Курорты Кубани: Проблем больше, чем достижений

Ценообразование в санаторно-курортном комплексе края вполне приемлемо, и на общем фоне инфляции стоимость отдыха поднимется в этом году незначительно. Как отметил на брифинге министр Куделя, если об отдыхе позаботиться заранее, а не в самый последний момент, на курортах Краснодарского края можно провести отпуск на любой вкус и бюджет. Да, мы подошли к тому моменту, когда гостиницы на нашем побережье надо бронировать заранее. Два года подряд — 2014-й и 2015-й — курорты края, что называется, забиты под завязку.

В настоящее время туроператоры не только на сто процентов выкупили номерной фонд, но и на 75 процентов его уже реализовали. Это значит, что теперь заниматься поиском места отдыха практически поздно: цены вполне предсказуемо будут только расти, это рыночный процесс — спрос рождает предложение.

Видит око поток туристов, да…

Рост турпотока на лето между тем прогнозируется, увы, минимальный: 1,5–2 процента. Он возможен только в случае активной работы в межсезонье — номерной фонд за год расширен незначительно.

Логичное предположение о необходимости расширения этого фонда, однако, остается только предположением. Как посетовал министр, строительство новых гостиниц и санаториев зачастую невозможно из-за отсутствия инфраструктуры. Инвестиционные проекты в сфере реализуются, однако отсутствие сетей сдерживает развитие отрасли. Это по-настоящему неприятное обстоятельство: сейчас инвестор важен как никогда — и в то же время бюджет ограничен.

— Два последних летних сезона наш номерной фонд был заполнен, — делится Евгений Куделя. — Он не растет такими темпами, как поток туристов. Мы рады были бы принять отдыхающих в три раза больше — спрос сейчас в три раза превышает предложение. Отсутствие сетей — главный тормоз для развития сферы, потому что есть много даже местных инвесторов, которые с удовольствием построили бы 2-3-5 тысяч номеров, есть и очереди туроператоров, которые готовы вносить предоплату и забирать эти номера.

— Так в чем же дело — как край собирается решать проблему с инфраструктурой? — спросили журналисты министра.

— Нового ничего придумывать не нужно. Деньги есть. Довольно часто средства из федерального бюджета не осваиваются, в сентябре — октябре они перераспределяются. На этот момент мы должны быть готовы с проектно-сметной документацией и государственной экспертизой на эти сети. В таком случае федеральный Минфин может очень легко согласовать включение наших объектов в федеральные целевые программы. Наша задача — быстрее готовить проектно-сметную документацию, пройти экспертизы — и к моменту перераспределения средств из федерального бюджета есть большой шанс получить деньги.

(ОТ «ВК»: Так в добрый путь министр и иже с ним! Ведь месяцы, даже годы улетают, а мы на Кубани все только констатируем…)

Прямая дорога в санаторий…

Наш резерв сейчас — санатории. Если загрузить их и в межсезонье, получится принять не полтора, а 2,5 миллиона человек. И край над этим работает — с минздравом, врачами. Самая лучшая рекомендация — когда врач напрямую советует пациенту пройти лечение, например в Анапе. Проводятся инфотуры, врачей знакомят с возможностями здравниц.

— Надеемся, что прецедентов, как раньше, когда наши врачи рекомендовали пациентам ехать на Кавминводы или в Карловы Вары, больше не повторится.

В этом сегменте заметны изменения: по Горячему Ключу в среднем загрузка — выше 80 процентов… Из общего количества средств размещения санатории составляют чуть более 10 процентов, но эти организации платят 46 процентов налогов от всего санаторно-курортного комплекса. Целиком санкур по пяти основным налогам платит 5,8 миллиарда рублей. Прогноз на этот год — семь миллиардов.

А насколько прямая эта дорога?

Нередко наши прямые дороги портят пробки. Час, два, восемь в заторе на жаре — и впечатления от отдыха уже сложились. Не раз и не два озвучивалась причина, почему ремонт дорог на Кубани проводится с 1 июня по 1 сентября: именно к началу отпускного сезона готова документация и отыграны торги. Но отдыхающим не становится от этого легче в пробках стоять — с детьми, родителями-пенсионерами. Половина турпотока добирается до курортов края на личном автотранспорте!

— Дорожники выполняют свою работу. Мы спорим с ними: документацию можно готовить раньше, температурный режим для выполнения работ становится приемлемым до наступления июня: у нас не Магадан. В прошлом году нашли понимание: они на оживленных участках вели работы до 1 июня, а потом возобновили после 1 сентября. Мы будем эту практику продолжать.

Лагонаки: вложено полтора миллиарда рублей

Здесь ведутся активные работы. Вице-губернатор Сергей Усенко встречался с руководством курортов Северного Кавказа, обсуждали пути развития. У курортов сейчас меньше средств, договорились, что Краснодарский край, как и раньше, будет на свои средства развивать эту территорию. Вложено уже более полутора миллиардов рублей — на строительство автомобильной дороги и разработку проектно-сметной документации. Впоследствии, надеется министр, получится добиться финансирования из федерального бюджета. Есть инвесторы, которые готовы вкладывать средства в развитие этой территории, в том числе из Франции.

(От «ВК»: надежды, говорят, юношей питают. А нам бы хотелось услышать большую конкретику)

Работа проходит в сотрудничестве с Адыгеей. Вышли на понимание того, что ЮНЕСКО готова в некоторых моментах уступить. Но это касается только соседней республики: на территории плато, которая относится к Краснодарскому краю, нет участков под охраной ЮНЕСКО.

Край уже построил дорогу до Мезмая, запроектированы дороги от Мезмая до реки Молочной и до Лагонаки через Камышанову поляну. Краснодарский край будет помогать содержать дорогу Даховская — Лагонаки, ее участок находится в его собственности.

Особенности проекта: на плато всегда на 10 градусов холоднее, чем на Красной Поляне. Снежные заряды бывают уже в сентябре. То есть, если поставить там системы искусственного оснежения, при минусовой температуре именно в Лагонаки будет первый снег. Это большой плюс.

К новому сезону

В прошлом году Кубань предположительно приняла около 14 миллионов отдыхающих. В этом ожидается немногим больше указанного показателя.

К сезону-2016 открыто около ста новых гостиниц, всего отдыхающих будут принимать 3,4 тысячи организаций санаторно-курортного, оздоровительного и гостиничного комплекса (350 тысяч мест). Из них 27 — пятизвездочные отели. К эксплуатации допущен 481 пляж. Новые откроются в Геленджике, Сочи, Новороссийске, Туапсинском и Ейском районах.

Около 20 процентов отдыхающих на курортах края обычно — жители нашего региона.

(От «ВК»: интересно, а располагает ли министерство реальным прогнозом-планом предельного расширения курортного комплекса? Чтоб не получилось как в Краснодаре сегодня, когда в жилом секторе строят невостребованные многоэтажные пустые коробки)

КПД сферы: насколько в коня корм

Недавняя проверка ЗСК, в ходе которой выявлены госвливания в определенные хозяйства сферы АПК края, превышающие отдачу (налоги) в 17 раз (!), заставляют на многое смотреть глубже. Представитель газетно-радио-информационного комплекса «Вольная Кубань» поинтересовалась на брифинге:

— Как из года в год растут налоговые поступления и какова пропорция «вложено по программе развития курортной сферы — получено»?

— Сегодня финансирование программы «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса» уменьшено во много раз, — ответил Евгений Куделя. — У нас небольшие средства — 496,9 миллиона, мы их перераспределяем, и в ближайшее время, надеюсь, поработаем… Налоговые поступления в настоящее время считаются так, что они не отражают полной картины. В санаторно-курортной сфере поступления отражаются по пяти основным налогам: на имущество, на прибыль, НДФЛ, упрощенка, на добычу полезных ископаемых. Но арендную плату и налог на землю предприятия сферы также платят — однако это не отражается. Как и экономика мультипликативного эффекта — реализация продовольствия, заработок в сфере развлечений и так далее. Мы с Росстатом проводили исследование — туризм затрагивает до 20 отраслей народного хозяйства. По факту он формирует от 13 до 14 процентов ВРП. А если посчитать только пять налогов — доход за прошлый год небольшой, всего 5,8 миллиарда. И еще нюанс: с позапрошлого года в Росстатистике созданы отраслевые группировки. Гранд-отель «Поляна» в Красной Поляне два-три года назад платил 1 миллиард 200 миллионов налогов в консолидированный бюджет края. Но сейчас он относится к группировке топливно-энергетического комплекса. И у нас — я докладывал Законодательному собранию края — девять таких предприятий, которые раньше платили 32 процента всех налоговых поступлений. Они и сейчас платят, но налоги считаются доходами от ТЭК или строительства.

Итак, в 2015 году краевой целевой программой «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края» выделено 418 миллионов рублей, в 2016 году запланировано 496,9 миллиона. Налоги возвращаются миллиардами.

(От «ВК»: для этой сферы, которая является одной из ведущих в нашем не обиженном природой крае, такое финансирование — конечно, мизер. При том, что есть очевидные точки роста, которые ждут внимания)

А частники, между тем, уходят от налогов

В настоящее время гостиницы и санатории отчитываются о постояльцах в ФМС — этого требует антитеррористическое законодательство, все происходит в автоматическом режиме. Возможно, частников также обяжут проводить регистрацию постояльцев — вопрос край планирует вынести на ближайшее заседание Госсовета по развитию туризма.

И еще один сложный вопрос — налогообложение зарабатывающего на отдыхающих частного сектора. Он пока находится в проработке, отметил Куделя. Можно добавить только одно: судя по тенденции с наполняемостью бюджета, доработать вопрос должны быстро.

(От «ВК»: очень хотелось бы!)

И иностранных туристов пока мало

Поток туристов за границу снижается (по понятным причинам), из-за рубежа — увеличивается. Иностранцы благодаря курсу валют хорошо чувствуют себя в России. И это плюс: чем больше у нас отдыхающих из-за границы, тем легче идут инвестиции. Изпоследних примеров — туристы из Ирана, которые отдыхали прошлым летом в Адлере. Было несколько чартеров — 2,5 тысячи человек, размещались в отеле «Богатырь». Приезжали семьями, с детьми. На Кубани рады таким туристам.

Наталья КУЛАКОВА.

Заместитель главного редактора «Вольной Кубани».

Фото: amra-perm.ru