Курорты Кубани: от названия к содержанию

Депутаты рассмотрели выполнение краевой государственной программы «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края за 2016 год и по итогам девяти месяцев 2017 года». Информацию представил министр курортов, туризма и олимпийского наследия Кубани Христофор Константиниди. 

Неиспользованные возможности

Чем же обусловлено внимание депутатов к этой проблеме? Это прозвучало во вступительном слове председателя ЗСК Юрия Бурлачко: до конца года остается не так много времени, и требуется анализ сделанного, а особенно того, что не сделано. И мы сразу обратим внимание лишь на один факт: суммарно за девять месяцев текущего года использовано только 56,4 процента средств, предусмотренных программой на нынешний год.

Казалось бы, именно на этом будет сконцентрировано внимание депутатов. Так оно, в принципе, и случилось: министру пришлось объяснять, почему слабо осваиваются средства. Мы к этому вернемся, а сейчас отметим, что в краевом парламенте использовали общение с министром по теме курортной программы для того, чтобы посмотреть на проблему шире, во всех ее составляющих. Направление разговору именно в такой плоскости задал Юрий Бурлачко:

— Мы говорим о выполнении госпрограммы, но было бы интересно услышать и ваше видение перспектив развития отрасли. Нельзя упускать такие редкие возможности, когда столь популярное курортное направление, как Турция, было закрыто для отечественных потребителей, а сегодня оно недоступно многим из-за высоких цен. Задача санаторно-курортного комплекса края — максимально использовать эти «подарки судьбы» для переориентирования отдыхающих, качественного улучшения работы отрасли, продвижения ее на новый уровень. Ведь очевидно, что нагрузка на курортную инфраструктуру, пляжные территории в регионе в последние годы значительно возросла.

По сути, вопрос был поставлен так: природа и географическое положение подарили удивительное богатство. И не просто красоту и уникальность, но и как одно из слагаемых экономики края. Поэтому актуальным и сейчас, когда речь идет о сделанном по курортной программе, и в будущем из повестки дня не должен исключаться вопрос: как мы, Кубань, этими возможностями распоряжаемся? В таком ключе и пошло рассмотрение итогов работы отрасли на планерном совещании.

Как сделать так, чтобы на Кубани туристов стало больше, чем в Турции?

Не раз и не два мы с гордостью рапортовали, что число отдыхающих год от года растет, уже давно перевалив за десять миллионов. Однако актуальным остается поход за ответами на следующие вопросы: разве цены на наших курортах привлекательнее зарубежных, сервис кубанских курортов намного выше иностранных конкурентов, добраться до наших мест отдыха проще и дешевле, чем, скажем, в Турцию, Египет или Эмираты, экология наших морей не в пример выше прочих зарубежных и крымских, доступность и качество наших пляжей не в пример выше заморских, все наше гостиничное хозяйство, несмотря на обязательную сертификацию и категорийность, соответствует заявленным параметрам, мы предлагаем только экологичную, произведенную у нас на Кубани продукцию на стол отдыхающих? Так вот при рассмотрении итогов работы по программе практически все эти проблемы участники совещания подняли.

Тем актуальнее они звучат, что будущее не сулит нам ослабления внимания к курортной отрасли. Само по себе ничего не случится. И Турция открывается, и конкурировать она будет с нашими черноморскими и азовскими курортами по ценам и качеству, и дорога в Крым откроется без переправы, а по мосту. Поэтому задача состоит в том, чтобы приезжали к нам люди не вынужденно, потому как другие возможности сузились, а по желанию, привлеченные нашими возможностями. Этот подход задуман давно, потому и появилась названная программа, которая выполняет одно из условий развития экономики: чтобы получить прибыль, надо сначала вложить в развитие определенные средства.

Дел невпроворот

Так вот на 2016 год программой, как доложил министр Христофор Константиниди, было предусмотрено финансирование ее мероприятий на сумму 535552,6 тысячи рублей. А на этот год предусмотрено еще 564855,3 тысячи. Но ни в прошлом году, ни в этом программа не выполнена в полном объеме. Вот это как раз и странно. Что такое госпрограмма? Это гарантированное финансирование. Мы постоянно плачемся, что в стране и крае денег вечно не хватает. А тут деньги есть, но освоение неполное. Такая «экономия» допустима лишь тогда, когда все сделано. Но с кубанскими курортами дело обстоит несколько иначе: дел там невпроворот. Программа для того и разработана, чтобы создать условия для привлечения туристов и отдыхающих, увеличения их потока. Напомним: курортная программа включает в себя две подпрограммы: «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса» и «Создание горноклиматического курорта Лагонаки и объектов, обеспечивающих его функционирование».

Потому и спрашивали депутаты ЗСК докладчика о многом. Скажем, председателя комитета по вопросам науки, образования, культуры и делам семьи Виктора Чернявского волнует привлекательность нашей кубанской земли. Он считает, что не только наличие моря может мотивировать курортников, но и достопримечательности. А где тогда проспекты, указатели на дорогах, сувениры с кубанским колоритом, которые «агитировали» бы гостей? А еще есть у нас приазовские плавни и заповедные в археологическом плане территории, где чего только можно не придумать, чтобы занять гостей. Рыбалка, природные экскурсии, агротуризм, вина, в конце концов, местная кухня и так далее.

Туризм и инвестиции

Заместитель председателя ЗСК, председатель комитета по вопросам промышленности, инвестиций, предпринимательства, финансовых рынков, внешнеэкономической деятельности и связи Сергей Алтухов обеспокоен ослабленным притоком инвестиций, слабым использованием краевых возможностей. Вот сейчас, когда пик этого сезона прошел, все здравницы, гостиницы и другие объекты курортного и турсервиса будут готовиться к будущему году. И как сделать так, чтобы модернизация не прошла мимо наших, скажем, мебельных предприятий, которые и умеют выполнять самые капризные заказы, и готовы к ним?

Частность, скажете вы, — и это будет неверная оценка ситуации. Турки же для своих хорошо оформленных гостиниц не везут кровати из России, а делают сами, тем самым включая в экономический механизм и других товаропроизводителей. Вот и получится: курорт на море, а работают на него и Апшеронск, и Мостовской, да мало ли где и мало ли что у нас на Кубани выпускают из того, в чем нуждаются курорты.

Не говорим уже о продовольствии, которого гости съедают за сезон на многие миллиарды рублей. Какова в этом доля наших кубанских продуктов? Пока о подавляющем наличии говорить не приходится. А пора бы уже. Растить, допустим, овощи мы и без Турции умеем. Но надо, считают депутаты, чтобы в роли поставщика выступал надежный партнер. Разрозненным фермерам и мелким сельхозтоваропроизводителям это не под силу. Значит, нужна кооперация малого бизнеса или отлаженная система закупки, переработки и поставки. Вот как одна ниточка из клубка тянет за собой другие.

Что тревожит депутатов

Депутат ЗСК Ирина Конограева обратила внимание на развитие в том числе и приазовской курортно-туристической зоны. Это, скажем так, сельские территории, но и они могут быть активными объектами отрасли. Но как же развиваться и чем привлекать? Только наличием воды в море — не получится, да и не получается. Ирина Дмитриевна привела цифру: на июль прошлого года в Голубицкой побывали 50 тысяч гостей, а в этом году — только 20. Мы сумели протянуть электричество в Крым, а тут свет с перебоями, вода по графику — и это годами не решаемые проблемы.

Продолжил коммунальную тему председатель комитета по вопросам использования природных ресурсов, экологической безопасности, санаторно-курортного комплекса и туризма Александр Джеус водоочистной проблемой. Одной из причин он видит слабую работу с бизнесом. Да и вообще, может, требовательности не хватает. Строится хоть крупная гостиница, хоть мини, что получило широкое развитие, — так почему в условия не закладывается сооружение очистного комплекса? И текут стоки в речку, по ней — в море. А потом удивляемся, откуда у нас вспышка инфекционных заболеваний.

Задавали министру вопросы и высказывали свои тревоги и другие депутаты, скажем о развитии горнолыжных курортов, которыми располагает край не только в окрестностях Сочи, о дорожном хозяйстве, требующем развития, о малом бизнесе в курортной сфере в плане его бюджетной и экологической отдачи. Но мы не ставим своей целью пересказать каждое слово.

Настрой на будущее

А вот о настрое скажем: была продемонстрирована не просто заинтересованность, но и поиск путей решения проблем развития курортной отрасли. И вряд ли только министру Константиниди по силам дать ответы на все вопросы, которые ставит перед краевой властью эта сфера. Но за многое и он, и его министерство, да и другие структуры отвечают. Кстати, на все заданные вопросы Христофор Константиниди дал ответ депутатам, аргументировал при этом и отставание с освоением программных денег, за что отвечает министерство как координатор исполнения курортной программы.

Председатель ЗСК Юрий Бурлачко по ходу обсуждения информации дал несколько поручений и комитетам Законодательного собрания, и персонально депутатам. Как известно, наш край участвует в пилотном проекте по применению курортного сбора. Краевой закон по этой проблеме должен быть принят в ближайшее время. Поэтому Юрий Бурлачко призвал коллег ускорить подготовку законопроекта о введении курортного сбора, подчеркнув, что это должен быть работающий документ. Поэтому решено провести парламентские слушания с участием представителей органов местного самоуправления, правоохранительного блока, бизнеса.

Александр Сахновский.