году более семи тысяч случаев нарушений их прав, к ответственности привлечено более тысячи должностных лиц.
Благодаря совместной работе членов Общественного совета по делам предпринимателей при прокуратуре края удалось снизить задолженность органов местного самоуправления по государственным контрактам более чем на три миллиарда. Сейчас долг составляет 1,3 миллиарда, возбудили семь уголовных дел по неоплате предпринимателям работ.

Прокурор края подчеркнул, что у органов власти все еще хромает связь с людьми. Должен быть налажен механизм, направленный на живое общение, только тогда часть проблем уйдет сама собой.

Диалог бизнеса и власти продолжится. Без этого невозможно создать комфортные условия для развития экономики. Когда чиновники действительно готовы помочь, а предприниматели хотят работать в честных условиях, это должно принести хорошие плоды.

Инна Мочалова.

Фото: Прокуратура Краснодарского края.