Самозахват по-краснодарски: Бюро журналистских расследований

Неожиданные соседи

В редакцию обратились три женщины: Л. И. Копай-Гора, З. С. Малявина и Н. П. Шаповалова. Они являются владельцами двух смежных участков по адресу: улица 1-го Мая, 666 и 668. Участки принадлежат их семьям с 1937 года! Первоначально их родители работали в колхозе, который находился в те годы на этой территории. И им как труженикам выделили наделы земли. Все эти годы за нее исправно платили налоги.

Л. И. Копай-Гора (ул. 1-го Мая, 668) согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.09.10 года является собственницей 3899 квадратных метров. Соответственно З. С. Малявиной и Н. П. Шаповаловой (1-го Мая, 666) принадлежат 1500 квадратных метров (свидетельство о государственной регистрации права от 4.12.2009 года). Согласитесь, нынче для города площади приличные. Иной бы уже хоромы понастроил и обнес высоким забором… Однако на этих участках живут простые труженики, которые всю жизнь привыкли вкалывать на земле, чтобы прокормить себя. Домики, в которых уже растет пятое поколение семей, более чем скромные. Зато на огородах идеальная чистота и порядок. Зеленые грядки капусты, помидоров, шпалеры огурцов радуют глаз. Все овощи выращивают свои. А это, поверьте, тяжелый труд.

Участки расположены между улицами 1-го Мая и Красноярской. Дело в том, что улица Красноярская появилась совсем недавно. Долгое время за огородами этих семей находился пустырь. В свое время они обратились к председателю колхоза с просьбой разрешить обрабатывать три-четыре метра земли, примыкающей к их огородам, до проезжей грунтовой дороги. Им разрешили с условием, что на этой территории не будут строить капитальные сооружения. Так люди стали обрабатывать еще дополнительные метры земли. Другими словами, по документам у семьи Л. И. Копай-Гора — 3899 квадратных метров, а фактически почти 5400, а у семьи Малявиных — Шаповаловых — 1500 квадратных метров, а фактически — 1992. Но нужно отметить: они никогда на эту дополнительную площадь от дороги не претендовали. Сажали капусту, картошку долгие-долгие годы. Если бы им кто-то подсказал, что уже в послеперестроечные времена можно было бесплатно оформить в собственность эти метры в связи со сложившимся длительным порядком пользования землей… Но не подсказали.

И не знали бы бед эти люди, как вдруг в 2012 году со стороны огородов пришел важный человек и сказал, что является их соседом, предъявил документы на два участка. Да какие! Их сформировали из тех трех-четырех метров, которыми семьи не владели по документам, но обрабатывали, и (внимание!) большей части площади их огородов. Собственницы (а на тот момент в семьях остался только слабый пол) открыли рты от неожиданности. Как же так можно? А самое главное: кто дал разрешение на то, чтобы средь бела дня у пенсионеров запросто, ссылаясь на закон, оттяпать пол-огорода, который кормит их всю жизнь? Общая площадь земли участков по улице 1-го Мая 666 и 668, которая вошла при формировании новых участков, составила 911 квадратных метров! Это позже подтвердили назначенные судом экспертизы.

Надеялись на праведный суд

А произошло вот что. Существует такой закон (хороший закон!), по которому бывшим военнослужащим в отставке, а также ветеранам боевых действий власти обязаны предоставить земельный участок в собственность бесплатно.
Так вот нашлись двое военных, уволенных в запас, ветераны боевых действий, которые обратились в Первомайский районный суд Краснодара о признании действий департамента муниципальной собственности и городских земель администрации Краснодара незаконными, который отказал им в выделении положенных им по закону земель. Суд выносит решение обязать департамент срочно предоставить им участки, причем по конкретным адресам: по улице Красноярской, 141 и 143. Два решения, абсолютно идентичные, слово в слово, один и тот же председательствующий по делу — Попова В.В., только фамилии военных и адреса их участков разные. Число на решениях — 28.11.2011 года. Площадь земли одного и второго — 872 квадратных метра! Есть еще и определение о разъяснении решения суда от 5 марта 2012 года. Оказывается, военные вынуждены были обратиться вновь в суд, так как в первоначальном решении не было указано, что оно служит основанием для постановки ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю на госучет этих участков. Грамотно? Несомненно. В обход администрации города — сразу в суд!

Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации Краснодара подает апелляцию на решение Первомайского суда. Обоснования: администрация как лицо, правомочное распоряжаться земельными участками на территории Краснодара, к участию в рассмотрении дел военных не привлекалась (?!). Кроме того, на участках, которые суд обязал департамент предоставить в собственность, не были определены границы и площадь, и соответствующие документы отсутствовали в материалах дела. Также информация о сформированных участках в установленном порядке в СМИ не публиковалась. Однако 16.02.12 года уже краевой суд оставил без изменения решение Первомайского суда. А 7 ноября 2012 года президиум Краснодарского краевого суда установил, что участки военных были сформированы незаконно с нарушением норм материального права, что было отражено в определении судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда 10 января 2012 года. Постановили: отказать военным в предоставлении этих участков.

Все бы хорошо, да только пока суд да дело, военные (до этого, кстати, очень нуждающиеся в землице!) продают свои участки бизнесмену в августе 2012 года, то есть до определения судебной коллегии. Это произошло из-за несвоевременного опротестования органом местного самоуправления судебных актов. И вот уже бизнесмен делит два участка на четыре. Догадываетесь зачем? Чтобы, в свою очередь, легче продать.

Тогда уже собственницы земельных участков по 1-го Мая, 666 и 668 подали иск в Прикубанский районный суд, который вынес заочное решение от 14 марта 2013 года истребовать из незаконного владения бизнесмена эти участки. Заочное — потому что ни один из ответчиков, ни их представители в суд почти никогда не являлись. Хотя извещались надлежащим образом о дате и времени заседания. Вот вам и уважение к суду, а главное — к истцам…

Но новая напасть! Зная, что участки находятся в обременении, владелец незаконно их вновь продает. Новому хозяину, назовем его С., как-то (?!) удается зарегистрировать право собственности.

Собственницы участков по 1-го Мая вновь обратились в суд с исковыми требованиями об истребовании из незаконного владения С. своей площади участков.

Прикубанский районный суд поддержал иск Л. И. Копай-Гора, З. С. Малявиной и Н. П. Шаповаловой (решение от 27 августа 2013 года). Новый владелец участков подал кассацию. И началась череда судебных тяжб. Суд первой инстанции выносит решение, поддерживающее требования хозяев земельных участков. На уровне краевого суда решения отменяются и отправляются на новое рассмотрение. И такая карусель длится уже три года!!! Параллельно идут суды, где истцом к хозяину спорных участков по улице Красноярской выступает администрация Краснодара. И 9 июня, как стало известно, Краснодарский краевой суд отменил решение Прикубанского районного суда об истребовании у С. участков, направил на новое рассмотрение, отказал тем самым истцу — представителю города.

Руки опускаются

Отметим, что хозяйки участков по 1-го Мая — женщины в возрасте. У них из-за постоянных стрессов, сильнейшего эмоционального и психологического напряжения обострились болячки.

— Разве мы предполагали, что на склоне лет будем отстаивать право на пользование своей землей? — горюет Л. И. Копай-Гора. — Выходит, государство не обеспечивает защиту прав и свобод своих граждан, а суды подыгрывают заинтересованным. Отсюда и все беды, и все зло… Мы уже устали, опускаются руки бороться. Бороться… за свое. А с другой стороны, почему кое-какие ловкачи смеют навариваться на нашей земле? Они, значит, миллионы получают, перепродавая ее одному, затем другому, а мы — бедствуем! Всю жизнь работали не покладая рук, а остались ни с чем? Им выделили землю вместе с нашими законными метрами бесплатно, потому что они военные… А ведь наши отцы отдали жизни на фронте в годы Великой Отечественной войны! Нам не нужны те три метра, которые мы обрабатывали по договору с сельсоветом. Оставьте нам наши метры (!). Хотя мы всю жизнь поддерживали порядок на этой территории. Вы бы видели, что здесь творилось… Дачники выбрасывали мусор прямо нам под забор. Это вот только недавно мусорные баки поставили… К кому обращаться, чтобы услышали, разобрались? Власть имущие и судебные клерки слепы и глухи… Представляете, один из этих новых хозяев пришел и сказал, что засыплет сточную канаву, которая проходит по всему поселку, в том числе и нашим огородам. Если это произойдет, то после дождя смоет не только наши огороды, но и все наши дома. А ему-то что? Построит на этих клочках небоскребы и продаст…

** *

Мы выехали прямо на место событий, чтобы понять, за какую же площадь держится новый хозяин участков по улице Красноярской.

Вот и дома № 666 и 668, участки огорожены со стороны Красноярской сеткой-рабицей, за ней плотно высажена лесополоса, сразу за участками — дорога. Как здесь можно сформировать новые участки? Непонятно. Если учесть эти три-четыре метра от дороги в глубь огородов, которые по документам не принадлежат женщинам (а именно столько фактически могли выделить военным первоначально), получается узенькая линия вдоль двух участков. Однако в документах четко обозначено, что военным выделили два участка, каждый площадью 872 квадратных метра, то есть общей площадью около 17 соток. Выделенные-то метры нужно откуда-то брать! Поэтому новые хозяева и влезли на огороды несчастных собственников по 1-го Мая — вглубь на 12 метров. Земельные экспертизы, назначенные Прикубанским районным судом, показали, что общая площадь наложения участка собственницы Л. И. Копай-Гора с двумя вновь образованными участками составила 649 квадратных метров, а участка по улице 1-го Мая, 666 с еще двумя другими такими же (напомним, второй хозяин сформировал уже четыре участка) — 262 квадратных метра.

Абсолютно понятно, что на каком-то этапе — формирования участков, оформления в Росреестре или в суде — произошла серьезная ошибка, из-за которой сейчас страдают пожилые люди. Но во всех этих учреждениях работают грамотные специалисты, некоторые с юридическим образованием — неужели, чтобы устранить эту ошибку, нужны годы? Новый хозяин без боя не отдаст участки, за которые он заплатил, видимо, немалые деньги. Но почему на первоначальном этапе, когда только выделили участки отставникам, все эти умные люди не поехали и не посмотрели на место? Здесь же невозможно сформировать новые участки!

Мы официально обратились в Росреестр, чтобы нам объяснили, как такое могло произойти, чья здесь ошибка?

 Специалист ведомства запросила документы и сказала, что попробуют разобраться. Но сразу предупредила:

— Земельные споры между соседями, к сожалению, нередки. В первую очередь это связано с тем, что на начальном этапе земельной реформы, в 90-х годах, участки передавались в собственность без описания и формирования их границ. Учитывалась только площадь земли. В результате на многих землях четкие границы участков не сформированы. Особенно часто конфликты возникают при смене владельца или продаже землевладения. Росреестр оформляет в собственность недвижимость по наличию документов и по решению судов. Единственный цивилизованный способ разрешить спор — обратиться в суд.

Газета не преследует цель обвинить кого-либо, предоставим специалистам разобраться в правовых коллизиях этого дела. Хотя возникают справедливые вопросы:

Как формировались участки по улице Красноярской, 141, 143?
Выезжал ли техник на место с топографическим планом?
Почему стало возможным наложение участков со столь приличной площадью?
Почему Росреестр регистрировал заведомо спорные участки?
И последний — почему краевой суд сначала выносит одно решение в 2012 году по этому делу, а в 2014 году практически его же опровергает и выносит совершенно противоположное решение?

«Вольная Кубань» неоднократно за эти годы поднимала болевые проблемы строительства и безалаберного выделения участков «золотой» земли в черте города. Один из таких — недавний аналитический материал «Это и есть «столичный облик»? Ситуация подобная: суд вынес решение, власти взяли под козырек — выделили землю, даже не посмотрев, возможно ли это сделать. Так же решение, как директива, повлияло на госрегистрацию. Все справились! А то, что за этими бумажками и подписями стоят конкретные люди, никого не волнует.

Хочется верить, что справедливость восторжествует. Власти, все ведомства, а главное — суды недежурно отнесутся к опубликованному материалу и к вопросам, обозначенным в нем. И наконец-то исправят свою ошибку. А простые люди заживут вновь спокойно.
Перед законом все равны!
Не правда ли?