Молодые депутаты: Школа жизни и конкретное дело
Кто нас выводит в мастера
Наверное, это не простое совпадение, что утренняя торжественная церемония предшествовала одиннадцатому общему собранию Совета молодых депутатов Краснодарского края, которое прошло в спортивном комплексе «Олимп». Отчасти дело в том, что отчетный период, о котором после будет доложено, совпал с юбилейным годом Великой Победы. Но главное не в формальном совпадении двух событий: душевный настрой, ответственность за жизнь большой и малой родины, понимание гражданского долга, ярко проявленные нашим народом ради освобождения страны, дали созидательный импульс и форуму молодых депутатов. Это в зале чувствовалось.
Собрание было представительным. Кроме самих молодых депутатов в нем приняли участие губернатор Кубани Вениамин Кондратьев, председатель ЗСК Владимир Бекетов, депутаты краевого парламента, заместители губернатора и руководители ведомств, члены Палаты молодых законодателей при Совете Федерации РФ, представители официальных молодежных структур и активисты, делегации молодых депутатов из более чем десяти российских регионов.
С приветственным словом и наставлением обратился к участникам собрания губернатор Кубани Вениамин Кондратьев. Реальные дела, реальные перемены — вот главные мерила, которыми должны пользоваться люди Кубани при оценке деятельности молодых депутатов, сказал глава края: «Депутатский мандат — всего лишь удостоверение. Только доверие людей и реальные дела поднимают его значимость».
Далее Вениамин Кондратьев сформулировал приоритетные для края направления: строительство новой социально ориентированной экономики, перезагрузка экономики и жизни на селе, развитие медицины и образования, создание условий для круглогодичного приема туристов, кардинальное изменение градостроительной политики, повышение эффективности госуправления.
— Но главное, — сказал губернатор, — человек с его проблемами и нуждами, он должен находиться в центре внимания власти. Он должен видеть изменения вокруг себя, а не с экрана телевизора.
Но то, что уже имеем в жизни края, и то, что хотим в ней видеть, уже невозможно без молодых депутатов, сказал председатель ЗСК Владимир Бекетов. И он знает, о чем говорит. Это ведь по его инициативе было создано это депутатское объединение, он даже стал во главе его, чтобы дать импульс движению. Тогда, вспоминал
Потому председатель ЗСК Владимир Бекетов с полным правом говорит, что сегодня члены Совета — это те, кто постоянно учится и совершенствуется, кто участвует в развитии экономики на своей территории, умеет общаться с людьми, знает, как решать социальные проблемы. И все же в словах старших звучит много надежды, они ставят перед молодыми коллегами, говоря о выборах в Госдуму, задачи нового уровня:
— Мы должны в полной мере использовать свое представительство в Госдуме. В этом залог того, что позиция региона будет учитываться при принятии важных решений федерального уровня. Молодые депутаты должны стать активными участниками предвыборной кампании в муниципалитетах. Вы — основа перемен, модернизации и новых подходов, вам под силу многое.
Дорогу осилит идущий
Общее собрание молодых депутатов Кубани, несмотря на множество торжественных моментов, все же не ритуальное мероприятие. Вот так, все вместе, молодые избранники собираются раз в год, все остальное время они, как и их старшие коллеги, без скидок на возраст занимаются работой в поселениях, районах и городах, в краевом представительном органе власти. Поэтому конкретика была представлена в докладе председателя Совета молодых депутатов края, председателя комитета ЗСК по физической культуре, спорту и делам молодежи Дмитрия Ламейкина, содокладах и выступлениях.
Позволим себе цитату, используя ее для иллюстрации главных принципов, заложенных в деятельность СМД. Дмитрий Ламейкин: «Государственное управление и местное самоуправление эффективны, если они ориентированы на нужды и интересы жителей. А успех в достижении обозначенных целей определяется, безусловно, слаженностью командной работы депутатского корпуса и исполнительной власти. И здесь молодые депутаты выступают первыми и активными проводниками».
Пойдем от общего к частному: в Совете молодых депутатов учреждены комитеты, числом и наименованиями совпадающие с комитетами ЗСК. Так вот за отчетный период, по словам председателя Совета, молодые депутатские комитеты рассмотрели более 100 нормативных правовых актов, внесли 50 замечаний и дополнений в проекты законов и постановлений Законодательного собрания. По инициативе председателя ЗСК Владимира Бекетова контроль правоприменительной практики стал на один уровень с законотворчеством. Молодые депутаты и здесь проявили себя, подготовив 90 различных аналитических материалов — это 24 рекомендации для органов местного самоуправления, 27 материалов для подготовки проектов контрольных постановлений Законодательного собрания, 10 предложений по изменению действующих нормативных правовых актов.
Заседания комитетов Совета избавлены от рутины одним, но действенным методом: вопросы, как и положено, рассматриваются, но эффективность работы меряется не числом поднятых тем, а исполнением решений. А вот как провести решение и проверить действенность, научили старшие товарищи: в каждом муниципальном образовании члены комитетов Совета провели десятки лекций, семинаров, «круглых столов», встреч с населением. Это только по линии СМД, а ведь есть еще постоянная работа в представительном органе власти своего уровня, есть текущая депутатская работа с людьми. У молодых депутатов есть четкое понимание, что ни одна норма действующего законодательства сама по себе не сработает. И наоборот, нечего надеяться на перемены, скажем, в АПК, в здравоохранении,
Однако председатель СМД Дмитрий Ламейкин поднимает для своих коллег планку повыше: работа с профильными комитетами ЗСК — это продуктивно, это школа для молодых, но пора уже расширять формы работы молодежных комитетов, переходить к разработке и реализации собственных проектов. Их тематику подсказывает сама жизнь. Скажем, за год молодые депутаты провели 6735 личных приемов граждан, рассмотрели свыше 6500 устных и более 1500 письменных обращений, приняли участие почти в полутора тысячах собраний граждан. Вот где сокровищница идей, инициатив, даже путей реформирования отраслей экономики и сфер жизни: законы и другие нормативные акты и контрольные решения без опоры на народное мнение грозят так и остаться красивыми строками официальных документов.
Это молодые депутаты хорошо для себя уяснили и все больше именно этот импульс используют для движения жизни и собственной самореализации. Смотрите сами: ремонт школьной столовой в станице Анапской и Дома культуры в селе Витязево, в Апшеронске — ремонт освещения улиц Радужной и Калинина, в Красноармейском районе — ремонт кровли в детсаду в хуторе Протоцкие, в Тихорецком районе — ремонт водонапорной башни в хуторе Братском. Это только в сфере, условно говоря, ЖКХ. Перечень молодежных депутатских действий в организации досуга детей, подростков, молодежи наполнен десятками позитивных фактов, перечесть которые в отчете не представляется возможным. Но одно направление все же отметим, учитывая нравственную насыщенность утра этого дня: молодые депутаты много внимания уделили сохранению военных памятников и исторических объектов, причем во многих случаях не призывами, а организацией и собственными руками.
Совет вертикально разумно выстроен и содержательно интегрирован. Сделано это не для того, чтобы, скажем, Советы молодых депутатов городов и районов под кальку старших из ЗСК строили свою работу. Этот принцип служит другим целям: движение двустороннее — снизу вверх и сверху вниз, подчинено общей цели — наращивать качество жизни людей. Потому не следует удивляться тому, что молодые предложили органам местного самоуправления 19 нормотворческих инициатив.
И ведь многое было принято. В Гулькевичском районе на сессии райсовета принято решение увековечить память земляков, погибших на фронтах Великой Отечественной войны, Героев Советского Союза и полных кавалеров ордена Славы. В Выселковском — утверждены дополнения в муниципальную программу «Молодежь Выселковского района». В Новокубанском — решением муниципального Совета учрежден конкурс «О лучшем Совете молодых депутатов на территории муниципального образования Новокубанский район».
Даже по этим искусственно выдернутым из доклада Дмитрия Ламейкина и из других выступлений фактам можно судить, что работа объединения молодых депутатов стала, с одной стороны, ответом на востребованное временем омоложение власти, с другой — настоящей школой для молодых управленцев. И вот вам бесспорные доказательства. В 2015 году 21 молодой депутат городского и поселенческого уровня избран депутатом райсовета. Председатель Совета молодых депутатов Абинского района Вячеслав Иванов избран заместителем председателя райсовета. В Новокубанском районе на должности председателей Советов поселений избраны Антон Деревянко и Георгий Петросян. Андрею Коробке, молодому депутату Динского района, доверен пост заместителя губернатора. На муниципальную службу перешли 14 молодых депутатов.
Карьеру, скажем так, формирует дело. И здесь снова трудно удержаться от перечисления фактов активности молодых депутатов. Хотя кому, как не им, развивать спорт и физкультуру, приводить в норму досуг молодежи, заниматься патриотическим воспитанием, двигать в молодежную среду правовую культуру, обеспечивать животворный контакт со старшим поколением, обеспечивать состязательность молодежи, в конце концов, нормировать законотворчество и обеспечивать практику правоприменения с учетом интересов молодых и не только.
Эту работу молодые депутаты намерены непременно продолжить, ведь очень скоро и молодежь, которой они так много уделяют внимания, станет взрослой, основной силой жизни, и сами молодые депутаты вырастут в опытных управленцев. Таково ближайшее будущее, о котором проявляется забота уже сегодня.
На общем собрании СМД были решены организационные и кадровые вопросы. А завершающей мероприятие страницей стало награждение победителей краевого конкурса на звание «Лучший Совет» и «Лучший комитет Совета молодых депутатов Краснодарского края».
СМД Белоглинского района активно занимается патриотическим воспитанием молодежи в рамках акции «Белая Глина — родина героев».
СМД Абинского района разработал и реализует проект «Помощник молодого депутата», направленный на вовлечение активных школьников в
СМД Армавира организовал мероприятие под названием «Маленькие граждане — участники сказочных выборов» для дошколят и их родителей.
СМД Туапсинского района организовал знакомство ребят допризывного возраста с работой
СМД Тихорецкого района реализует проект «Успешная личность», направленный на
СМД Кубани начал новый региональный проект «Аллея российской славы»: в ходе открытых уроков и встреч школьникам и студентам показывают фильмы о кубанских героях Великой Отечественной войны и подвигах предков на нашей земле.
Александр САХНОВСКИЙ.
Фото Петра ЯНЕЛЯ.
