Отчет КСП

Следует отметить, что рекультивация полигона твердых бытовых отходов в Адлерском районе города Сочи завершена 30.12.2011, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получено 17.02.2012. В собственности края объект зарегистрирован 08.08.2012. Однако на момент проверки объект не эксплуатировался, так как затянулось решение вопроса о передаче построенного полигона в собственность МО город Сочи. Задержка ввода в эксплуатацию объекта приводит к ухудшению его технического и санитарного состояния, что создает предпосылки к нарушению закрепленного ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации принципа результативности и эффективности использования затраченных на строительство бюджетных средств.

По информации департамента строительства Краснодарского края, генеральными подрядчиками ООО «Севстройинвест» и ЗАО «Строй Интернейшнл» в счет выявленных Контрольно-счетной палатой нарушений выполнены дополнительные строительно-монтажные работы на сумму 12747 тыс. рублей. Согласно распоряжению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 февраля 2013 года № 160-р полигон твердых бытовых отходов в Адлерском районе города Сочи передан из государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность муниципального образования город-курорт Сочи. За допущенные нарушения ряд специалистов управления капитального строительства Краснодарского края привлечены к дисциплинарной ответственности.

Проверкой использования средств краевого бюджета, выделенных департаменту комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края, эффективности управления департаментом деятельностью хозяйственных обществ, а также финансово-хозяйственной деятельности подведомственных департаменту учреждений и предприятий за 2010—2011 годы и первое полугодие 2012 года установлено, что за этот период на осуществление своих функций департамент расходовал средства краевого бюджета в общей сумме 515561,2 тыс. рублей.

Из краевого бюджета департаменту на выполнение краевой целевой программы «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса края» за проверяемый период было направлено 311,2 млн. рублей, из которых 85,1 процента, или 218,1 млн. рублей, были использованы на проведение краевых, общероссийских и международных выставок, ярмарок, форумов, конкурсов, рекламных мероприятий и т.д.

Несмотря на внушительный объем расходов, ряд основных целевых показателей программы на 2009—2010 годы (по числу отдыхающих на курортах края, по объемам инвестиций в отрасль и полученным доходам) не достигнут.

Департамент не осуществлял должным образом контроль за использованием выделенных бюджетных средств. Различные программные мероприятия финансировались без достаточного экономического обоснования. При этом контроль за исполнением привлеченными организациями взятых на себя обязательств со стороны департамента должным образом не осуществлялся. В целом департаментом допущены различные финансовые нарушения и недостатки на сумму 58434,6 тыс. рублей.

Так, в целях увеличения потока туристов департамент организовал проведение в Ейске многодневного музыкального фестиваля SIRENA и заключил с ООО «Джей-групп» (г. Москва) государственный контракт на сумму 22 млн. рублей, которым предусматривались ежедневные концертные выступления зарубежных и отечественных артистов, спортивные соревнования, создание полнометражного фильма о фестивале и т.д.

Однако в нарушение законодательства о бухгалтерском учете в департаменте отсутствуют соответствующие документы, подтверждающие выполнение всех намеченных мероприятий и произведенных расходов. Несмотря на это, были подписаны акты выполненных работ на всю сумму выделенных средств. Следует отметить, что на проведение указанного фестиваля было выделено 22 миллиона бюджетных средств, что давало возможность бесплатного проведения фестивальных мероприятий. Однако организаторы проводили данное мероприятие на платной основе. Расчеты показывают, что доходы от продажи билетов составили не менее 5 млн. рублей.

Кроме того, не достигнута основная цель фестиваля — увеличение потока туристов. Если в Ейском районе в 2009 году их отдохнуло 69148 человек, то в 2010-м — 63124 человека, а в 2011 году — 54509 человек.

Аналогичный фестиваль под названием KUBANA в 2010 году проводился в Темрюкском районе, на который израсходовано 8 млн. рублей бюджетных средств. Однако документов, подтверждающих использование выделенных средств, в департаменте не имеется. Тем не менее департаментом также был подписан акт сдачи-приемки оказания услуг на сумму 8 млн. рублей.

Проверкой выявлены недостатки и нарушения в финансово-хозяйственной деятельности подведомственных департаменту государственного учреждения «Атамань» и государственного унитарного предприятия «Кубань-Альянс».

Общая сумма выявленных в ходе проверки недостатков и нарушений, допущенных департаментом, подведомственными ему организациями, другими получателями бюджетных средств за 2010—2011 годы и первое полугодие 2012 года, составила 101607,6 тыс. рублей.

По результатам проверки Контрольно-счетная палата направила министру курортов и туризма Краснодарского края представление для принятия конкретных мер по устранению выявленных нарушений и недостатков в финансово-хозяйственной деятельности.

Следует отметить, что уже в ходе проверки министерство курортов и туризма начало принимать меры к устранению выявленных Контрольно-счетной палатой финансовых нарушений. Министерство направило в правоохранительные органы заявления о проведении проверок в отношении его контрагентов, не выполнивших государственный заказ и имеющих перед министерством задолженность на общую сумму 12,3 млн. рублей. К бухгалтерскому учету приняты ранее не оприходованные товарно-материальные ценности на сумму 613,4 тыс. рублей и т.д.

Материалы проверки департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края и его подведомственных организаций стали предметом обсуждения на сессии Законодательного собрания Краснодарского края. Депутаты ЗСК дали принципиальную и жесткую оценку недостаткам в работе департамента.

В настоящее время министерством курортов и туризма разработан и реализуется план мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края скорректированы целевые показатели (критерии) краевой целевой программы «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края на 2011—2017 годы». Пересмотрена концепция продвижения санаторно-курортных и туристских возможностей Краснодарского края с применением рекламно-информационных технологий в рекламной кампании 2013 года: наряду с продвижением бренда «Курорты Краснодарского края» будут продвигаться бренды курортных территорий края, а также конкретные лечебные и туристско-рекреационные возможности края.

По фактам выявленных в ходе проверки нарушений и недостатков к дисциплинарной ответственности привлечены 12 человек.

В 2012 году по поручению председателя Законодательного собрания Краснодарского края проведена проверка использования средств краевого бюджета, выделенных департаменту транспорта Краснодарского края, эффективности управления департаментом деятельностью хозяйственных обществ, а также финансово-хозяйственной деятельности подведомственных департаменту учреждений и предприятий за 2010—2011 годы и 6 месяцев 2012 года. Установлено, что в 2010—2011 годах и за 6 месяцев 2012 года департаменту из краевого бюджета было выделено 1245687,4 тыс. рублей, в том числе 514301,1 тыс. рублей — субсидии из федерального бюджета на закупку автотранспортных средств для обеспечения транспортного обслуживания населения муниципальных образований края и закупку коммунальной техники, что способствовало улучшению положения дел в транспортном комплексе края.

Проверка показала, что в крае не всегда выполняются плановые показатели пассажирских перевозок различными видами транспорта. Департамент ненадлежащим образом реализует свои полномочия по управлению и распоряжению государственной собственностью Краснодарского края, контролю за деятельностью государственных унитарных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, акции которых полностью принадлежат Краснодарскому краю. Так, в 2010—2011 годах в восьми из пятнадцати обществ устойчиво снижалась стоимость чистых активов, в том числе в пяти обществах стоимость чистых активов не превысила величину их уставного капитала, что ставит вопрос об уменьшении размера уставного капитала обществ или о их ликвидации. В 2011 году восемь обществ получили убытки от финансово-хозяйственной деятельности в общей сумме 30832 тыс. рублей, что в 3 раза больше, чем в 2010 году. Прибыль еще семи обществ, подведомственных департаменту, уменьшилась в проверяемом периоде в 4,2 раза и составила по результатам 2011 года лишь сумму 389 тыс. рублей.

В проверяемом периоде департамент не обеспечил должный контроль за деятельностью подведомственного ГУП КК «Кубаньпортсервис». Установлено, что предприятие осуществляло не предусмотренный уставом вид деятельности (пассажирские перевозки автомобильным транспортом), предоставляло в департамент недостоверную бухгалтерскую отчетность, в соответствии с которой предприятие в 2010—2011 годах получило прибыль в сумме 6336 тыс. рублей, а фактически оно имело убыток в сумме 48903,9 тыс. рублей.

В нарушение ст. 34 Бюджетного кодекса РФ департамент не обеспечил эффективность бюджетных расходов при закупке автотранспортных средств. Так, 22 июля 2010 года департамент заключил с ООО «Солкор» (г. Москва) государственный контракт на поставку 14 автобусов марки НЕФАЗ общей стоимостью 49777,84 тыс. рублей. Через месяц после заключения указанного контракта, получив только 2 из 14 заказанных автобусов, департамент без указания причин расторг контракт с ООО «Солкор». Однако уже через полтора месяца после этого (в октябре 2010 года) департамент заключил с ООО «Солкор» новый контракт на поставку недостающих 12 автобусов, при этом стоимость всей поставки автобусов возросла на 2038,44 тыс. рублей и составила 44705,16 тыс. рублей.

Аналогичным образом сложилась ситуация и с поставкой 23 автобусов марки НЕФАЗ для муниципального образования город Краснодар, в результате которой стоимость автобусов увеличилась на сумму 3353,4 тыс. рублей. Кроме того, при отсутствии документов, подтверждающих закупку администрацией города Краснодара одного автобуса, департамент неправомерно перечислил в городской бюджет субсидию в сумме 2347,3 тыс. рублей.

В нарушение требований закона Краснодарского края «Об управлении государственной собственностью Краснодарского края» департамент не осуществляет должный контроль за использованием объектов государственного имущества Краснодарского края, не располагает достоверными сведениями о месте нахождения и использовании имущества общей стоимостью 15270 тыс. рублей.

В ходе проверки выявлены факты неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств, финансово-хозяйственные нарушения при закупках товаров, работ и услуг для государственных нужд и другие недостатки в работе.

В целом выявлены финансовые нарушения и недостатки на общую сумму 747872,1 тыс. рублей. По итогам данной проверки уволены руководитель департамента и заместитель начальника отдела экономики департамента. Объявлен выговор директору ГУП КК «Кубаньпортсервис».

В 2012 году Контрольно-счетной палатой Краснодарского края и Контрольно-счетной палатой муниципального образования город Краснодар проведена совместная проверка законности, результативности и эффективности использования средств консолидированного бюджета края, выделенных муниципальному образованию город Краснодар и другим получателям за 2010—2011 годы на реализацию мероприятий краевой целевой программы «Краснодару — столичный облик» на 2008—2011 годы».

Установлено, что в 2008—2011 годах на реализацию программы предусмотрено выделение средств консолидированного бюджета Краснодарского края в сумме 8868008 тыс. рублей, фактически выделено 8197122,6 тыс. рублей. В проверяемом периоде (2010—2011 годы) муниципальному образованию на эти цели было выделено 3969613,8 тыс. рублей, которые освоены на 99,5 процента.

Вместе с тем контроль за освоением средств со стороны органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и краевых ведомств, ответственных за выполнение мероприятий программы, осуществлялся не на должном уровне.

За 2008—2011 годы из 152 мероприятий, предусмотренных программой, не выполнено 9, в том числе: разработка комплексной транспортной схемы муниципального образования город Краснодар; 4 мероприятия по строительству и ремонту сетей ливневой канализации; проектирование и реконструкция инженерных сетей и элементов благоустройства по улицам Российской и Пригородной и др.

Контрольно-счетной палатой Краснодарского края проверены бюджетные средства в сумме 1073021,9 тыс. рублей, выделенные муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Краснодар «Управление капитального строительства» и установлены нарушения в их расходовании на 7 объектах. Например, при строительстве объекта «Проектирование и строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, пос. Знаменский, ул. Благовещенская» МКУ МО город Краснодар «Управление капитального строительства» приняты к учету и оплачены подрядным организациям завышенные объемы работ в общей сумме 11107,4 тыс. рублей. В нарушение градостроительного законодательства работы на объекте проводились без положительного заключения государственной экспертизы.

Стоимость строительно-монтажных работ по объекту «Проектирование и реконструкция ул. Красной от ул. Гимназической до ул. Гоголя (нечетная сторона)» завышена на 1321,6 тыс. рублей. По объекту «Блок ДОУ на 70 мест на территории детского сада № 162 п. Зонального по ул. Рязанской, 30» стоимость строительно-монтажных работ завышена на 1106,2 тыс. рублей. Помимо этого по данному объекту была завышена договорная цена контракта на сумму 709,8 тыс. рублей.

В нарушение Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и условий муниципального контракта проектной организации ОАО ПИИ «Кубаньводпроект» необоснованно без проведения государственной экспертизы перечислено 4957 тыс. рублей.

Выявлены и другие нарушения и недостатки. Всего в результате совместного контрольного мероприятия установлены нарушения в расходовании бюджетных средств на общую сумму 50713,1 тыс. рублей.

Главе муниципального образования город Краснодар направлено соответствующее представление Контрольно-счетной палаты для принятия мер по устранению выявленных нарушений. По итогам исполнения представления подрядными организациями возвращено в бюджет 1283 тыс. рублей, выполнено строительно-монтажных работ на объектах на общую сумму 10316,5 тыс. рублей, уменьшена кредиторская задолженность учреждения за выполненные работы на сумму 1321,6 тыс. рублей. Муниципальным казенным учреждением муниципального образования город Краснодар «Управление капитального строительства» поданы исковые заявления о взыскании с подрядных организаций задолженности в сумме в сумме 2128,9 тыс. рублей и процентов за пользование денежными средствами в сумме 115,8 тыс. рублей и т.д.

Контрольно-счетная палата провела проверку законности, результативности и эффективности использования средств краевого бюджета, выделенных на реализацию мероприятий краевой целевой программы повышения безопасности дорожного движения в Краснодарском крае в 2010—2011 годах и за 9 месяцев 2012 года.

Установлено, что в 2010—2012 годах на выполнение программных мероприятий из краевого бюджета было выделено 441191,2 тыс. рублей. В том числе 414626,2 тыс. рублей, или 94 процента от общей суммы средств, выделено департаменту транспорта Краснодарского края; 15800 тыс. рублей, или 3,6 процента, — министерству образования и науки Краснодарского края; 10765 тыс. рублей, или 2,4 процента, — другим краевым ведомствам.

За счет указанных бюджетных средств приобретены автобусы для перевозки детей в общеобразовательных учреждениях края, транспортные средства для обучения водителей, комплекты наглядных пособий и научно-методические материалы по безопасности дорожного движения для дошкольных и общеобразовательных учреждений края, укреплена инфраструктура обеспечения безопасности дорожного движения.

Вместе с тем не все бюджетополучатели освоили средства, выделенные на реализацию программных мероприятий в 2010—2011 годы и за 9 месяцев 2012 года.

За проверяемый период департамент транспорта Краснодарского края не сумел обеспечить освоение средств в сумме 301821,2 тыс. рублей, или 72,8 процента от выделенных бюджетных средств. Министерство образования и науки Краснодарского края не освоило 4218,6 тыс. рублей, или 26,7 процента от выделенных средств. Другие бюджетополучатели не освоили 2394,6 тыс. рублей, или 22,2 процента.

В целом за проверяемый период сумма неиспользованных средств составила 308434,4 тыс. рублей, или 69,9 процента от всех средств краевого бюджета, выделенных в 2010—2012 годах для реализации краевой целевой программы.

Проверка деятельности министерства образования и науки Краснодарского края показала, что в нарушение ст. 34 Бюджетного кодекса РФ министерство не обеспечило эффективность использования бюджетных средств в 2012 году при закупке у ООО «Зарница-М» пятидесяти стендов по Правилам дорожного движения.

Указанные стенды были закуплены по цене, в 1,5—2 раза превышающей стоимость (за единицу) аналогичных стендов, закупленных в том же году у ООО «Рекламное агентство «Модерн». В результате общая стоимость приобретенных стендов возросла на 540 тыс. рублей.

Некоторые стенды и тренажеры по Правилам дорожного движения общей стоимостью 480,5 тыс. рублей, приобретенные для общеобразовательных школ и профессиональных училищ края, в течение полутора-двух лет не использовались.

Установлено, что в проверяемом периоде министерство и органы местного самоуправления края не сумели организовать должным образом работу по подключению школьных автобусов к системе, позволяющей определять в реальном времени их местонахождение (система «АвтоТрекер», ГЛОНАСС/GPS). В связи с этим установленное в автобусах оборудование ГЛОНАСС/GPS стоимостью более 1 млн. рублей длительное время не работало. Отдельные школьные автобусы в Сочи, Белореченском, Динском, Каневском, Курганинском, Новопокровском и Туапсинском районах на момент проверки к системе «АвтоТрекер» подключены не были, что не позволяло осуществлять контроль за их движением.

По итогам данной проверки министру образования и науки Краснодарского края, а также руководителю департамента транспорта Краснодарского края направлены соответствующие представления Контрольно-счетной палаты для устранения недостатков в работе. За недостатки в работе по повышению безопасности дорожного движения в Краснодарском крае 6 сотрудникам образовательных учреждений объявлены выговоры.

В 2012 году проведена проверка деятельности ГУП «Центр информационных технологий» по разработке, созданию, развитию и эксплуатации информационных систем за 2010—2011 годы и 6 месяцев 2012 года на основе требований закона Краснодарского края от 01.07.2008 № 1517-КЗ «Об информационных системах и информатизации Краснодарского края».

Установлено, что в финансово-хозяйственной деятельности ГУП допускает серьезные недостатки и нарушения законодательства. Многие работы и услуги, выполненные предприятием в рамках государственных заказов, не соответствуют требованиям технических заданий госконтрактов, стоимость госзаказов необоснованно завышена, допускаются приписки к объемам выполненных работ, неправомерная оплата работ и услуг, которые не производились.

Например, выполненные работы и услуги по госконтракту «Услуги по развитию региональной мультисервисной сети исполнительных органов власти Краснодарского края» от 05.12.2011 на 60 процентов не соответствуют техническим заданиям госконтракта. Часть оплаченных работ и услуг в сумме 455 тыс. рублей в действительности не производилась. В результате функции региональной мультисервисной сети органов государственной власти Краснодарского края не функционируют в объеме, предусмотренном государственным заказом.

Как показала экспертиза, реальная (рыночная) стоимость закупленного оборудования, всех выполненных работ и услуг, обусловленных госконтрактом, не превышает 4000 тыс. рублей, что более чем в 4,3 раза меньше, чем фактически уплаченная сумма этого госконтракта — 17500 тыс. рублей.

ГУП не выполнена одна из основных задач, поставленных перед ним в 2011—2012 годах: разработка и внедрение в крае информационной системы, позволяющей населению края получать ряд государственных и муниципальных услуг с помощью универсальной электронной карты (карты жителя Краснодарского края).

Для решения этой задачи было запланировано открыть во всех городских округах и муниципальных районах (в целом) 50 пунктов приема заявлений граждан на получение электронной карты и обеспечить предоставление услуг населению с помощью электронной карты.

Для достижения этой цели в ГУП было размещено 6 государственных заказов общей стоимостью 88634 тыс. рублей.

Согласно отчетным сведениям в 2011 году ГУП «ЦИТ» обеспечило открытие 37 пунктов приема заявлений в 6 муниципальных образованиях края (городах Краснодаре, Армавире, Сочи, Новороссийске, Кропоткине и Туапсе). Однако проверка показала, что эти отчетные сведения значительно завышены. В действительности за 2010—2011 годы в крае был открыт и работал лишь 21 пункт приема заявлений граждан на получение электронной карты. Более того, 9 пунктов к концу 2011 года были закрыты. В 2012 году ситуация повторилась.

В итоге по состоянию на 01.09.2012 в Краснодарском крае работало всего 14 пунктов приема заявлений на получение электронной карты в 7 муниципальных образованиях. Многие услуги, предусмотренные приложениями к электронной карте, не оказываются. В нарушение условий государственных контрактов ГУП «ЦИТ» не ведет реестр выданных жителям края электронных карт и не располагает сведениями об их количестве.

Выявлены факты незаконного использования государственных средств, полученных ГУП «ЦИТ» при выполнении госзаказов, в сумме 1054 тыс. рублей, которые уплачены за техническое обслуживание 9 неработающих (неоткрытых) пунктов приема заявлений граждан. Проверка выявила серьезные нарушения при отражении в бухгалтерском учете ГУП «ЦИТ» государственного имущества и материальных ценностей.

Например, в бухгалтерском учете предприятия 13 номеров гостиницы в пос. Джубга стоимостью 11,3 млн. рублей, и принадлежащие ГУП «ЦИТ», неправомерно отражены как «Товары» вместо правильного — «Основные средства». В бухгалтерском учете не отражено компьютерное и другое оборудование общей стоимостью 6,2 млн. рублей, принятое ГУП «ЦИТ» на ответственное хранение, и т.д. Выявлены и другие недостатки в работе предприятия.

В целом проверка деятельности ГУП «Центр информационных технологий» по разработке, созданию, развитию и эксплуатации информационных систем Краснодарского края за 2010—2011 годы и 6 месяцев 2012 года выявила различные финансово-хозяйственные нарушения и недостатки в работе унитарного предприятия на общую сумму 164700,4 тыс. рублей.

По результатам данной проверки в управление информатизации и связи Краснодарского края и ГУП «Центр информационных технологий» Палатой направлено соответствующее представление для устранения выявленных нарушений и недостатков в работе. В настоящее время нарушения и недостатки в финансово-хозяйственной работе ГУП устраняются.

В целях контроля за использованием средств, выделенных на мероприятия приоритетного национального проекта «Доступное комфортное жилье» в 2012 году, проведено совместное со Счетной палатой Российской Федерации контрольное мероприятие по проверке эффективности расходования средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее — Фонд ЖКХ) и средств долевого финансирования, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Краснодарском крае за 2011 год.

Установлено, что в 2011 году постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края утверждены 4 адресные программы, предусматривающие финансирование капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Всего по программам привлечено средств долевого финансирования в сумме 2294035,4 тыс. рублей, в том числе: средства Фонда ЖКХ — 1161323,8 тыс. рублей; средства краевого бюджета — 503375,4 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований — 600853,8 тыс. рублей; средства собственников помещений — 28482,4 тыс. рублей.

На финансирование капитального ремонта многоквартирных домов в 2012 году было предусмотрено привлечение средств в сумме 523838,6 тыс. рублей и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 1770196,8 тыс. рублей.

В первом полугодии 2012 года за счет выделенных средств в муниципальных образованиях края выполнен капитальный ремонт 139 многоквартирных домов общей площадью 410,9 тыс. кв. м, что позволило улучшить условия проживания 14,9 тыс. человек. Из аварийного жилья в 265 квартир общей площадью 13,3 тыс. кв. м переселено 665 человек.

Вместе с тем проверка показала, что контроль за освоением средств со стороны департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и муниципальных образований осуществляется не на должном уровне.

При выполнении капитального ремонта 12 многоквартирных домов в муниципальных образованиях Павловское сельское поселение Павловского района и Ейское городское поселение Ейского района с общим объемом освоенных средств в сумме 28836,6 тыс. рублей подрядными организациями допущены факты завышения стоимости принятых к оплате ремонтных работ на общую сумму 921,6 тыс. рублей.

Так, подрядной организацией ООО «Югремстрой» при капитальном ремонте 3 многоквартирных домов, расположенных на территории Ейского городского поселения, стоимость выполненных работ завышена на общую сумму 285,6 тыс. рублей. При ремонте кровель подрядчиком необоснованно завышены объемы работ по покрытию кровли профилированными листами в количестве 127,0 кв. м. Количество использованных пиломатериалов завышено на 14,9 куб. м и т.д.

Аналогично при капитальном ремонте многоквартирного дома № 2а по улице Рабочей г. Ейска подрядчиком — ООО «Тулпар» завышен объем работ по покрытию кровли профилированными листами в количестве 63,5 кв. м. Завышено количество использованного пиломатериала в количестве 13,4 куб. м. Все это привело к удорожанию работ на общую сумму 160,1 тыс. рублей.

Подрядной организацией ООО «Стройинвесттехнологии» при капитальном ремонте 4 многоквартирных домов, расположенных на территории Павловского сельского поселения, работы по окраске изоляции, устройству защитного кожуха из алюминиевых листов трубопроводов горячего водоснабжения и отопления завышены на общую сумму 156,1 тыс. рублей и т.д.

Снос аварийных домов муниципальными образованиями осуществляется несвоевременно. По трем адресным программам 2011 года по состоянию на 01.07.2012 полное расселение жильцов выполнено из 21 аварийного дома, однако на момент проверки ни один из них не снесен.

По результатам проверки руководителю департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, главам Павловского сельского поселения Павловского района и Ейского городского поселения Ейского района направлены представления об устранении выявленных нарушений в расходовании средств.

По имеющейся информации, в счет установленного завышения стоимости работ подрядными организациями на 12 многоквартирных домах выполнено строительно-монтажных работ на сумму 921,6 тыс. рублей. Осуществлен снос четырех аварийных домов в г. Ейске, по остальным домам осуществляются подготовительные мероприятия по их сносу: переносится транзитный газопровод, идут судебные процессы с гражданами, не освободившими аварийные помещения, и т.д. За допущенные нарушения уволен специалист, осуществляющий технический надзор.

Проверка финансовой деятельности государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы» департамента здравоохранения Краснодарского края за 2010—2011 годы показала, что в проверенный период учреждение недостаточно эффективно управляло бюджетными ресурсами и государственным имуществом, допускало несоблюдение требований федерального и краевого законодательства.

Так, в 2011 году руководитель ГБУЗ «Бюро СМЭ» подписал акт ввода в эксплуатацию программно-технического комплекса автоматизации молекулярно-генетических исследований биологических объектов стоимостью 23695,1 тыс. рублей, который с даты поставки в течение шести месяцев (с ноября 2011 года по апрель 2012 года) не работал, а находился на складе учреждения. Часть государственного имущества (анализаторы определения концентрации лекарственных веществ в крови) балансовой стоимостью 2501,6 тыс. рублей, переданного учреждению на праве оперативного управления, не используется в течение трех лет.

При проверке установлено, что оказание платных услуг ГБУЗ «Бюро СМЭ» не в полной мере соответствует требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края. Выявлены случаи оплаты гражданами услуг по ценам, не соответствующим прейскуранту, утвержденному Региональной энергетической комиссией — департаментом цен и тарифов Краснодарского края, либо услуг, не указанных в нормативных правовых актах федерального уровня, или не относящихся к медицинской деятельности.

Общая сумма выявленных в ходе проверки нарушений и недостатков, допущенных государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы» департамента здравоохранения Краснодарского края за 2010—2011 годы, составила 34601,6 тыс. рублей.

По результатам данной проверки Контрольно-счетная палата направила начальнику Бюро судебно-медицинской экспертизы соответствующее представление для принятия конкретных мер по устранению выявленных нарушений и недостатков в финансовой деятельности учреждения. Министру здравоохранения Краснодарского края направлено информационное письмо с рекомендациями по повышению эффективности деятельности ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

По результатам проверки 16 должностных лиц отделений ГБУЗ «Бюро СМЭ» привлечены к дисциплинарной ответственности.

В отчетном периоде Палатой проведена проверка законности, результативности и эффективности использования средств консолидированного бюджета Краснодарского края, выделенных на финансирование объектов строительства и капитального ремонта, в том числе в жилищно-коммунальном хозяйстве, муниципального образования город Армавир за 2010—2011 годы и 9 месяцев 2012 года.

Установлено, что в проверяемом периоде на вышеуказанные цели муниципальным образованием город Армавир выделены бюджетные ассигнования в сумме 970881,9 тыс. рублей.

Администрацией муниципального образования профинансированы работы по реконструкции объектов общественной инфраструктуры муниципального значения, строительству, реконструкции и капитальному ремонту линий уличного освещения и автомобильных дорог местного значения, благоустройству территории и т.д., что способствовало решению ряда проблем в городе.

Вместе с тем из-за слабого контроля со стороны специалистов администрации МО город Армавир за ведением работ на отдельных объектах установлены факты завышения объемов принятых к оплате строительно-монтажных работ.

Так, при замене аккумуляторных баков на центральных тепловых пунктах МО город Армавир администрацией приняты от индивидуального предпринимателя А.И. Лещенко завышенные объемы работ по устройству их теплоизоляции на общую сумму 242,9 тыс. рублей.

При благоустройстве парковой аллеи в городе Армавире по ул. Кирова от ул. Калинина до ул. Кропоткина, от ул. Кропоткина до ул. Московской от подрядной организации ООО «Строй Тон-М» приняты завышенные объемы работ по подготовке почвы и посеву газонов на 700 кв. м на общую сумму 184,3 тыс. рублей.

При ремонте торшерного освещения сквера по ул. Кирова от ул. Тургенева до ул. Железнодорожной от подрядной организации ООО «Монтаж Плюс» приняты работы по установке светильников в сумме 159,2 тыс. рублей, ранее принятые от подрядной организации ООО «Строй Тон-М», то есть одни и те же работы были оплачены дважды.

Всего проверкой установлены завышения объемов строительно-монтажных работ на общую сумму 1256,0 тыс. рублей.

По результатам проверки главе муниципального образования город Армавир направлено представление об устранении выявленных нарушений в расходовании средств. Во исполнение представления в бюджете восстановлено 1234,5 тыс. рублей. Администрация г. Армавира предъявила иски о взыскании средств, неправомерно выплаченных подрядным организациям, на сумму 396,7 тыс. рублей, а также процентов за неправомерное использование денежных средств. Три специалиста, виновные в допущенных нарушениях, уволены с занимаемых должностей.

В 2012 году Контрольно-счетная палата Краснодарского края в рамках совместного со Счетной палатой Российской Федерации контрольного мероприятия проверила использование бюджетных средств, направленных на ликвидацию последствий стихийного бедствия — наводнения в Краснодарском крае, министерством социального развития и семейной политики Краснодарского края (далее — минсоцразвития края).

Установлено, что для оказания помощи пострадавшим от стихийного бедствия — наводнения в Краснодарском крае — минсоцразвитию края было выделено из краевого бюджета 9978515,4 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2013 минсоцразвития края оказало помощь 81894 человекам, израсходовав на эти цели 9766290,6 тыс. рублей.

На начало 2013 года расчеты с пострадавшими от наводнения в Крымском районе не были окончены, остаток не использованных минсоцразвития края бюджетных средств составил 212224,8 тыс. рублей, или 2,1 процента от выделенных средств.

В отчетном году Палатой проведена проверка законности, результативности и эффективности использования средств краевого бюджета, выделенных в 2009—2011 годах на реализацию мероприятий краевой целевой программы «Создание системы кадастра недвижимости». Краевая программа была направлена на создание системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости. Одним из критериев эффективности реализации мероприятий краевой программы являлось создание условий для регулярного роста налоговой базы по земельному налогу.

В 2009—2011 годах на реализацию программных мероприятий было израсходовано 165,5 млн. рублей. В ходе исполнения программных мероприятий была проведена инвентаризация сведений о 255,4 тыс. участков земель населенных пунктов для переноса сведений в Государственный кадастр недвижимости, проведена актуализация кадастровой стоимости 1895,9 тыс. участков земель населенных пунктов, выполнены работы по созданию 2930 опорно-межевых знаков на территории края и другие работы.

Вместе с тем проверка показала, что работа по формированию полного и достоверного Государственного кадастра недвижимости на территории Краснодарского края не завершена.

Установлено, что департамент имущественных отношений края подписал акты выполненных работ, согласно которым ФГУП «ВИСХАГИ» определило кадастровую стоимость участков на 14,8 тыс. участков меньше, чем установлено государственным контрактом (1910,7 тыс. участков), что свидетельствует о неэффективном расходовании бюджетных средств в сумме 194,1 тыс. рублей. Были приняты от ООО «Базис» работы по созданию 46 пунктов опорной межевой сети общей стоимостью 787,5 тыс. рублей, выполненные без утвержденного технического проекта, что не соответствует требованиям п. 14 «Положения о создании геодезических сетей специального назначения». Администрации 19 муниципальных образований края приняли на контроль за сохранностью 81 пункт опорной межевой сети.

Департамент имущественных отношений края не обеспечил надлежащий контроль за выполнением администрациями муниципальных образований края работы по уточнению видов разрешенного использования и других характеристик порядка 40,0 тыс. участков, необходимых для их кадастровой оценки, а также не организовал работу по постановке на кадастровый учет порядка 21,0 тыс. земельных участков. В результате не была проведена кадастровая оценка вышеуказанных участков и ежегодно в консолидированный бюджет Краснодарского края не поступает земельный налог расчетно в сумме 450,0 млн. рублей. В ходе проверки установлены и другие нарушения и недостатки.

По итогам контрольного мероприятия заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководителю департамента имущественных отношений края направлено представление Контрольно-счетной палаты края для принятия конкретных мер по устранению нарушений в работе.

Во исполнение представления и согласно плану мероприятий, утвержденному руководителем департамента имущественных отношений края, обеспечено принятие на контроль за сохранностью всех пунктов опорной межевой сети. В границах 25 муниципальных образований края поставлено на кадастровый учет 3719 участков земель населенных пунктов и начислен земельный налог в сумме 2,9 млн. рублей. Уточнены характеристики и проведена кадастровая оценка 7820 земельных участков, по результатам которой начислен земельный налог в общей сумме 16,3 млн. рублей. По результатам проверки с сотрудниками проведена разъяснительная работа о повышении ответственности при исполнении служебных обязанностей.

В отчетном году Контрольно-счетная палата провела проверку деятельности управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края (далее — Управление) по вопросам использования государственного имущества и средств краевого бюджета, выделенных на осуществление его полномочий, включая полномочия главного администратора доходов краевого бюджета, в 2010—2011 годах и за 9 месяцев 2012 года.

Проверка показала, что на контроле Управления находится содержание 17270 историко-культурных объектов федерального, регионального и неустановленного значения, в том числе: 13161 памятник археологии, 1194 памятника архитектуры, 2239 достопримечательных мест, 676 монументов. В проверяемом периоде на осуществление полномочий были израсходованы средства краевого бюджета в общей сумме 185,7 млн. рублей. Программные мероприятия в основном выполнены.

Вместе с тем Управление не в полной мере осуществляет возложенные на него функции, допускает нарушения и недостатки в работе.

Так, в нарушение условий выделения средств краевого бюджета на сохранение памятников архитектуры Управление уплатило ООО «ДЕМстрой» 13 543,1 тыс. рублей за ремонтно-реставрационные работы на объекте «Дом генерала Назарова, ул. Красная 19» (г. Краснодар), который не числится в реестре краевой собственности. Кроме того, были произведены ремонтно-реставрационные работы стоимостью 9200,0 тыс. рублей на объекте культурного наследия «Крестьянский поземельный банк», находящемся в частной (общедолевой) собственности (отремонтированное здание является жилым домом).

Проверка показала, что в подвалах ООО «Агрофирма «Саук-Дере» (Крымский район) находится уникальная коллекция вин и коньяков из всех винодельческих регионов бывшего Советского Союза (1956—1991 годы) и России, состоящая из 82190 бутылок. Балансовая стоимость винотеки составляет 82,2 тыс. рублей, из расчета 1 рубль за бутылку. Оценка стоимости коллекции существенно занижена и произведена с нарушением установленных требований.

Управление не обеспечило в полной мере взыскание просроченной задолженности по арендной плате за здания-памятники, находящиеся в собственности Краснодарского края, а также штрафов за несоблюдение требований по сохранению памятников в общей сумме 27700,6 тыс. рублей. В результате несвоевременного пересмотра расчета арендной платы за здания-памятники краевой бюджет недополучил (расчетно) 5964,2 тыс. рублей.

Установлены нарушения порядка администрирования штрафов и сумм возмещения убытков в общей сумме 21567,5 тыс. рублей.

Балансодержатели 231 здания-памятника, находящегося в краевой и муниципальной собственности, не обеспечили постановку земельных участков на кадастровый учет и используют их без оплаты. Выборочными проверками установлены потери консолидированного бюджета края по земельным платежам на общую сумму 1445,4 тыс. рублей.

Проверкой установлены другие нарушения и недостатки в работе Управления на общую сумму 70,5 млн. рублей.

По итогам контрольного мероприятия руководителю управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края направлено представление Контрольно-счетной палаты края для принятия конкретных мер по устранению недостатков и упущений в работе. По результатам рассмотрения представления утвержден план мероприятий по устранению нарушений и недостатков. Замечания объявлены двум сотрудникам Управления. В доходы краевого бюджета взыскана просроченная задолженность по штрафам в сумме 10,5 млн. рублей, устранены нарушения порядка администрирования доходов на сумму 21,7 млн. рублей. В адрес глав 6 муниципальных образований края направлены письма о возмещении в краевой бюджет средств, использованных с нарушением условий краевых целевых программ. В адрес министерства культуры края направлено письмо о рассмотрении возможности включения винотеки «Саук-Дере» (коллекции вин и коньяков) в Государственный музейный фонд Краснодарского края. Утвержден план проверок состояния объектов культурного наследия, проводится и другая работа по устранению нарушений.

Контрольно-счетной палатой Краснодарского края проведена проверка расходования средств, выделенных администрации муниципального образования Калининский район на финансирование строительства объекта «АГРС и газопровод-отвод к пос. Рогачевский Калининского района Краснодарского края» за 2010—2011 годы и первое полугодие 2012 года.

Установлено, что в 2010—2011 годах на строительство объекта из бюджета края выделено ассигнований в сумме 128628,3 тыс. рублей.

За счет поступивших средств администрацией муниципального образования Калининский район оплачены работы по строительству газопровода, услуги строительного контроля, возмещены убытки собственникам земли и т.д.

Вместе с тем контроль со стороны заказчика и специалистов ООО «Юг-Универсал», выполняющих функции строительного контроля на объекте, осуществлялся не на должном уровне. Анализ исполнения контрактов и актов о приемке выполненных работ показал, что часть принятых работ не выполнена. Допущены факты завышения объемов строительных работ.

Так, на автоматической газорегуляторной станции не выполнены работы по монтажу оборудования и приборов сетей связи на общую сумму 1295,5 тыс. рублей, оборудования и приборов сетей периметральной охранной сигнализации на общую сумму 679,8 тыс. рублей, приборов автоматизации технологического оборудования на общую сумму 1254,6 тыс. рублей и станции катодной защиты на сумму 149,9 тыс. рублей.

При благоустройстве площадки АГРС не выполнены работы на общую сумму 623,9 тыс. рублей.

Всего по объекту «АГРС и газопровод-отвод к пос. Рогачевский Калининского района Краснодарского края» заказчиком необоснованно принято работ на общую сумму 4744,5 тыс. рублей.

В период проведения проверки ООО «Газстрой» в счет установленного завышения стоимости работ на объекте выполнено строительно-монтажных работ на сумму 3416,6 тыс. рублей. По окончании проверки главе администрации Калининского района направлено представление об устранении выявленных нарушений. По итогам рассмотрения представления подрядчиком ООО «Газстрой» выполнены строительные работы на сумму 1285,6 тыс. рублей, осуществлены услуги по техническому надзору на сумму 42,3 тыс. рублей. В настоящее время газопровод введен в эксплуатацию.

Контрольно-счетной палатой проведена проверка бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета муниципального образования Лабинский район и бюджетов поселений, входящих в его состав, за 2011 год.

Проверкой установлено, что 8 главных администраторов средств районного бюджета и 13 главных администраторов средств бюджетов поселений при составлении своей бюджетной отчетности за 2011 год допустили ряд нарушений и финансово-учетных ошибок.

Так, у двенадцати главных администраторов бухгалтерские балансы оказались недостоверными на общую сумму 35814,6 тыс. рублей, у четырех главных администраторов показатели отчетности не соответствуют казначейским данным на общую сумму 1810,4 тыс. рублей, два главных администратора не подтвердили обоснованность произведенных ими расходов по арендной плате на общую сумму 306,4 тыс. рублей.

Нарушения и ошибки установлены у главных администраторов средств районного бюджета в 75 отчетных документах из 295. Главные администраторы средств бюджетов поселений из 461 отчетного документа нарушения допустили в 153 документах. Общая сумма неправильно отраженных средств в различных документах составила более 822,0 млн. рублей.

Помимо недостатков в работе по составлению бюджетной отчетности проверка Контрольно-счетной палаты выявила превышения бюджетных полномочий некоторыми главными администраторами бюджетных средств.

Например, десять главных администраторов средств местных бюджетов приняли в 2011 году денежные обязательства по оплате различных услуг от исполнителей по договорам сверх утвержденного им объема лимитов бюджетных обязательств на общую сумму 22354,0 тыс. рублей.

Пять главных администраторов бюджетных средств не приняли должных мер по возврату в местные бюджеты образовавшейся в прошлые периоды переплаты по уже отмененным налогам (единому социальному налогу и налогу на пользователей автомобильных дорог) в общей сумме 1076,9 тыс. рублей.

Проверка выявила и другие недостатки в работе главных администраторов бюджетных средств.

Указанные нарушения в работе по составлению бюджетной отчетности не принесли ущерба для местных бюджетов, однако искажают бюджетную отчетность и свидетельствуют об упущениях в работе финансовых служб главных администраторов средств местных бюджетов, о приниженной ответственности кадров за порученный участок работы, что может в дальнейшем привести к более серьезным нарушениям.

По результатам данной проверки руководителям главных администраторов средств бюджета Лабинского района и бюджетов поселений района направлены соответствующие представления Контрольно-счетной палаты для устранения нарушений и недостатков в работе.

Во исполнение представлений все главные администраторы средств местных бюджетов провели с работниками своих финансовых служб дополнительные учебные занятия по вопросам составления бюджетной отчетности, приняли практические меры по недопущению выявленных нарушений в дальнейшем. К дисциплинарной ответственности привлечены 33 специалиста.

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2012 году Контрольно-счетная палата провела внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств краевого бюджета за 2011 год.

В 2011 году краевой бюджет исполняли 59 главных администраторов средств краевого бюджета. Проверка показала, что годовая бюджетная отчетность главных администраторов средств краевого бюджета в целом объективно отражает фактическое исполнение краевого бюджета и результаты финансовой деятельности главных администраторов за отчетный период. Вместе с тем 18 главных администраторов средств краевого бюджета при составлении бюджетной отчетности не в полной мере выполнили требования Бюджетного кодекса Российской Федерации, инструкций Министерства финансов Российской Федерации, департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, допустили в 2011 году различные финансовые нарушения. А именно: неэффективно использовали средства краевого бюджета на общую сумму 3991,5 тыс. рублей; приняли денежные обязательства сверх утвержденного им объема лимитов бюджетных обязательств на общую сумму 20597,3 тыс. рублей; не уточняли на протяжении 2—5 лет поступившие на их лицевые счета невыясненные поступления на общую сумму 159,0 тыс. рублей и т.д.

По результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности Контрольно-счетная палата направила главным администраторам бюджетных средств, допустившим в своей работе нарушения бюджетно-финансовых и иных нормативных документов, соответствующие представления для устранения выявленных недостатков в работе и предотвращения их в будущем.

Во исполнение представлений Палаты главные администраторы средств краевого бюджета провели дополнительные учебные занятия с работниками финансовых служб по вопросам составления бюджетной отчетности и приняли практические меры по недопущению выявленных нарушений в дальнейшем.

За недостатки в работе к дисциплинарной ответственности привлечено 6 должностных лиц департаментов и управлений, 1 начальник отдела департамента здравоохранения края уволен.

Важным направлением деятельности Контрольно-счетной палаты Краснодарского края является экспертно-аналитическая работа.

Всего в отчетном периоде проведено 26 экспертно-аналитических мероприятий. Среди них подготовка и представление в Законодательное собрание Краснодарского края экспертного заключения на проект закона Краснодарского края «Об исполнении краевого бюджета за 2011 год»; экспертного заключения на проект закона Краснодарского края «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края за 2011 год»; экспертное заключение на проект закона Краснодарского края «О краевом бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов»; заключение на проект закона Краснодарского края «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов»; заключения на проекты законов Краснодарского края «О льготах по налогам в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением в Краснодарском крае», «О введении в действие патентной системы налогообложения на территории Краснодарского края» и др.

В 2012 году Палата продолжала вести ежемесячный мониторинг поступления налогов, собранных на территории края, во все уровни бюджетов; мониторинг освоения средств краевого бюджета, выделенных на строительство олимпийских объектов; мониторинг изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Краснодарском крае.

Материалы мониторингов использовались при подготовке экспертных заключений Контрольно-счетной палаты на различные законопроекты, рассматриваемые депутатами ЗСК, направлялись в администрацию края, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе и в Счетную палату РФ.

Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия Контрольно-счетной палаты за 2012 год показывают, что средства краевого и местных бюджетов в основном используются бюджетополучателями на законных основаниях, без нарушений, эффективно и по целевому назначению.

Вместе с тем проверки, проведенные Палатой в 2012 году, выявили различные бюджетно-финансовые нарушения и недостатки на общую сумму более 5 млрд. рублей.

Среди нарушений: нецелевое использование бюджетных средств составило 2,3 млн. рублей; неэффективное использование средств — 504,7 млн. рублей; неправомерное расходование бюджетных средств — 55,5 млн. рублей; завышение объемов строительно-монтажных и ремонтных работ, а также необоснованное увеличение стоимости строительных материалов и применение поправочных строительных коэффициентов — 72,7 млн. рублей; недопоступление платежей в бюджеты разных уровней — 157,9 млн. рублей; нарушения порядка предоставления бюджетных средств хозяйствующим субъектам — 152,9 млн. рублей; нарушения в использовании государственной и муниципальной собственности — 60,8 млн. рублей; прочие нарушения и недостатки в финансово-хозяйственной деятельности — 684,2 млн. рублей. Кроме того, выявлены факты нарушений в организации закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд на сумму 307,6 млн. рублей; факты нарушений и недостатков в учете и бюджетной отчетности на сумму 3133,4 млн. рублей.

В 2012 году специалисты Палаты выявили неиспользованные возможности увеличения доходной части консолидированного бюджета на 611,7 млн. рублей.

По итогам всех контрольных мероприятий руководителям субъектов проверок направлено 80 представлений Контрольно-счетной палаты для устранения выявленных упущений и недостатков в работе. Направлено 54 информационных материала о проведенных проверках в Законодательное собрание и администрацию Краснодарского края.

В 2012 году по результатам проверок Палаты 7 человек освобождены от занимаемых должностей, 5 человек привлечены к материальной ответственности, 123 должностных лица, допустивших финансовые нарушения и недостатки в работе, привлечены к дисциплинарной ответственности.

По материалам проверок Палаты прокурорами городов и районов в адрес должностных лиц субъектов проверок было внесено 44 представления, по результатам рассмотрения которых привлечены к дисциплинарной ответственности 33 должностных лица. Органы прокуратуры инициировали возбуждение 8 дел об административных правонарушениях, направлено 6 материалов для проведения доследственной проверки органами предварительного расследования, подано 15 исков в суды.

Правоохранительными органами по результатам рассмотрения материалов контрольных мероприятий Палаты возбуждено 3 уголовных дела.

В 2012 году устранено различных финансово-хозяйственных нарушений и недостатков, выявленных проверками Контрольно-счетной палаты на общую сумму 1101,1 млн. рублей. В том числе: субъектами проверок в бюджеты всех уровней доплачены налоги и другие обязательные платежи на сумму 50,4 млн. рублей; восстановлено неправомерно или необоснованно оплаченных расходов и средств, использованных не по целевому назначению, в сумме 128 млн. рублей, из которых сельхозтоваропроизводителями возвращены в краевой бюджет необоснованно полученные субсидии — 5,9 млн. рублей, ремонтно-строительными организациями уплачено в бюджет или выполнено строительно-монтажных работ — 72,2 млн. рублей, выполнены дополнительные работы, не связанные со строительством, — 10,7 млн. рублей; устранены прочие нарушения — 38,5 млн. рублей. Поставлено на учет государственное и муниципальное имущество на сумму 13,4 млн. рублей, устранены нарушения и недостатки в бюджетной отчетности — 884,2 млн. рублей.

В целом деятельность Контрольно-счетной палаты Краснодарского края в отчетном периоде была направлена на реализацию задач и функций, определенных Бюджетным кодексом РФ, законом Краснодарского края «О Контрольно-счетной палате Краснодарского края».

В 2012 году в честь 15-летия Палаты за достигнутые результаты в контрольной и экспертно-аналитической деятельности работники Палаты получили награды Краснодарского края и Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации.

В текущем году работа Контрольно-счетной палаты по осуществлению и совершенствованию внешнего финансового контроля, укреплению бюджетно-хозяйственной дисциплины в крае, увеличению вклада финансовых контролеров в дальнейшее развитие социально-экономического комплекса Кубани будет продолжена.

Ю.А. Агафонов.