Диалог фермеров и власти Кубани: проблемы решаются и без «тракторных маршей»

В Краснодаре в краевой прокуратуре прошло контрольное совещание, на котором еще раз «сверили часы» в вопросах решения проблем фермеров.

На нем присутствовали заместитель Генерального прокурора РФ Андрей Кикоть, губернатор края Вениамин Кондратьев, прокурор края Сергей Табельский, вице-губернатор Андрей Коробка.

Разговор получился конструктивным и полезным. Помимо решенных старых вопросов некоторые фермеры обратились с новыми проблемами.

Лозунг, который провозгласили еще в 1917 году: «Земля — крестьянам!», — через сто лет не потерял своей актуальности. Что для кубанского агрария земля? Отвечать не надо. Это жизнь.

Только вот нынче мало стало свободной плодородной земли на Кубани, поэтому в последнее время в наших краях привычными стали понятия «передел земли», «рейдерские захваты», а совсем недавно прибавились «тракторные марши» и «вежливые фермеры».

Сегодня шум вокруг амбициозной акции протеста, которую организовали фермеры из нескольких районов Краснодарского края, то стихает, то вновь набирает обороты.

В конфликт между мелкими фермерами и крупными сельскохозяйственными предприятиями вмешались региональные власти, общественники, правоохранительная система. Впервые, как выражаются фермеры, их услышали, разобрали каждый вопрос индивидуально. Конфликт удалось перевести в формат диалога.

Это уже вторая встреча в такой форме. Первая прошла в мае в Ростове. В марте текущего года сенатор Людмила Нарусова на заседании Совета Федерации попросила назначенного на должность заместителя Генерального прокурора РФ Андрея Кикотя, курирующего Южный федеральный округ, взять под контроль расследование ситуации с жалобами кубанских фермеров на решение земельных вопросов.

Тогда фермеры встретились с Андреем Кикотем и рассказали о своих проблемах, передали массу документов. Тогда же начались проверки по каждому факту. Фермерам пообещали детально разобраться в ситуации в рамках правового поля, а также попросили их не быть разменной политической монетой в заинтересованных руках. И вот через два месяца власть, прокуратура и фермеры вновь встретились.

Высокие начальники в президиуме, аппарат прокуратуры по одному вызывали фермера и спрашивали: доволен ли он разрешением его проблем? Если нет, то что идет не так, какие есть дополнительные вопросы? Всего фермеров было десять, журналисты присутствовали на выступлениях семи аграриев.

Но вначале Вениамин Кондратьев довольно четко и жестко сформулировал позицию власти в этих вопросах.
Он отметил, что для решения спорных ситуаций, связных с оборотом земель сельхозназначения, весной 2016 года создали специальную рабочую группу. В ее состав вошли члены Общественной палаты, Общероссийского народного фронта, Ассоциации фермеров, юристы, представители власти. За время работы было рассмотрено более 200 запросов. В пользу фермеров решено порядка 70 процентов обращений.

— У нас в крае 14,5 тысячи фермеров, а вопросы возникают у небольшого количества. Кто хочет работать — он работает. А кто хочет все время жаловаться и воевать — тот жалуется и воюет. Да, есть проблемы, которые зависят от власти, есть и нежелание чиновников взять ответственность на себя. Такие люди получают дисциплинарные взыскания и лишаются должностей. Но когда не используется ни одной возможности решить свои проблемы, возникает вопрос: «Чего вы действительно хотите?». Есть застарелые вопросы, которые ни прокуратура, ни власть решить не может. Есть по ним и судебные решения, которые не имеют обратной силы. Мы же живем в правовом поле. Если вы вовремя не перезаключили договор аренды, кто же в этом виноват? Благодаря нашей инициативе в Госдуму внесено предложение о поправках в законодательство, касающихся выделения земли фермерам без торгов. Назначен уполномоченный по делам фермеров. Сейчас именно он должен взять инициативу в свои руки и показывать существующие проблемы фермеров. Мы продлили выкуп земли по льготным ценам до 2019 года.

Также губернатор пояснил, что видит завтрашний день фермеров, объединенных в кооперативы. Но тут же отметил, что тогда свою землю надо будет отдать в общее пользование. С этим ни один фермер не согласится. Тогда он предложил объединяться на стадии переработки.

— Сейчас как происходит? — уточнил Кондратьев. — Выращиваете — продаете. А почему не хотите дополнительно зарабатывать на переработке? Мы с радостью бы помогали в этом. Но еще раз повторю: мы не будем заниматься с теми, чьи интересы носят сугубо политический оттенок.

Андрей Кикоть добавил, что в Краснодарском крае существует достаточно способов решения спорных вопросов, касающихся оборота земель сельхозназначения.

— Нельзя жить по принципу: «Так хочу, а не иначе». В Краснодарском крае создано достаточно вариантов для решения проблем фермеров, — резюмировал заместитель Генерального прокурора РФ.

Потом начался прием фермеров.
Александр Максименко руководит крестьянско-фермерским хозяйством в Темрюкском районе. У него 4,2 тысячи гектаров земли. Сеет пшеницу, рожь, подсолнечник, сою, кукурузу. Недавно стал заниматься животноводством. Сейчас у него 530 голов крупного рогатого скота. Спор возник из-за 120 гектаров земли, он хотел продлить аренду этой земли еще на 49 лет.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края отказал. Благодаря вмешательству прокуратуры фермеру уже предоставили эту землю в аренду в законном порядке.

Он поблагодарил власть и правоохранителей и обратился к губернатору:

— Тот, кто придумал торги по земле, — враг. Вот вам пример. У меня была земля в аренде много лет, на ней сею, убираю урожай, работают люди, построена ферма. Когда нужно продлить срок аренды, появляются посторонние, совершенно в сельском хозяйстве не разбирающиеся. Допустим, домохозяйка, у которой есть дома Интернет. Она заявляет претензию на тот же участок. Потом предлагает за определенный откат снять свою заявку. При существующей системе торги превращаются в способ извлечения прибыли, в мошенничество. Нужно что-то решать. Кроме того, существует фонд перераспределения земли, полномочия которого находятся в крае. Раньше были в муниципалитете. У нас сейчас много бесхозных земель. Ведь краевая власть хуже знает о землях муниципалитета. Надо вновь вернуть полномочия местным.

На это губернатор ответил:

— Вы отвечаете за свои слова? О бесхозных землях? Если мы сейчас же проверим этот факт и он окажется недостоверным, я изменю к вам отношение. Дело в том, что полномочия фонда в край передали только в 2015 году, потому что, когда распоряжались муниципалитеты, очень много было фактов мошенничества, несправедливости. Да и потом, я уверен, что свободных земель у нас просто нет. Но мы разберемся…

У фермера из Кавказского района Сергея Наконечного вопрос тоже касался продления аренды земли. Он решился положительно. Также он жаловался на длительное разбирательство уголовных дел, касающихся мошенничества с землей. Прокуратура разобралась, дала ускорение следователям. Срок следствия заканчивается 24 августа.

Ирина Колесникова из Каневского района — руководитель хозяйства «Новая жизнь». Один из видов деятельности предприятия — разведение рыбы. Она поблагодарила прокуратуру за то, что впервые ее выслушали, уже решаются ее споры в суде. Прокуратура пояснила, что срок следствия по одному из дел заканчивается 30 августа.

Петр Стародуб, фермер из Динского района, доволен тем, что уголовное преследование в отношении его отца, тоже фермера, которого огульно обвинили в том, что он незаконно получил субсидии, прекращено на стадии следствия в связи с отсутствием состава преступления. Сейчас фермер дома, работает, готовится к посевной.

Андрей Кикоть публично извинился за незаконную квалификацию действий агрария.

Однако Петр Стародуб передал в прокуратуру документы, которые, на его взгляд, раскрывают мошеннические схемы с землей. Обещали разобраться.

Сергею Маслову из Кавказского района в минсельхозе края отказали в предоставлении земли для инвестпроекта. Сейчас все препоны сняты — фермер может заново подать заявление.

Андрей Кикоть обратил внимание присутствующих на положительную практику совместной работы исполнительной власти и надзорного органа, подчеркнув, что такой опыт будет продолжен и в дальнейшем.

Отвечая на вопросы журналистов, Вениамин Кондратьев отметил, что в основе большинства жалоб фермеров лежит передел земли.

— Передел земли в крае будет всегда. Это Кубань, здесь земля очень дорогая. Все понимают, что она приносит деньги, поэтому сейчас хотят успеть захватить лакомый кусок. Вопрос в том, какое это перераспределение: цивилизованное или незаконное. Наша основная совместная задача: сделать так, чтобы все эти процессы происходили только в рамках правового поля. Земельное законодательство сформировано, менять его нельзя,- резюмировал глава региона.

Инна Мочалова.

Фото: Полина Титкова, "ВК Пресс".

2644

04 августа 2017