Продовольственная безопасность: О чем болит голова у фермера?
Сегодня в крае насчитывается 13,5 тысячи крестьянско-фермерских хозяйств и потребительских кооперативов. И, по мнению губернатора Александра Ткачева, которое он высказал в минувший вторник на XXVI съезде, прошедшем в Кубанском аграрном университете, фермерство — это, по большому счету, мощная экономическая сила.
На долю КФХ приходится около 30 процентов всего производимого в крае зерна. И все же, по оценке главы региона, эффективность работы многих фермерских хозяйств остается низкой. Поэтому есть смысл остановиться на этом более подробно. Вот на каких основных моментах заострил внимание Александр Ткачев.
Нужны альтернативные виды сельхозпроизводства
Большие валовые объемы пшеницы, ячменя и кукурузы — это хорошо. Но мы иногда однобоко смотрим на многие вещи и потом за это расплачиваемся. Рынок непредсказуем. Россия сегодня имеет солидные запасы переходящего зерна. А с учетом того что 2015 год пока складывается удачно и страна вновь может получить свыше 100 миллионов тонн зерна, его излишки можно прогнозировать в пределах 20–30 миллионов тонн. Отправлять его на экспорт не всегда выгодно. И сбыть внутри страны будет проблематично, поскольку главный зерновой потребитель — животноводческая отрасль — в упадке. С учетом того, что подорожали минеральные удобрения, средства защиты растений, прогнозируется себестоимость килограмма пшеницы на уровне семи рублей. А реализационная цена окажется в пределах восьми-десяти. Так что рассчитывать на высокую рентабельность зерновых уже не приходится.
— Считаю, что рано или поздно, но каждый из вас должен начать поиск альтернативного вида производства, — сказал губернатор. — Прежде всего это касается животноводства. Располагая практически одним миллионом гектаров пашни, что составляет 30 процентов от общего наличия земель в крае, фермеры производят лишь семь процентов молока и полтора процента мяса. Это просто недопустимо, и подобные перекосы необходимо устранять в первую очередь.
Спрос на животноводческое сырье на Кубани огромен. Заводы и комбинаты по его переработке в лучшем случае загружены на 40–50 процентов. Поэтому, считает губернатор, нам надо получать молока более двух миллионов тонн, то есть практически удвоить объемы, а мяса производить на 300 тысяч тонн больше.
Вместо того чтобы наращивать численность поголовья, мы его сокращаем. В 2013 году под нож пустили 13 тысяч коров, в прошлом — семь тысяч. Вот и получается, что из произведенных нами 13,5 миллиона тонн зерновых в крае осталось 3,5 миллиона, а 10 миллионов отправили на экспорт. Это — настоящий удар по экономике Кубани! Ушла за границу вся добавленная стоимость, а с ней — налоги.
Животноводство — это не только молоко и мясо, но и органика, а в конечном счете и плодородие пашни. Поверьте, сказал, обращаясь к фермерам, Александр Ткачев, пройдет пять-десять лет — и вы будете по краю искать органику. Потому что минеральные удобрения на фоне повышения цен на энергоресурсы дорожают и этот процесс необратим. На Западе уже сделали выводы. Пора и нам повернуться лицом к животноводству.
А если санкции отменят...
В условиях импортозамещения, с учетом уникальных природных особенностей Кубани, нужно серьезно наращивать объемы поставок овощей и плодов. Внимание к ним возросло. За последние пять лет введено в строй и просубсидировано 330 гектаров теплиц, 117 систем капельного орошения. Однако выйти на получение хотя бы 800 тысяч тонн овощей мы не смогли.
Между тем мощности 45 консервных заводов загружены наполовину. До сих пор край не может серьезно нарастить объемы производства фруктов и ягод, хотя во все времена это была наша изюминка. Вклад фермеров в плодоводческую отрасль ничтожно мал — всего 3,8 процента. А ведь во всем мире именно малые формы хозяйствования являются основными поставщиками плодов и ягод.
Поэтому 2015 год на Кубани объявлен годом приоритетов садоводства. На его поддержку только из краевого бюджета планируется направить 350 миллионов рублей. Надеемся также на помощь федерального центра. Эти деньги пойдут на закладку садов, уходные работы, установку шпалеры, капельного орошения, техническое перевооружение, а также приобретение специальной садоводческой техники и противоградовой сетки. И с учетом такой помощи краю необходимо выходить на получение 500 центнеров яблок с гектара, ибо иметь 120–150 центнеров уже нерентабельно.
Сейчас много разговоров идет о том, что будем, дескать, делать, если Запад отменит санкции, продолжил губернатор. Вырастим, мол, продукции, а сбывать окажется некуда. Тем более что уже сейчас обсуждается новость о возможности возобновления поставок продовольствия из Греции, Кипра, Венгрии.
Кубанским производителям на этот счет беспокоиться не стоит. С учетом того что в крае проживает 5,4 миллиона жителей, ежегодно в летний период на курорты приезжает около 15 миллионов человек и большое количество любителей лыжного спорта зимой бывает в Красной Поляне, мы обречены на то, чтобы все производимое продовольствие потреблялось на месте. Поток туристов на Кубань и в Крым будет только нарастать в связи с девальвацией рубля. Ездить в Египет, Турцию, Черногорию уже невыгодно. Многие хотят открыть для себя Черное море, кубанские берега. И наша задача — вкусно накормить гостей качественными продуктами, чтобы и на будущий год человек к нам с удовольствием приехал на отдых. Поэтому однозначно можно сказать: вся производимая в крае сельхозпродукция будет востребована.
Дотации — только самым эффективным КФХ
Правительство, Минсельхоз России, краевые власти стараются всячески поддерживать сельхозпроизводителей. Даже в этом, кризисном году АПК получит свыше шести миллиардов рублей в виде господдержки. Мы втрое увеличим помощь малым формам хозяйствования, в том числе и фермерам, сообщил глава региона, и она возрастет до 700 миллионов рублей. По программам «Начинающий фермер» и «Семейная ферма» ожидается получение грантов на сумму свыше 100 миллионов рублей. Кто-то может сказать, что это капля в море. Фермеров — тысячи. Но давайте будем откровенны: в России эффективными являются не более 10 процентов крестьянско-фермерских хозяйств. Поэтому вполне оправданно, что дотирование должны получать те, кто работает с максимальной отдачей, кто берет на себя социальную нагрузку. Мы должны быть хозяевами на своем продовольственном рынке. И не допустить того, чтобы нашу нишу заняли ростовчане, ставропольцы, волгоградцы, которые строят мощные комплексы по выращиванию индеек, уток, бройлеров. Будет бездарно, глупо, если мы потеряем этот рынок.
Сбыт продукции, особенно в межсезонье, тем не менее по-прежнему остается слабым звеном. В какой-то мере за последнее время ситуацию удалось улучшить. В крае сегодня работают 78 «Ярмарок выходного дня», где за одну только субботу удается реализовать до 2500 тонн продовольствия. И мы будем кратно увеличивать число ярмарок, создавать новые площадки, делать все для того, чтобы торговля на них соответствовала требованиям дня.
Уже в этом году из краевого бюджета выделяется 150 миллионов рублей на строительство логистических центров. Это тоже современная составляющая продвижения товара на пути «поле — прилавок». В течение ближайших трех-четырех лет планируется построить пять-семь таких центров, один из которых, мощностью 40 тысяч тонн, будет открыт в третьем квартале нынешнего года. Он станет самым крупным на юге страны. Еще одно овощехранилище строит «Изумрудный город», и это создаст хорошие условия для стабильных закупок сельхозпродукции, поставок ее не только внутри края, но и на другие российские рынки.
Земля — главное богатство
И все же самым острым для фермеров остается земельный вопрос. По словам Александра Ткачева, в краевую администрацию постоянно идут жалобы от глав КФХ на то, что им отказывают в заключении договоров на продление аренды земли. Поэтому губернатор поручил создать новую краевую комиссию, члены которой выедут во все районы, пообщаются с фермерами, другими сельхозпроизводителями с тем, чтобы глава региона имел ясную картину: что на самом деле творится на местах?
Нужно всем фермерам объяснить нововведения, принятые в земельном законодательстве, о главном из которых сообщил делегатам вице-губернатор Анатолий Саурин. По его информации, с 1 марта 2015 года в Российской Федерации вопрос перезаключения договоров полностью исчерпал себя. Теперь можно только заключить новый. И краевая комиссия, районные комиссии, созданные при муниципалитетах, будут учитывать основной критерий — насколько рационально и эффективно использовалась земля. Все фермеры должны знать: минимальный срок заключения договора аренды земли сейчас — три года, но можно заключить его и на 49 лет. А через три года главы КФХ имеют право получения участка в собственность, если, конечно, правильно и эффективно используют надел.
В жизни всякое бывает. Остаются обиженные. Так, выступивший на съезде глава КФХ из станицы Новотитаровской Динского района Юрий Ильченко пожаловался губернатору, что его земли и урожай подверглись рейдерскому захвату, о чем 23 декабря 2014 года писала краевая газета «Вольная Кубань». Суды всех инстанций, в том числе и Верховный, в удовлетворении иска истца отказали. Поэтому, заметил Юрий Васильевич, у него осталась единственная надежда — губернатор. Александр Ткачев ответил Юрию Ильченко откровенно: «Я — не всесильный и не могу победить Верховный суд РФ». Но если будет в деле даже маленькая зацепка, он постарается фермеру помочь, поскольку позиция главы края остается неизменной: во всем должна быть справедливость.
Стратегически важный сектор
Отличительная особенность фермерских съездов, на мой взгляд, заключается в том, что все они проходят с большой долей критичности. Постарался сохранить эту традицию прежде всего докладчик — председатель совета Кубанской АККОР Виктор Сергеев.
Вот его оценка ситуации и предложения по активизации фермерского движения.
Крестьяне надеются, что отношение властей к малым формам хозяйствования должно быть как к стратегически значимому сектору экономики АПК. В госпрограмме этот сектор должен быть признан приоритетным, с выделением ему не менее 30 процентов средств. Прежде всего необходимо увеличить финансирование подпрограмм «Поддержка начинающих фермеров» и развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ. По мнению Виктора Сергеева, несвязанная поддержка на гектар пашни, особенно тех, кто выращивает многолетние травы, должна увеличиться с 800 до 1200 рублей.
Ждет своего решения проблема кредитования КФХ. Сегодня, накануне посевной, фермеру просто негде взять деньги. Ни под какие проценты. Поэтому только установление квоты откроет реальный доступ КФХ к заемным средствам
Настало время принять и реальную программу обновления техники и компенсировать сельхозпроизводителям до 35 процентов затрат на приобретение тракторов, комбайнов.
Если в целом говорить о роли фермерства и поддержке его властями, прежде всего на местах, то здесь картина очень пестрая. В пример другим можно поставить Тимашевский район, где глава администрации Алексей Житлов и куратор фермеров — первый заместитель главы муниципалитета Анатолий Михуля в буквальном смысле живут проблемами фермеров, оказывают им действенную помощь, о чем на съезде говорил тимашевский глава КФХ Андрей Бурда.
Заслуживает похвалы работы глав Новопокровского и Ейского районов Александра Сотников и Михаила Тимофеева, где фермеры — уже реальная сила.
В то же время кое-где от глав КФХ, их просьб просто-напросто отмахиваются. Парадокс, но до сих пор в шести районах края не созданы фермерские объединения, вольные хлебопашцы разобщены и роль их крайне низка. Подобные факты недопустимы, считает выступивший на съезде вице-губернатор, глава минсельхоза края Сергей Гаркуша. И начальники райсельхозуправлений, присутствующие, кстати, на форуме, должны сделать соответствующие выводы. По мнению министра, каждый фермер сегодня должен найти свою нишу в производстве. Хватит однобоко заниматься тремя основными культурами — пшеницей, кукурузой и подсолнечником. Надо беречь землю, заботиться о повышении ее плодородия.
Не следует забывать, что до сих пор в крае практически не используется около миллиона тонн птичьего помета. Не уделяется должного внимания многолетним травам. Площади под них не только не увеличиваются, но и ежегодно сокращаются. Кое-кто сетует, что нет спроса на сено. Это — голословное заявление. Сено, как говорят, с руками оторвут владельцы ЛПХ, испытывающие дефицит в грубых кормах. Органика, люцерна — неотъемлемые составляющие повышения плодородия. Правда, среди части фермеров бытует мнение, что все проблемы могут решить минеральные удобрения, дескать, без них плодородие снижается. Но это, мягко говоря, дилетантское суждение, заявил Сергей Гаркуша, 38 лет отдавший сельскому хозяйству, пройдя путь от агронома бригады до министра.
Благодаря поддержке губернатора, Законодательного собрания агропромышленный комплекс Кубани получает мощную госпомощь. Обращения краевых властей с разумными предложениями в Москву дают свои плоды. Если раньше погектарные субсидии выделялись АПК по принципу 50×50, то сейчас совершенно иное софинансирование: 73 процента выделяет центр и только 27 — бюджет региона. Поэтому минсельхоз вместе с краевой властью, районными администрациями будет и впредь настойчиво решать животрепещущие проблемы фермеров. У них голова должна болеть только об одном: как произвести больше сельхозпродукции с минимальными затратами. И такая постановка вопроса — всем главам КФХ по душе.
Федор Безрук
Фото: Петр Янель
