Как работает фермерская земля

Так и хочется спросить: «Доколе?». А тут и случай подвернулся: председатель АККОР Краснодарского края Виктор Сергеев согласился ответить не только на этот, но и на другие острые вопросы.

Надо реально на вещи смотреть

— Для начала, Виктор Васильевич, давайте разберемся: сколько все-таки у фермеров земли? По данным крайстата — 1,2 миллиона гектаров, согласно сведениям Росреестра — 890 тысяч. Кому верить?

— Точный ответ, думаю, мы получим в 2016 году, когда пройдет Всероссийская сельскохозяйственная перепись. А в принципе, правда, как это зачастую бывает, где-то посередине. Почему такой разнобой?

Детального анализа нет. Специалисты управлений сельского хозяйства, ответственные за сбор информации о наличии земельных угодий у физлиц, не всегда могут получить достоверные сведения от фермеров, располагающих, допустим, десятью гектарами пашни. Они имеют право никого не пускать на порог. Мы предлагали: наделите краевую ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств функцией по ведению Реестра. Нам, как общественной организации, удалось бы, уверен, найти общий язык с коллегами. Но было сказано: «Не положено».

Поэтому необходимо дождаться сельскохозяйственной переписи.

— Хорошо. Тем не менее хотелось бы все-таки узнать от главного фермера края: почему так неохотно занимаетесь молочным животноводством?

— Давайте реально на вещи смотреть. Иметь землю, даже 300–500 гектаров, это полдела. У большинства фермеров база находится в чистом поле. Для того чтобы построить МТФ, нужно протянуть гравийную дорогу, пробурить скважину (без воды не обойтись), подвести электричество за 8–10 километров. Вы представляете, какие сумасшедшие деньги понадобятся?! Несколько миллионов рублей! Откуда они в КФХ?

Брать кредит под 28 процентов годовых? Это, считаю, самоубийство. Да никто его и не даст, если у тебя нет залоговой базы. Захочешь оформить землеотвод под ферму — целый год на это уйдет.

А сколько других препон! С экологами согласовать надо. Выбрать место, чтобы рядом не было жилых построек и водоемов. Короче, пока обойдешь все инстанции, охота пропадет. Поэтому большинство фермеров не смогут заняться серьезно животноводством. По крайней мере в ближайшее время.

— Но, подождите, у нас есть хороший опыт: главы КФХ Василий Ляшенко и Юрий Ильченко из Павловского и Динского районов своим примером наглядно доказали: производством молока можно и нужно заниматься. У них у каждого, по-моему, более 200 коров…
— Все это так. Но Василий Григорьевич шел к успеху шесть лет! Имея свыше 800 гектаров земли и высокорентабельное растениеводство, он ежегодно выделял большую часть прибыли на строительство МТФ. Но это — долгий путь, а в декабре 2012 года Василий Григорьевич получил грант на завершение строительства и приобретение скота, и в январе 2014 года ферма сдана в эксплуатацию. Без господдержки она была бы обречена еще на несколько лет строительства.

А вот Юрий Васильевич может действительно служить примером. Ему посчастливилось войти в госпрограмму «Семейная ферма».

— С этого момента — поподробнее, пожалуйста.

— Согласно положениям программы победители конкурса имеют солидную поддержку из федерального и краевого бюджетов: им могут выделить грант до 21 миллиона рублей. Но обычно по таким большим средствам краевая комиссия (куда вхожу и я) не принимает решений. В среднем выделяется где-то в пределах пяти миллионов рублей.

Так, к примеру, было в прошлом году. Поступившие 50 миллионов были разделены между победителями конкурса «Семейная ферма».

В 2015 году обещают дать 98 миллионов рублей, если в крае найдутся деньги на софинансирование. Следовательно, можно рассчитывать на строительство еще 20 животноводческих объектов.

К сказанному одно добавлю: в рамках этой программы можно заниматься не только производством молока. Грант имеют возможность получить и те, кто решится строить фермы по разведению овец, коз, мясного скота, кроликов, гусей, индеек и другой птицы. Эти направления нашими фермерами более востребованы.

Глав КФХ наказали на 65 миллионов рублей!

— С животноводством ситуацию более-менее удалось прояснить. Теперь предлагаю затронуть проблемы господдержки. Помнится, на съезде фермеров вы вносили предложения выплачивать на гектар пашни не 500 рублей, как сейчас, а полторы тысячи. В масштабах края это вылилось бы минимум в 3,5 миллиарда рублей. И где, по-вашему, можно взять такие сумасшедшие деньги?

— Свое предложение я высказал от имени совета АККОР. Рассудили сообща так: давайте побольше попросим, авось прокатит. Не прокатит, скорее всего. Тем более что фермерам, не побоюсь этих слов, зачастую достаются остатки денежного пирога.

— Обвинение серьезное. Можете его обосновать, доказать?

— Пожалуйста. По итогам прошлого года по 24 видам государственной поддержки КФХ получили лишь десятую часть субсидий, выделенных сельхозпроизводителям края, где-то в пределах 600 миллионов рублей. Нас монотонно отсекают от них. Вот конкретные факты.

Два месяца назад принимали документы на выплату субсидий на гектар пашни. Так вот, свыше 500 фермеров не получили их в связи с тем, что не предоставили сведений об агрохимическом обследовании земельных угодий.

— И правильно, считаю, их наказали. А как вы хотели? Один раз в пять лет необходимо провести детальный анализ почвы — и то не удосужились это сделать.

— Здесь я с вами, пожалуй, соглашусь, хотя многие фермеры мне рассказывали, что просто не успели оформить документы в межрайонных агрохимслужбах. Результаты анализов-то становятся известны через три месяца после взятия проб земли. Но, в принципе, эту категорию фермеров наказали заслуженно. В следующий раз будут поворотливее, заранее подготовят пакет документов.

А что вы скажете по другому случаю: несвязанной поддержки лишили несколько десятков КФХ, которые якобы допустили задолженность по уплате налогов. Причем суммы вылезали порой смехотворные — человек недоплатил 70 копеек (!), а его лишили господдержки в три миллиона рублей! Они, эти копейки, разве играют какую-то роль? Раз положена государственная поддержка — отдайте. Ведь долги все равно фермеры гасят. А нас, по самым скромным прикидкам, наказали на 65 миллионов рублей.

— Скорее всего, вас стараются приучить к порядку. Прописано в регламенте о выплате субсидий, что не должно быть задолженности, — чиновники не могут нарушить порядок. Формально. Хотя здесь есть очень большой вопрос.

На ваше счастье, министром сельского хозяйства края стал бывший фермер. Так вот в беседе со мной Андрей Николаевич Коробка заявил, что и он с проблемой невыплаты субсидий тоже сталкивался, когда возглавлял КФХ. По его мнению, зачастую на фермере лежит меньшая часть вины. Он, по идее, должен иметь четкую информацию: есть ли у него задолженность? Ее человеку налоговые органы обязаны предоставить по запросу в электронном виде максимум через пять дней. И чтобы после погашения задолженности данные фермеры получали подтверждение о своей «чистоте» не через три недели, как заведено сейчас, а через три дня.

Если все «срастется», то будет хорошо. Кстати, по поводу субсидий на гектар пашни министр считает, что деньги должны выдаваться сельхозпроизводителям перед началом весенне-полевых работ, а не после их завершения.

— И это правильно.

Мы не нахлебники. Мы — партнеры

— Не могу, Виктор Васильевич, в беседе с вами обойти стороной тему участия фермерского сообщества в решении социальных проблем тех населенных пунктов, где они проживают. Есть мнение, что участие пока еще, мягко говоря, скромное. Знакомые директора сельхозпредприятий часто вопрос такой задают: «Почему мы платим с гектара пашни налог в полторы-две тысячи, а фермеры — 500 рублей?». Где, мол, справедливость. А налоги эти, как известно, и направляются на решение социальных задач: газификацию, водоснабжение, благоустройство сел и станиц. Здесь какое найдется оправдание?

— Оправдываться не собираюсь, хотя считаю: нельзя скопом обо всех моих коллегах так судить. Приморско-ахтарский фермер Александр Голубочка платит с гектара пашни 1900 рублей налогов, кореновский Алексей Стороженко — свыше двух тысяч. И такие примеры можно продолжить. Но в среднем, правда, получается 500–600 рублей. Будем ситуацию поправлять, чтобы не говорили, что фермеры — дармоеды: получают на гектар сельхозугодий 500 рублей господдержки и столько же налогов платят. Дескать, какая от них польза… А польза, скажу я вам, огромная.

— Давайте опять конкретными фактами оперировать. Мне известно, что в Тимашевском районе буквально в каждом крупном сельском поселении созданы советы фермеров, взявшие на свои плечи большую часть забот по социальному переустройству населенных пунктов. Это так?

— Да, у тимашевцев есть чему поучиться. Остановлюсь на примере Незаймановского сельского поселения, где главой Виталий Александрович Штангей. Здесь совет фермеров, который возглавляет Алексей Иванович Шуть, и КФХ договорились между собой: каждый добровольно станет ежегодно отдавать в общую копилку по двести рублей с гектара пашни. И сумма набегает приличная, более миллиона.

Все эти деньги по решению совета и согласованию с главой поселения направляются на решение первоочередных социальных вопросов.

Так, в этом году на собранные средства решено отремонтировать клуб в хуторе Стринском, благоустроить парк в Незаймановском.

— Вы, уверен, могли бы и дальше приводить подобные примеры. Но согласитесь со мной: фермеры чувствуют свою силу, нужность прежде всего там, где есть настоящая поддержка со стороны местной власти. В Тимашевском районе они всегда могут рассчитывать на помощь главы муниципального образования Алексея Викторовича Житлова и его первого заместителя Анатолия Ивановича Михули, удостоенного высокого всероссийского звания «Почетный фермер».
Можно назвать в качестве положительного примера глав и заместителей глав Ейского, Новопокровского, Выселковского районов — Михаила Николаевича Тимофеева и Михаила Дмитриевича Дьяченко, Александра Николаевича Сотникова и Леонида Ивановича Тюльпинова, Сергея Ивановича Фирсткова и Геннадия Григорьевича Гнатенко. Но есть, уверен, и примеры иного рода…

— Конечно, есть. Не поверите, но до сих пор в Курганинском и Лабинском районах не созданы ассоциации! Фермеры там разобщены и, как принято говорить в таких случаях, варятся в собственному соку, не уверены в себе.

Значит, власти там не считают нас своими помощниками? Скорее всего, это так.

Мои неоднократные попытки создать в Курганинске и Лабинске АККОР не увенчались успехом. Видимо, мало настойчивости проявил. Надо бы пожаловаться куда следует, но я не привык этого делать. Может быть, дойдет до глав простая истина: фермеры — их первые и надежные помощники в работе с людьми.

— Думаю, что после публикации этого интервью дойдет. И не только до них, а и до тех, кто считает КФХ лишней обузой и делает ставку только на холдинги и крупные сельхозпредприятия. Это глубокое заблуждение.

— Дай Бог, чтобы ваш прогноз сбылся.