МСУ: Ейск и Ейский район

Не в обиду крупным черноморским городам-курортам с их суетой, крикливой, порой безвкусной, аляповатой рекламой, в Ейске не чувствуешь себя песчинкой в человеческом море. Пусть город и небольшой, но очень складный, что ли? Мой приятель, нынешним летом отдыхавший здесь с внучкой, а поездил он и по нашим, и по зарубежным курортам, привез самые лучшие впечатления.

Штрихи к портрету

Глава района, носящий пока приставку «исполняющий обязанности» (думается, недолго ему с ней ходить), Юрий Келембет — человек богатой биографии. Коренной ейчанин, после окончания средней школы № 20 выбрал военно-морскую службу. Отслужив срочную на Черноморском и Балтийском флоте, поступил в военное училище. Судьба забросила молодого лейтенанта в пограничные войска на границу с Китаем. Валентин Пикуль метко охарактеризовал этот уголок Отчизны: «на задворках великой империи». Куда мог пойти работать, вернувшись на малую родину, капитан-пограничник, стоявший не один год на страже рубежей России? Само собой, туда, где защищают людей. В милиции Юрий Келембет начал службу опять с самой сложной и опасной должности — оперативника. Полного сил и служебного рвения сотрудника заметило руководство. За одиннадцать лет Юрий Андреевич дослужился до заместителя начальника районного УВД. Следующие восемь лет работал в администрации Ейского района, затем три с половиной года — заместителем начальника налоговой службы. В октябре этого года снова вернулся в администрацию заместителем главы района. Губернатор края Вениамин Кондратьев согласовал кандидатуру Юрия Келембета на должность исполняющего обязанности главы района. Кто, как не коренной ейчанин, имеющий опыт административной работы, знает проблемы района и пути их решения? И хотя личные планы у Юрия Андреевича были иными, он согласился взвалить на себя груз ответственности.

— Я работаю исполняющим обязанности главы района с 23 октября, а кажется, что из администрации не уходил, — улыбаясь, говорит Юрий Келембет. — Честно говоря, у меня были другие планы, но на семейном совете решили: нужно потрудиться на благо малой родины.

Новые подходы

Чем сильно любое общество, будь то семья, государство или отдельно взятый населенный пункт? Помимо различных сфер жизнедеятельности: экономики, социальной и прочих не менее важных сторон жизни — еще и консолидацией. Не зря же говорят: когда мы едины, мы непобедимы. Достичь единения можно лишь в том случае, когда власть, бизнес, общественные организации совместно трудятся на общее благо, сочетая интересы личные с общими.

Юрий Келембет нащупал слабое звено — разрыв между властью и населением. У любого управленца голова не дом министров. Глава муниципалитета в силу объективных причин не может знать обо всех проблемах и проблемках. Он и его команда держат на контроле стратегические вопросы. В состоянии ли администрация детально ведать о каждом уголке города, четырех станиц, 27 сел, поселков, хуторов, разбросанных на площади района в 2120 квадратных километров? Естественно, нет. А кто в таком случае ведает обо всех местных проблемах? Само собой, жители. Наиболее активная и сознательная их часть входит в различные общественные объединения и советы. Помнится, в «Вольную Кубань» не раз приходили их жалобы, предложения о том, как улучшить жизнь ейчан. В отдельных случаях жалобщики откровенно лукавили, в других — предлагали свое решение тех или иных проблем. Не журналистам судить, правы они были или ошибались. Наша небольшая пишущая команда, как вы понимаете, не в состоянии вникнуть в каждый чих. Отсюда вывод: изменить формат общения власти и жителей района, дабы наладить диалог и слышать друг друга. Именно такой курс взял Юрий Келембет.

— Мой телефон многим известен. Моя дверь всегда открыта. Люди приходят не только в приемные дни, а практически каждый день. Секретари первое время были в недоумении от такого формата общения с жителями района, в корне отличного от чиновничьего. Кардинально изменились отношения с народными Советами. Если раньше они конфликтовали с властью, то после встречи с их представителями народные Советы стали нашими первыми помощниками. Мы практически ежедневно встречаемся с жителями, общественными объединениями, слушаем и учитываем их предложения, формируя своего рода дорожную карту района, которая станет планом развития в ближней и среднесрочной перспективе. Это, естественно, не значит, что каждое предложение ляжет в основу плана. Тут мы исходим из принципа: по одежке протягивай ножки. То, на что хватит средств, будет реализовано. Предложения, требующие больших ассигнований, отложим до лучших времен. На недавней встрече в торгово-промышленной палате представители народных Советов осознали, что некоторые из их пожеланий были утопией. Например берегоукрепление побережья. Этой давно назревшей проблемой необходимо заниматься, но ни район, ни край ее не потянут. Нужны серьезные финансовые вливания из федерального бюджета. Страна переживает непростые времена, так что пока это нереально. Конфликтов, которых у нас хватало с избытком, можно было избежать, встретившись с людьми, объяснив реальную ситуацию. Это как в семье: есть деньги — значит, можно приобрести новую мебель, нет — придется подождать. На все пожелания просто не хватает бюджетных средств. Распылять доходы казны на мелочи ни в коем случае нельзя, иначе не решить приоритетные вопросы. В режиме личного общения жители района понимают, что главное, а что второстепенное и может подождать.

Экономический потенциал

Бюджет Ейского района в этом году профицитный. Темп роста доходов — 111,5 процента по сравнению с текущим периодом прошлого года. По данным краевого министерства экономики, по темпам роста за десять месяцев этого года Ейский район занимает шестое место среди 44 муниципальных образований. Наверняка мог район бы подняться в рейтинге еще выше, если бы некоторые предприятия, успешно работающие в советское время, удержались на плаву на волнах рыночной экономики. В Ейске был мощный станкостроительный завод. В начале 90-х годов производство стало хиреть, поскольку заказов становилось все меньше и меньше. Бизнесмены отдали предпочтение дешевому китайскому оборудованию, несмотря на то что станки с лейблом Made in China через пару лет работы годятся только на свалку. Сейчас когда-то успешно работающий завод списан со счета.

Есть в Ейске уникальное предприятие «Аттракцион» — единственный в СССР завод, где изготавливают колесо обозрения. Загружен он всего на треть. Предприятие не теряет надежды на перспективу. Вероятно, многие помнят череду скандалов, судебных тяжб и уголовных дел вокруг крупного агрохолдинга «Маяк», в состав которого входили сахарные заводы, животноводческие фермы, тысячи гектаров сель- хозугодий. До сих пор в судах находятся 105 дел о банкротстве.

— В следующем году мы рассчитываем, что процедура банкротства будет завершена. Земля не простаивает, ее обрабатывают, однако сельскохозяйственные предприятия не имеют возможности развиваться, поскольку имущество находится в банкротной массе, — сокрушается Юрий Келембет.

Каким же образом при таком состоянии дел в промышленности Ейский район сумел нарастить темпы экономического роста?

Во-первых, выручил хороший урожай. 54,7 центнера с гектара для северной зоны с засушливым климатом и неравномерными осадками — показатель весьма достойный. В этом году валовой сбор едва не дотянул до полумиллиона тонн зерновых. Во-вторых, большинство ейских предпринимателей ушли от «серых» зарплатных схем, что позволило привлечь существенные суммы налога на доходы физических лиц. Думается, сказался опыт работы главы района в налоговых органах. В-третьих, помог анализ эффективности использования имущества.

— Взять, к примеру, Ясенское поселение, где без дела простаивают несколько объектов торговли, баня. В Должанской частники стихийно захватывали пляжную территорию. В итоге горы мусора, антисанитария, конфликты — и при этом ни копейки в бюджет. Прибрежная зона находится в краевой собственности, и сейчас мы обратились в ЗСК с просьбой передать ее району. Надеюсь, и парламентарии, и краевая администрация передадут 60 гектаров земли. Понимая, что земля имеет правовой статус, предприниматели вложат средства в ее благоустройство: оборудование пляжей, развитие сервисной инфраструктуры.

К слову, прогуливаясь по набережной, обратил внимание на базу отдыха «Прибой». Здесь полным ходом идут работы по расширению и благоустройству. Значит, Азовское побережье сегодня востребовано, иначе бизнесмены, как никто другой умеющие считать деньги, не вкладывали бы их в развитие.

Есть в районе еще одно ноу-хау. Отказ от импорта европейских, а теперь еще и турецких овощей и фруктов создал благоприятные условия для развития собственного овощеводства. Несколько крупных фермерских хозяйств выбрали весьма эффективный метод увеличения урожая томатов, огурцов и другой зелени. Крупные агрохолдинги не спешат заниматься производством овощей: хлопотно и затратно. Фермер Сергей Рудых считает, что овощеводство — дело выгодное. Он и еще несколько коллег часть земли сдали селянам в субаренду под выращивание овощей. С реализацией урожая проблем у них нет — всю продукцию сдают фермерам, а те, в свою очередь, торговым сетям и на рынок. Расходится она на ура. Такой подход выгоден всем. Главное — у трудолюбивых жителей хуторов и станиц появились новые рабочие места и хороший материальный стимул. Одна беда — земли фермерам не хватает.

— Мы намерены заниматься переработкой сельхозпродукции, начнем с небольших объемов и при условии выделения фермерам земельных участков и господдержки, думаю, через несколько лет выйдем на существенные показатели, — поделился планами Юрий Андреевич. — Наш район включен в число участников краевой программы развития виноградарства. Это еще одна точка роста.

В последние десять лет термин «инвестиции» стал у власти словно мантра. Однако инвестор инвестору рознь. Агрохолдинг «Маяк» тоже в свое время считался инвестором, а что в итоге?

— По отношению к инвесторам, проявляющим интерес к нашему району, у нас четкая позиция: если бизнесмены, желающие вложить деньги в развитие района (а они есть), пришли работать, а не обманывать и жульничать, то мы готовы закрепить за ними сотрудников администрации, которые будут сопровождать проект. В случае необходимости я готов подключиться и вести сопровождение вплоть до Москвы, — говорит Юрий Келембет. — Команда у нас грамотная и отзывчивая. К сожалению, я забыл, когда в Ейский район приходили инвесторы, готовые вкладывать деньги в развитие реального сектора экономики. Мы кардинально изменим подход к Сочинскому экономическому форуму. Что толку представлять проекты для галочки? В этом году район выставил 24 проекта. В итоге подписали всего два с нашими же фирмами, занимающимися жилищным строительством. Кому нужна эта показуха? Я поддерживаю позицию губернатора края Вениамина Кондратьева: нам не нужны мега-проекты, нам нужны проекты, которые необходимы для жизни людей.

Еще одно предприятие, пополняющее доходы района, — авиаремонтный завод. Здесь ремонтируются боевые самолеты. Военная операция в Сирии, масштабы которой, похоже, в скором времени вряд ли сократятся, обеспечит ейских авиационых специалистов работой.

Порт или курорт?

Ейск изначально строился как портовый город. Стивидорные компании специализируются в основном на перевалке зерна. В прошлом году грузооборот составил около четырех миллионов тонн. Раньше с экологией здесь было не все благополучно. В трюмы судов на причале зерно загружали экскаваторами. Естественно, пыль разлеталась по округе, сыпалась в море. Сейчас в каждом терминале построены мини-элеваторы, установлены уловители пыли. Экологическое состояние портового комплекса и города в целом стало лучше. Часть общественности ратует за развитие порта, другая считает: главное — курортная сфера.

— Мы решили привлечь на общественных началах двух советников: один будет рассматривать вопросы, связанные с портовым комплексом, другой — с курортной сферой. В итоге появится более четкая картина проблем и путей их решения по этим направлениям, — раскрыл секрет Юрий Келембет. — Безусловно, порт должен развиваться, поскольку это и рабочие места, и налог на доходы физических лиц, остальные уплачиваются в другие уровни бюджета. Портовики готовы вкладывать средства в развитие, но их беспокоят вопросы, связанные с транспортной инфраструктурой. Я уверен, можно найти компромисс между развитием портового комплекса и курортной сферой, решить вопросы движения большегрузного транспорта, поддержания в должном состоянии дорог и экологической составляющей.

Ежегодно Ейский район пользуется все большим спросом отдыхающих. Тем более что сейчас поток туристов, отдыхавших в Турции, Египте, не говоря уже об украинской части Азовского моря, переориентирован на отечественные курорты. По официальной статистике, в Ейском районе по состоянию на 1 ноября отдохнуло и поправило здоровье 614 тысяч человек. Скажи лет пять назад, что здесь будет отдыхать такое количество соотечественников, никто бы не поверил. Власти и бизнес стремятся сделать район все более привлекательным для курортников. Таганрогская набережная смотрится на пять с плюсом: аккуратно уложенная, подобранная по цвету тротуарная плитка, кованые решетки с фонарями в виде жемчужин, ограждение из цельного уральского мрамора. Прогуляться по набережной — одно удовольствие. Дельфинарий, океанариум «Акулий риф», разнообразные аттракционы — все в шаговой доступности.

Для любителей серфинга здесь раздолье: три косы, вдающиеся в море, и роза ветров создают идеальные условия для серферов. Если ветер дует с залива, поднимая волны с одной части Ейской или Должанской косы, то на открытом участке моря или другой стороны вода спокойная. При этом будет дуть ветер, наполняя паруса серфов, скользящих по спокойному морю. В Ейске прочно прописался чемпионат России по виндсерфингу, первый из которых стартовал 12 лет назад. 

Как только наступает тепло, а бывает это, как правило, в начале мая, в Ейск тянутся серферы и их коллеги кайтсерферы — управляющие движением доски с помощью воздушного змея.

Для любителей пляжного отдыха тоже идеальное место. Азовское море насыщено минеральными веществами (92 полезных для здоровья минерала таблицы Менделеева), вода прогревается быстро. Для семей, приезжающих с детьми, Азовское море — самое то: вода теплая, детворе, резвящейся на мелководье, простуда не грозит. Отдых в Ейском районе дешевле, чем на Черноморском побережье, курортная инфраструктура поступательно развивается и расширяется.

Транспортное сообщение со станицей Должанской, где ежегодно отдыхают несколько десятков тысяч человек, и другими населенными пунктами, налажено отменно — интервал движения автобусов и маршрутных такси достаточно интенсивен.

В этом году на сайте администрации района запущена интерактивная карта «Ейск-курорт», содержащая кучу информации, начиная от маршрутов движения общественного транспорта и заканчивая адресами ейских достопримечательностей. Зайдя на карту с мобильного телефона или планшета, можно узнать массу полезного и интересного. К примеру, как пройти к крокодиловой ферме, часы ее работы и стоимость билета. 

В Ейском районе горазды на выдумку. 

Чего стоит только один фестиваль вареников. Началось с того, что на набережной Ейска установили памятник варенику. С тех пор ежегодно во время курортного сезона здесь проходит фестиваль вареников, пользующийся колоссальным успехом. На фестиваль народ валит не только с Кубани, но и из Ростовской области. 

В станице Должанской есть своя фишка — проект «Эковита». Здесь вывели особый сорт винограда, географически никогда не произраставший в Ейском районе. В ресторане «Винный оазис» на базе «Казачий берег» сомелье (человек, чья профессия — разбираться в вине) проводит дегустацию кубанских вин. Еще одна жемчужина района — Ханское озеро с его лечебной грязью.

В Ейске можно не только отдохнуть, но и поправить здоровье. Взять, к примеру, санаторий с одноименным названием. Заполнен он не только во время высокого сезона, но и в межсезонье, так как здесь помогут справиться с недугами системы кровообращения, костно-мышечной системы, гинекологическими заболеваниями, болезнями органов дыхания.

Отдача от санаторно-курортного комплекса весьма приличная — за восемь месяцев текущего года в консолидированный бюджет Краснодарского края поступило 22,5 миллиона рублей. Темп роста по сравнению с аналогичным периодом 2014 года — 104 процента. Для того чтобы не только удержать столь высокую планку, но и шагнуть вперед, необходимо улучшать условия и в санаторно-курортной сфере, и, само собой, для жителей района.

Каждый бюджетный рубль в дело

Одно из таких условий — бесперебойное водо- и энергоснабжение. Что касается водоснабжения, в городе эта проблема решена. Даже в пик курортного сезона отключений нет. Конечно, своими средствами Ейск бы не обошелся. Помогли краевые власти, выделившие 80 миллионов рублей. В городе начали менять напорные коллекторы, трубы, давно пришедшие в негодность. Когда велась реконструкция центра города, рабочие раскопали задвижку, изготовленную в 1942 году! О каком нормальном водоснабжении можно было говорить! Сейчас вода не хлорируется, а проходит через современные очистительные фильтры. Теперь в реконструированных резервуарах суточный запас воды есть.

В сельских поселениях ситуация сложнее. Станица Камышеватская забыла о воде, отдающей сероводородом, текущей из кранов. Район вошел в краевую программу по капитальному ремонту водопроводных сетей на условиях софинансирования. За счет этих средств были проложены 20 километров новых полихлорвиниловых труб, поскольку старые трубы пятидесятилетней давности пришли в негодность. В 2013 году было построено здание под будущую станцию отчистки воды, затем приобрели оборудование, позволяющее очищать воду методом озонирования. Летом еще шли пусконаладочные работы. Сейчас чистая вода пошла по трубам. Однако, по мнению Юрия Келембета, этот проект вылился в копеечку.

— Миллионы рублей, потраченные на приобретение и монтаж водоочистительного оборудования, на мой взгляд, можно было бы потратить более рационально. Для того чтобы обеспечить район водой, нет смысла строить водозаборы в каждом сельском поселении. Компанию «Ейскводоканал», вкладывающую средства в развитие водопроводных сетей, нужно еще больше стимулировать. Если бы средства, потраченные в Камышеватской, выделить этому предприятию, то эффект был куда больше. По заключению специалистов, за эти деньги пять населенных пунктов уже получили бы чистую воду из соседней станицы Ленинградской. «Ейскводоканал», получив дополнительные средства, привел бы в порядок водовод и следил за его состоянием, так как предприятию это выгодно. Для страховки можно построить один водозабор в районе Кухаривского поселения. В летний период район потребляет порядка сорока тысяч кубометров в день. Ленинградские сети могут увеличить давление, но труба не выдержит. Не стоит забывать и о тарифах. В Камышеватской он, скорее всего, возрастет.

С газоснабжением в Ейском районе дела обстоят неплохо — 90 процентов жителей пользуются голубым топливом. Скоро газ придет в поселки Пролетарский и Симоновка, в оставшуюся часть станицы Камышеватской. Поселкам Дальнему, Большелугскому, Подбельскому и хутору Новатор придется потерпеть — проектно-сметная документация пока не готова.

Дороги — общероссийская беда. За счет бюджета района ее не решить. Однако участие в краевых программах софинансирования, где собственных средств десять процентов, а остальные 90 выделяет краевой бюджет, помогает поддерживать в нормальном состоянии и строить новые дороги. В этом году 52 миллиона рублей пошло на сам Ейск, еще 7,5 миллиона — на станицу Должанскую и хутор Новатор.

Пожалуй, наиболее напряженная ситуация сложилась в здравоохранении. Ейская центральная районная больница задолжала Фонду медстрахования более ста миллионов рублей. Недостает средств на ремонт и строительство фельдшерско-акушерских пунктов, офисов врачей общей практики, не хватает в больнице и врачей.

— Мы готовы приобрести или построить жилье для медиков. Я считаю, что необходимо вести мониторинг, наладить контакты с северными регионами, откуда врачи, отработавшие по 20–25 лет, стремятся переехать на юг. Думаю, многие из них могли бы жить и продолжать работать в нашем районе с его хорошим, мягким климатом, — считает Юрий Келембет.

В принципе, верный подход. Если нет своих кадров, нужно искать опытных медиков на стороне.

Все лучшее — детям

Со школами ситуация лучше. Мест в них хватает, но многие требуют ремонта. Районные власти изыскивают всевозможные способы для приведения школ в порядок, начиная от участия в краевых целевых программах и заканчивая привлечением средств спонсоров.

Явно выделяется новый казачий кадетский корпус: недавно построенное здание, идеально разбитые спортивные площадки, сияющий чистотой плац. Загляденье да и только!

— Огромная благодарность атаману Кубанского войска и вице-губернатору Николаю Александровичу Долуде! Корпус стал своего рода достопримечательностью Ейска, — говорит Юрий Келембет. — Вообще, с казачеством у меня давние связи. Я курировал это направление и хочу отметить — развитие налицо. Казаки наши первые помощники во многих делах. Сегодня это организованная, дисциплинированная структура.

Общая проблема Кубани — дефицит мест в детских дошкольных учреждениях — в Ейском районе решается быстрее, чем в других городах края. Настоящим праздником стало открытие в этом году детского сада «Радуга». Его построили на базе старой школы в историческом центре Ейска в рамках краевой целевой программы. Родители, сотрудники нового дошкольного образовательного учреждения, а главное, малыши называют детский сад «домом радости». Здесь есть все необходимое для всестороннего развития, ребятишек: спортивный и музыкальный залы, изостудия, кабинет релаксации с сенсорной комнатой.

Скоро в Ейске появится еще один детский сад XXI века.

В декабре 2014 года был проведен конкурс. Победителем стала краснодарская строительная компания «Энергоопора». Сумма контракта — 222 миллиона рублей. Работы идут в соответствии с графиком. Летом контуры нового детского сада только-только просматривались. Побывав на стройплощадке сейчас, был поражен! В здании уже идут отделочные работы, на территории устанавливают игровые модули.

— Если погода не подведет, сдадим объект 15—20 декабря, — говорит генеральный директор строительной компании Николай Стасовский. К слову, нашли мы его среди 150 рабочих не сразу. Он одет так же, как и его строители: резиновые сапоги, куртка, каска. 

— Нам осталось кое-где поштукатурить, закончить электрические работы и проложить подъездные пути.

С вводом в строй нового детского сада с бассейном, который примет 340 мальчишек и девчонок, в Ейске будет решена еще одна застарелая проблема нехватки мест в дошкольных учреждениях.

…Не сомневаюсь: приехав в Ейский район в следующий раз, обязательно увидим что-то новое, интересное. Уж очень здесь стараются сделать жизнь земляков и сотен тысяч отдыхающих лучше, комфортнее и безопаснее.

Сергей КАПРЕЛОВ.

Фото: rus-touristo.ru