На Кубани разрабатывают проект закона о развитии животноводства
В октябре прошлого года председатель ЗСК Юрий Бурлачко поручил комитету по развитию агропромышленного комплекса и продовольствию разработать концепцию краевого закона по ускоренному подъему животноводческой отрасли как приоритетного направления АПК. Что сделано на сегодняшний день?
Давая подобное поручение, руководитель кубанского парламента понимал, что коллеги-депутаты могут столкнуться с трудностями при подготовке проекта важного документа. Дело в том, что ни на федеральном, ни на региональном уровне нет пока ничего подобного и предложения надо вносить с чистого листа.
то же время затягивать с принятием нормативного акта нельзя, поскольку десятки тысяч жителей края, и прежде всего главы КФХ и владельцы личных подсобных хозяйств, пребывают в раздумье: а стоит ли заводить скот? Помогут ли власти в выделении пастбищ? Будет ли поддержка в реализации мясо-молочной продукции?
Вопросы не праздные, считает ректор КубГАУ Александр Трубилин, являющийся заместителем председателя ЗСК и возглавляющий аграрный комитет, поскольку необходимо на них ответить публично, во всеуслышание, что налагает огромную ответственность на тех, кто готовит проект. Закон по сути дела станет политическим решением, убежден авторитетный ученый.
К началу марта состоялось пять заседаний комитета, причем одно стало выездным: поставили цель узнать мнение тех, кто работает непосредственно на фермах, в поле, заготавливая корма для животных, а кроме того, имеет большой опыт в получении высоких удоев и привесов. Выбор пал на УОХ «Краснодарское» Кубанского госагроуниверситета, где и побывали депутаты ЗСК вместе с Юрием Бурлачко. Предложения к проекту закона поступают со всех сторон.
Что уже учтено и вошло в проект нормативного акта? Намечено, к примеру, использовать в качестве кормовой базы продукцию перерабатывающих предприятий — жом, патоку, жмых и шрот. Будущий закон дополнен понятием «субъекты малого предпринимательства», в нем уточнены направления развития, разделены меры господдержки.
Более четко теперь прописаны статьи, где сказано об ответственности за ветеринарное обеспечение отрасли, о привлечении сюда инвестиций, внедрении инновационных технологий, а также определены приоритеты при выделении субсидий: на повышение продуктивности в молочном скотоводстве; на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород; на поддержку племенного дела.
А вот среди наиболее острых тем, предложенных к обсуждению, стал вопрос аренды культурных пастбищ. По данным начальника управления животноводства и Госплемнадзора минсельхоза края Александра Сергиенко, которые он озвучил на недавнем заседании аграрного комитета, в крае насчитывается 394,3 тысячи гектаров сенокосов и пастбищ.
По большей части это неудобья, низкопродуктивные земли, где отдача угодий в восемь-десять раз ниже, чем от пашни. В то же время арендная плата за такие пастбища довольно высока и доходит до двух процентов от их кадастровой стоимости. Поэтому, высказал свое предложение Александр Сергиенко, было бы разумно снизить ставку до 0,3 процента, а то и вовсе ее обнулить.
Эту идею поддержал и полномочный представитель губернатора по взаимодействию с крестьянско-фермерскими хозяйствами Вячеслав Легкодух. По его информации, в Мостовском районе из 43 арендаторов сенокосных угодий 24 человека намерены от них отказаться из-за непомерно высокой, по их мнению, платы. Дело дошло до того, что отдельные арендаторы стали должниками государства, не заплатив налогов на сумму, превышающую один миллион рублей!
Эксперт комитета по развитию агропромышленного комплекса и продовольствию Игорь Лобач поддержал мнение Александра Трубилина о том, что принятие закона о животноводстве — это политическое решение и его нужно обязательно выносить на сессию ЗСК. Что же касается пастбищ, то, если не удастся снизить плату за их аренду, необходимо в проекте предусмотреть выделение субсидий тем людям, которые несут затраты, связанные с облагораживанием сенокосных угодий. Ибо если не принять мер, то через несколько лет пастбища зарастут не только кустарниками, но и деревьями. Тогда уж наверняка не хватит никаких средств, чтобы ввести эти земли в оборот.
Работа с проектом закона продолжается. И, по словам Александра Трубилина, члены комитета сделают все возможное, чтобы его обсуждение на сессии ЗСК в первом чтении состоялось уже в конце марта.
Федор Безрук.
Фото: Ingrid Langeweg, pixabay.com.
1865
16 марта 2018 
