Власть и АПК: «Пусть коровы поросятся…»

На престижную тогда должность (хороший оклад, отдельный кабинет, персональный автомобиль) набирали кого ни попадя. Преимущественно тех, у кого луженая глотка. В чиновничьих креслах оказались гинекологи, сантехники, а по большей части бывшие военные, которые в сельском хозяйстве — ни бум-бум…

Ходили эти комиссары-шариковы по станицам, селам, хуторам и песню напевали:

Пусть коровы поросятся,

Пусть арбузы колосятся,

Пусть озимые улетают на юг…

Почему их комиссарами-шариковыми обозвали? Потому что у них одна задача была: прессовать председателей колхозов и директоров совхозов, чтобы те добровольно поделились землей с фермерами.

Кому нужны эти рекорды?

А параллельно с этими замами были другие — начальники управлений сельского хозяйства, радеющие за коллективные формы труда. И со временем ситуация так повернулась, что комиссары сдулись, как шарик, должности их упразднили, хотя, надо признать, свою роль они сыграли. В распоряжении КФХ оказалась почти треть кубанской земли — свыше одного миллиона гектаров.

Управлениям сельского хозяйства поневоле пришлось уживаться с фермерами. Со временем конфликты прекратились. А когда в крае силу набрали крупные холдинги, скупившие земельные паи, вольные хлебопашцы и вовсе попритихли.

Но речь пока не о них, а об управлениях, рожденных советской властью и поныне несущих всю полноту ответственности за положение дел в АПК.

Ну и как? Получается? Давайте пока не будем ставить оценку, говорить в общем и в целом, а промониторим ситуацию в одном взятом районе — Крыловском, где заместителем главы, начальником управления давно работает Александр Григорьевич Козюра.

Звоню ему дней семь назад. Как, мол, дела идут?

— Нормально, — слышу в ответ.

— Озимые как себя чувствуют? — интересуюсь дальше.

— Отлично! Большая часть посевов находится в фазе двух-трех листочков. Одно плохо — мышей на полях нет.

— Не понял юмора, — говорю собеседнику.

— Да примета есть такая: если мышевидных грызунов на озимых не видно, то год будет неурожайным.

Вспомнили нынешний сезон.

— Насколько я помню, вы рекорд поставили по урожайности колосовых…

— У нас по всем культурам рекорды, — с гордостью произнес А. Г. Козюра. — Валовое производство зерновых вместе с кукурузой составило 479 тысяч тонн, при этом урожайность пшеницы и ячменя достигла 62 центнеров.

— И куда такую уйму продукции вы дели? Какую пользу району принесли рекордные показатели сельхозпроизводителей?

— Продали, наверное… Это уже не мои вопросы.

Здесь надо пояснить вот что. В Крыловском районе нет ни одного коллективного сельхозпредприятия. Более 100 тысяч гектаров земли находится в обществах с ограниченной отвественностью (их 52) и в 585 крестьянско-фермерских хозяйствах. Учет с трудом удается провести по «ооошкам» и 200 КФХ, а остальным ставят усредненные, читай — среднепотолочные цифры по производству зерна.

А вот молочным животноводством так вообще в КФХ никто не занимается. В более чем полутысяче фермерских хозяйств насчитывается… 91 корова! И перспективы никакой не просматривается. В этом году, к примеру, нашелся один-единственный человек, который подал заявку на участие в программе «Семейная ферма», да и тот, выиграв грант, будет вести откорм бычков. С коровами же никто связываться не хочет, хотя государство готово под проект МТФ выделить на условиях софинансирования (60×40 процентов) до 21,6 миллиона рублей.

Кругом — одни минусы

Основное дойное стадо — 946 голов — находится в поселке Обильном. Результаты, скажем прямо, не блещут. Если Кубань за 11 минувших месяцев идет с плюсом 211 килограммов молока на каждую буренку, получив его по 6065 килограммов, то крыловские животноводы сработали с минусом 1040 (!) килограммов, надоив за это время на каждую корову лишь 4795 килограммов молока. По мясу тоже полный провал, его произведено за 11 месяцев на 24,8 процента меньше, чем за соответствующий прошлогодний период.

Численность буренок в целом по району нынче уменьшится на 54 головы. Это вместо того, чтобы нарастить поголовье, как прописано в индикативном плане, утвержденном на сессии ЗСК.

Кстати сказать, Александр Козюра так и не назвал точной цифры — сколько же надо иметь району коров на конец года. Об индикативном плане, похоже, он забыл давно и фактически его провалил.

Если же сравнивать с соседями, то крыловчане произведут молока в три раза меньше, чем кущевцы и ленинградцы, а от павловчан — восьмикратное отставание.

Для более полной картины, как руководит сельхозпроизводством отдельно взятый начальник управления, приведем еще несколько характерных цифр по Крыловскому району.

Фонд заработной платы остался практически не изменившимся — вырос лишь на 0,4 процента. Заметим — при годовой инфляции свыше 12 процентов. Объем инвестиций в основной капитал упал на 5,9 процента и составил всего-навсего 138 миллионов рублей — меньше ни у кого в крае нет. Число безработных выросло на 27,5 процента, и по уровню регистрируемой безработицы — 1,3 процента — крыловчане находятся на втором, позорном месте. И здесь, так сказать, ставят рекорды.

Вот и получается: произведя нынче сельхозпродукции на 7,2 миллиарда, Крыловский район имеет мизерный бюджет, большая часть которого — субвенции из края.

Как говорят в таких случаях — доруководились.

Какие начальники нам нужны

В принципе, на месте А. Г. Козюры могли оказаться еще добрых десятка два начальников управлений. Очень слабо занимаются животноводством, и прежде всего молочным, начальники управлений Абинского, Белоглинского, Новопокровского районов А. Т. Васильев, Ю. И. Бескровный, Л. И. Тюльпинов, находящиеся в своих креслах давным-давно. Доказательства? Их немало. Вот один характерный пример, о многом говорящий.

Эти три района, имея свыше 400 тысяч гектаров сельхозугодий, в 2015 году произведут аж 30,8 тысячи тонн молока!!! Для сравнения: почти столько же дает один щербиновский СПК «Знамя Ленина», у которого пашни 15,5 тысячи гектаров.

В чем же причины малоэффективной работы этих и других начальников районного агропромышленного звена? Скажем открытым текстом: они практически ничего не решают. У них нет влияния на производство. Прав — никаких, одни только обязанности. И это мнение не только мое, но и большинства руководителей сельхозпредприятий.

Дело в том, что на сегодня 98 процентов сельхозугодий находится в частных руках (остальное числится за ФГУП и племзаводами) и их владельцы, если захотят, могут не пустить ни начальника, ни специалиста управления на свои поля. Частная собственность охраняется законом. Мне могут сказать: «Вы не правы. Администрация района наделена правом контроля за эффективным использованием земли». Согласен. Но если я, собственник, не нарушаю севооборота, получаю высокие урожаи, массивы у меня не заросли сорняками, то им нечего делать ни на моей земле, ни на ферме, а тем более на складе. Как говорил один знакомый директор, «хочу — пущу начальника на порог, чаем угощу, а хочу — сделаю вид, что мне не до него».

Наверное, я сгущаю краски. На самом деле все зависит от компетенции, авторитета руководителя управления. Если он пользуется уважением как профессионал, его советы всегда выслушают и не только чаю нальют. И тем не менее по большей части к нашим начальникам относятся, мягко говоря, снисходительно. Куда, дескать, денешься. Им же надо свою работу выполнять. Устроим для них экскурсию на производство.

Поэтому, чтобы повысить их престиж, одного авторитета и поддержки глав муниципальных образований мало. Нужна весомая помощь минсельхоза, поскольку начальники управлений — слуги «двух господ». И назначение, и освобождение их от должности происходит по согласованию обеих сторон: главы района и министра.

И здесь, на мой взгляд, очень бы пригодилась такая эффективная форма работы, как выездные заседания коллегии министерства.

Много лет прошло с тех пор, как я присутствовал на заседании коллегии департамента сельского хозяйства в Кущевском районе, которое провел тогдашний вице-губернатор Виталий Владимирович Пушкин. Эффективность принятых тогда решений потрясла многих.

Но об этом и о роли министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в следующем нашем материале.

Комиссары идут?

Сейчас же хочется вернуться к теме фермерства. Сдается мне, что последнее время в крае вновь хотят реанимировать идею «фермер нас накормит». А поскольку особо много об их успехах не скажешь (в основной своей массе они занимаются выращиванием пшеницы, кукурузы и подсолнечника), эту самую идею завернули в яркую, цветастую обертку, придумав, как в глазах общественности повысить авторитет и значимость фермеров.

Теперь нам говорят так: малыми формами хозяйствования (читай: ИП, КФХ и ЛПХ) произведено 36,9 процента молока, 31 — мяса, 68 — овощей, 93 — картофеля и 33 процента плодов и ягод. Но давайте будем честны хотя бы перед собой и скажем правду о роли фермеров.

В 2015 году на долю КФХ (у которых, напомню, свыше 30 процентов общекраевой пашни) приходилось: 6,6 процента молока, 2,1 — мяса, 10 — овощей, 6,3 — картофеля, 2,6 процента плодов и ягод. Это все — официальные статистические данные, пусть и предварительные.

Идея о том, что фермеры гурьбой кинутся в животноводство, если перераспределить землю в их пользу (а именно такая идея преподносится руководству края), смахивает на утопию. И это легко доказать, проведя нехитрые расчеты.

Имея, допустим, 600 гектаров земли, фермер 300 из них отведет под пшеницу, остальные поровну под подсолнечник и кукурузу. С 300 гектаров он может при урожайности 60 центнеров получить 1800 тонн зерна. Продаст его за 18 миллионов (по 10 рублей за килограмм). При рентабельности 100 процентов (это — самое малое) положит в карман 9 «лимонов».

Еще в пределах семи миллионов чистой прибыли дадут подсолнечник и кукуруза. Итого — 16 миллионов «на хлеб с маслом». Скажите: многие ли согласятся при таких огромных барышах в навозе ковыряться? Единицы, что доказано за 25 лет фермерского движения.

Поэтому, когда говорят, что надо перераспределить землю в пользу фермеров за счет тех, кто неэффективно ее использует (вроде бы в крае, кроме самих фермеров, есть такие), мне почему-то начинает слышаться знакомый мотив песни: «Пусть коровы поросятся»…

Комиссары идут?

Федор БЕЗРУК.

Заместитель главного редактора «Вольной Кубани» по вопросам агропромышленного комплекса.

Фото: www.nyaski.ru