Прямой разговор с мэром Краснодара: как из пункта «Ф» вернуться в пункт «А»

— Евгений Алексеевич, как довели Краснодар до школьной катастрофы?! Это же кошмар: в иных школах первые классы уже не «А», «Б», «В» — буквы «Ф» достигли!

— Вы это мне адресуете?

— Не лично вам, но всей городской власти, которая умудрилась при высочайшем темпе прироста населения (число жителей Краснодара увеличилось с 2010 года более чем на 76 процентов — это рекордный для РФ показатель) забыть, что в семьях появляются дети и им необходимо учиться. Бетонные высотные скворечники-ночлежки лепят где ни попадя, а на детсады и школы — наплевать!

— Тогда снизим градус вашей патетики — «катастрофа», «кошмар», «наплевать» и «забыли» — и поговорим о реальности и решениях. Проблема есть, школ недостаточно, это так. При этом их недостаточно не во всем городе, а в новых микрорайонах, где велось активное строительство жилья, и здесь претензия к власти справедлива. Есть школы переполненные, но есть и такие, где в этом году, наоборот, полностью перешли на обучение в одну смену. Так что «школьной катастрофы» нет. Все дети пошли учиться, это гарантировано государством.

И по поводу первого «Ф». Конечно, такую «первоклассную» нагрузку на школы надо снижать. Но это же не просто напихали 20 первых классов в старую школу — в 66-й, которая рекордсмен этого года, построили новый современный корпус, по сути — новую школу. Только для начальных классов. Думаю, вы там не были, иначе про «катастрофу» бы не говорили. Этот корпус разгрузил 71-ю на Карякина, которая была рекордсменом прошлого года.

Да, у нас по сути потеряно пять-шесть лет, когда сильно отстали по темпам строительства социалки, да и сегодня продолжается бум строительства, хотя мы его искусственно удерживаем, чтобы создать необходимый баланс между жильем и социальными объектами.

Чтобы выполнить поручение, которое дал президент, и перейти на обучение в одну смену, нужно построить 40 школ, ввести 40 тысяч мест — и это по состоянию на сегодня. Без учета того, что город будет расти. А он будет.
У меня самого трое детей, и я прекрасно понимаю ответственность перед жителями столицы Кубани. Которых уже больше миллиона трехсот тысяч!

Наш разговор с главой Краснодара Евгением Первышовым состоялся на днях, сразу после рабочей планерки, проведенной им на котловане будущей школы на 1100 мест, строительство которой начали напротив «Немецкой деревни» — микрорайон Казанский Западного обхода.

Добрые коллеги из пресс-службы мэрии предложили встретиться с мэром именно во время рабочей планерки, начало которой в семь утра. Действительно, к 6.45 я добрался без труда, пробки еще не парализовали город. Оказывается, такое время — вполне нормальное начало рабочего дня мэра.

— Может, вообще перенести работу чиновников на ночное время? — полушутя предложил я, когда мы возвращались, лавируя по закоулкам, стоя в уже появляющихся заторах.

— Так ночные объезды, чтобы контролировать, как подрядчики ремонтируют дороги в ночное время, — отозвался Первышов, — уже делают мой зам по строительству и ответственные за это направление. Часто и я выезжаю. Город живет круглосуточно. Но на тему дорог мы поговорим отдельно, договорились?

Проблема школ, детских садов — не сугубо краснодарская, она носит общероссийский характер, о чем с тревогой говорит президент.

В южной столице России, как любит величать себя Краснодар, положение — аховое. От восторга, что мы лидируем в жилищном строительстве, что сыплются награды и звания за «открытость и доступность бизнесу», что на каждом свободном метре возвышается строительный кран, мы пришли в тихий ужас, что жить в стесненных громадинами условиях стало некомфортно. 

Когда нет рядом ни школы, ни детсада, ни поликлиники. Через километровые часовые пробки везут молодые мамаши и папаши свое подросшее чадо в отдаленный первый «Ф».

— Да, у города много проблем. Но тут важно не просто видеть их масштаб, ужасаться и падать в обморок, а решать. Первая задача, которую ставил перед собой, — сделать серьезный стартовый рывок, потом важно будет, набрав темп, не сбавлять его. Тогда в течение трех лет изменения будут уже существенные. На это настроен сам и всю команду заточил. И начало этих изменений мы уже заложили.

Вы правы, основа основ — социальная сфера. Человек должен чувствовать себя максимально комфортно, видеть, что рядом с его домом есть школа, поликлиника, садик, куда он отведет своего ребенка и поедет на работу. Сможет вести свой бизнес или работать на предприятии, зная, что его ребенком занимаются — в садике, группе дополнительного образования. Или ребенок пошел в школу и не находится в переполненном классе.

Вот смотрите, — Первышов подводит к схеме строительства школы. — Проект типовой, приступать к строительству можно сразу, как заключили контракт. Поэтому работы уже идут. В этом году мы начали или совсем скоро начнем строительство трех новых больших школ.

— На этих бывших колхозных полях, — вставляю свои «пять копеек», — можно и типовую школу, и детсад поставить. Округа будет довольна. Но как быть остальным, как из густонаселенных микрорайонов сюда, на окраину, возить детишек? В центре свободного квадратного метра не осталось.

— Едем в центр.  — в густонаселенном районе? В двадцать третью школу, — командует водителю мэр.

Огромная площадка возле двадцать третьей гимназии — гордости Кубани в советские времена, да и сейчас в числе лучших школ России — разрыта вдоль и поперек. Рев экскаватора, КамАЗов… Тут же стенд с проектом школьной пристройки на 400 мест.

— Пристройкой объект называть неправильно. Этот корпус школы, совершенно новое здание, по качеству, комфорту и оснащению будет лучше основного. Знаете, — раскрывает мне секрет глава Краснодара, — на каждом строящемся объекте мы на старте строительства ставим камеры видеонаблюдения. И в режиме реального времени следим за работами. По федеральной программе, то есть за бюджетные деньги, уже начали строить две большие школы, еще один — вот этот корпус к существующей, и детский сад в Индустриальном. До конца года начнется возведение еще одной школы — на Красных Партизан, там же детсада, еще одного корпуса к 81-й школе в Пригородном. Параллельно мы достраиваем большую школу в хуторе Ленина. К Новому году мы должны ее сдать. Там сейчас абсолютно критическая ситуация, это наша боль. Каждое утро мы возим детей автобусами — переезд занимает час езды. Еще две школы строят застройщики за свой счет. Таким образом, одновременно работы будут вестись на восьми объектах. Их сдача даст девять тысяч новых мест для учеников в одну смену.

— Это решит школьную задачку «Как из «Ф» вернуться в «А»?

— Там, где «Ф», — решит. Сейчас мы разберем с вами этот алфавит. Где у нас школы-рекордсмены — знаете? Это Московский и Восточно-Кругликовский микрорайоны. Берем улицу Карякина и близлежащие. Первое, по Байбакова, там Московский микрорайон совсем рядом, — строительная компания «ВКБ-Новостройки» взяла на себя обязательства и уже начала активно строить школу на полторы тысячи мест. Мы ее включим в программу выкупа объектов, то есть они строят самостоятельно и мы выкупаем. Плюс ко всему чуть выше у нас — по Героя Аверкиева — заложили школу на полторы тысячи, это микрорайон Губернский, про эту школу я тоже только что говорил — ее также самостоятельно строят. Еще школа на Героя Яцкова, она по программе «Жилище» уже активно строится. По сути дела, 4,5 тысячи мест в этом районе мы к 2019 году введем. Да, в 2018-м будет еще тяжело — заработает только школа в Губернском. Но уже на 2019-й мы четко понимаем перспективу разгрузки школ № 66 и 72. Напряженность, которая сейчас существует, начнет спадать.

И это не все. Пока загадывать не будем (я уже говорил, что не даю пустых обещаний и, пока не добьюсь, решенным вопрос не считаю), но вот в этом районе мы рассчитываем, что еще три школы начнем строить. Это и есть конкретное решение — из «Ф» в «А».

Журналисты, наверное, самый недоверчивый народ. И когда мне рассказывают, как польются миллиарды, как самые лучшие строительные компании наперегонки бросятся строить школы и детские садики, поликлиники и спортплощадки, благоустраивать скверики, — лишь усмехнусь: говорите, мэр, говорите… Да бизнес пальцем не пошевелит, если не почувствует в кармане хруст прибыли!

— Это смотря какой бизнес и смотря где вы ищете прибыль и ее хруст. Застройщик от застройщика отличается. Те, кто ведет застройку комплексно, микрорайонами — мы возьмем «ЮгСтройИнвест-Кубань», «ВКБ-Новостройки», — для них школа, детский сад — это тоже точка роста. Они позиционируют строительство своего жилья с привязкой непосредственно к социальным объектам. У них и продажи растут, и цена на квадратные метры выше, чем у соседа. Они имеют возможность работать «в длинные деньги».

Год-два ожидания — и 700–800 миллионов рублей из оборотных средств, которые они вложили в строительство, окупятся. В любом случае они эти деньги назад вернут, государство выкупит. Как уже сказал губернатор Кубани, мы сейчас можем дать такие гарантии всем, кто готов строить социальные объекты. Но при этом продажная стоимость их жилья уже выше, экономика лучше. Вот вам и хруст прибыли.

Я всем говорю: если есть силы и вы серьезная организация — идите, докажите. Стройте социальные объекты, мы их потом купим у вас.

Вот вы где предпочтете приобрести квартиру? Где есть вся эта социальная инфраструктура, но квадратный метр дороже, или в многоэтажке без инфраструктуры, но дешевле?

— Поднапрягусь, в ипотеку залезу, но куплю, где есть инфраструктура. (Объем выданных жилищных кредитов в Краснодарском крае, который является одним из лидеров РФ по строительству жилья, вырос за первое полугодие 2017 года более чем на 20 процентов.)

— Так что выгода застройщику тут прямая, и она есть, если смотреть категориями масштаба города и не одного года. И хорошо, что все больше компаний это понимают.

— Если все так, как вы говорите, то, извините, напрашивается вопрос: почему раньше не занимались школами и детсадами, поликлиниками и скверами? Почему ситуацию довели до первого «Ф», до катастрофы? Если, оказывается, строить школы так прибыльно…

— Слушайте, ну хватит уже: первый «Ф» и «катастрофа». Если вообще про бум строительства в последние годы говорить, то вы сами видели, сколько компаний-однодневок у нас в последние годы проявилось на пике строительной активности. Компаний, которые и не думали о строительстве качественного жилья. Думали только зайти на рынок, быстро с дольщиков собрать деньги, а потом исчезнуть. Сегодня в городе таких  — до ста объектов. Имена нерадивых застройщиков не известны никому. Серьезные компании, которые давно работают на рынке, дорожат своим именем, соблюдают сроки, стараются не подвести партнеров по строительной отрасли. 

Задача администрации — поставить жесткий барьер для фирм-однодневок. Это все ручное управление, но тем не менее сегодня мы это абсолютно четко понимаем и на 40–50 процентов по сравнению с прошлым годом уже снизили количество выданных разрешений на строительство. 

Оставляем на рынке строительства жилья те компании, которые не имеют просрочек и невыполненных обязательств перед своими дольщиками. Остальных мы не пускаем, они не нужны, пусть занимаются чем угодно, только не строительством.

Рынок большой, муниципалитетов много. Всегда можно уйти в другие города и заниматься ремонтом, строительством. Мы же у них фирмы не отбираем. Пусть ищут себе другие точки приложения усилий, пусть строят офисные здания, коммерческие объекты.

— С застройщиками, положим, решили проблему. А деньги? Самая больная и постоянная проблема. Владимир Евланов, уходя из мэров в Госдуму, обозначил главную для себя цель: добиться существенного увеличения финансирования Краснодара! Город ведь фактически преодолел миллионный уровень — 1,3 миллиона зарегистрированных жителей, информирует МВД. Плюс полторы-две сотни тысяч ежедневно приезжающих на работу из близлежащих селений…

— В первую очередь — не было денег, во вторую — сам подход к этому. Мы, я считаю, удачно вошли в федеральную программу «Жилище». В стране по различным направлениям существует достаточно федеральных программ, просто этим надо заниматься, выбивать эти деньги.

Их немного, но они есть. Нужно, самое главное, подготовиться и приехать с правильно оформленной заявкой, пакетом документов, которые требует федеральный или краевой проект или программа. Зачастую не хватало знаний, умений заниматься этим вопросом. Или считали, что безнадежно, что никто не поможет, надо рассчитывать на свои силы.

Кроме того, раньше мало работали с внебюджетными источниками. Сегодня мы привлекли на достройку достаточно большие суммы для тех объектов, которые начали строиться до меня. Это микрорайон Юбилейный, шесть корпусов к детсадам, это на Володарского — там тоже большой корпус к детскому саду был заморожен, не хватало порядка 40 миллионов. Это хутор Ленина, там то же самое, сейчас завершаем строительство школы на 1100 мест.

Мы взяли посильную ношу, которую вытащим. Анализируем и четко понимаем, что с поставленными сроками и задачами справимся.

Не будем загадывать и преждевременно восторгаться. Но то, что молодая команда молодого мэра энергично и жестко взялась за дело — факт. Взялась не за эфемерные прожекты («Тут будет Диснейленд», «Выполним программу «Центр города», «Вынесем железную дорогу», «Над „Авророй“ вознесем двухсотметровую высотку»…), съевшие не один миллиард денег налогоплательщиков на проработку всех этих несбывшихся чиновничьих мечт. А нацелилась на повседневное решение сегодняшних злободневных, кричащих проблем.

* * *