Жилищное законодательство-2018: изменения, о которых мы должны знать

Кто что сейчас контролирует и куда жаловаться

О новых нормах рассказали директор департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса Краснодара Владислав Белый и генеральный директор «ГУК-Краснодар», депутат городской Думы Краснодара Людмила Головченко.

В декабре 2017 года законом Краснодарского края ряд полномочий жилищной инспекции, в частности по эксплуатации и содержанию жилищного фонда, проверке управляющих компаний и ТСЖ на предмет выполнения лицензионных требований — передан некоторым муниципальным образованиям, среди которых и город Краснодар. Эти функции возложены на управление по жилищным вопросам. Муниципальному жилищному контролю добавлена функция по проведению плановых и неплановых проверок относительно исполнения жилищного законодательства.

Капремонт: что в приоритете

Теперь в полномочиях краевых властей — определение порядка информирования собственников квартир о содержании региональной программы капремонта многоквартирных домов (и вопросы соответствующие сюда можно адресовать). Также краевые власти сообщают о критериях оценки состояния домов, на основании которых определяется очередность проведения капремонта. Плюс региональной программой капремонта в приоритетном порядке могут быть предусмотрены работы по ремонту системы газоснабжения, замене лифтового оборудования.

И предусмотрены особенности организации капремонта многоквартирных домов, в которых требовалось его проведение на дату приватизации: все пройдет за счет государства.

ГИС ЖКХ: особенности работы

ГИС ЖКХ — государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства. Что дает ГИС ЖКХ собственникам? Здесь собрана вся информация, которая касается ЖКХ, тарифов, платежей по каждому дому. Возможно проверить каждую платежку, увидеть адреса, по которым будут проводиться работы в рамках инвестиционных программ и капремонта, перечни видов работ с обозначением срока их проведения (например, когда отремонтируют водопровод и что при этом сделают) — все направлено на прозрачность в сфере. Однако работа системы еще корректируется. С 1 января 2018 года с учетом того, что программа на сегодня работает в тестовом режиме, отмечены сбои при размещении информации в автоматическом режиме, к тому же вызывает нарекания сервис размещения платежей — внесены изменения по штрафам для УК и ТСЖ, которые ранее были введены с учетом того, что система начнет работу. Они, как отметила Людмила Головченко, снижены. К большому сожалению, край не являлся участником пилотного проекта, который был разработан два года назад Минстроем. Многими муниципальными образованиями и ресурсоснабжающими организациями даже не проведена регистрация в системе.

Общее собрание собственников: теперь не всегда требуется

Внесены изменения относительно требований к проведению общего собрания. Как отметила Людмила Головченко, на приемах граждан много вопросов возникает относительно обеспечения доступности жилых домов для инвалидов. Особенно это касается домов старой постройки, когда изначально пандусы не были предусмотрены.

Ранее финансирование работ по строительству пандуса обязательно должно было быть одобрено на общем собрании. На сегодня принята логичная поправка: если оплата работ проводится не за счет собственников (например, средства выделяет депутат), их согласия не требуется. Если же используются денежные средства, которые собраны по статье «Содержание и текущий ремонт» — в этом случае по-прежнему необходимо согласие собрания собственников. Плюс внесены изменения с учетом требований ГИС ЖКХ по размещению протоколов в системе после проведения общего собрания: это необходимо сделать в течение пяти дней.

Отказаться от услуг недобросовестной УК стало легче

Раньше, если собственники меняли способ управления домом или управляющую компанию, ключи от инженерных коммуникаций и техническая документация передавались в течение месяца. Сегодня на все это отведено три рабочих дня. Если между прежней и настоящей УК есть прения — сначала передаются ключи, а дальше все рассматривается в судебном порядке без ущерба для комфорта жителей.

Срок управления жилыми домами — то есть срок действия лицензии УК — теперь будет ограничиваться пятью годами (раньше лицензия была бессрочной). ВАЖНО: лицензия выдается управляющей компании только на территории того субъета, где УК работает, на других террриториях нет права управлять жилыми домами. Это также поможет навести порядок на рынке ЖКХ.

Благоустройство дворов многоэтажек: ответственность горожан

Изменения касаются и благоустройства земельных участков — они внесены с учетом особенностей программы «Городская среда». Жители города, подающие заявку на выделение денежных средств для благоустройства своей придомовой территории, должны принять участие в работах и затем нести ответственность за сохранность элементов благоустройства и установленного спортивного или игрового оборудования. Принятие решений о благоустройстве должно приниматься на общем собрании собственников.

Вопросы депутатов

Веру Галушко интересовал механизм действий при малой собираемости взносов на капремонт (60 процентов — этого недостаточно для включения дома в план ближайших работ) и в то же время — необходимость проведения замены лифтов. Возможный выход — перевод дома на спецсчет, когда все платежи жителей многоэтажки аккумулируются на отдельном счете, поделилась мнением Людмила Головченко. В таких случаях всегда повышается собираемость (в среднем — до 90 процентов) и жители сами могут регулировать сроки и объем необходимых ремонтных работ.

Председатель Думы попросила уточнить, предусмотрена ли законодательством помощь собственникам двух-трехэтажных многоквартирных домов, жители которых оказались в самых сложных условиях при проведении капремонта? Да, такой вариант предусмотрен — помощь может оказать и местный бюджет, и бюджет субъекта Федерации (в нашем случае — краевой), однако для этого должны быть свободные денежные средства. Что в настоящее время, увы, пока невозможно.

Депутат Николай Юрин задал ряд уточняющих вопросов, которые в связи с изменениями в законодательстве могут возникнуть и у жителей города. Во-первых, интересовал народного избранника срок давности подачи искового заявления на неправильное начисление тарифов: здесь ничего нового, три года.

Депутата Зорика Садояна интересует ситуация с платежами за капитальный ремонт муниципального жилья: город должен показывать жителям положительный пример. Как заверил директор департамента финансов мэрии Николай Лебедев, все платежи за 2017 год произведены, кредиторской задолженности нет.

Сергей Фисюк поинтересовался: есть ли ограничения по переходу на спецсчет? Нет, их быть не может — если собственники квартир решили «обособить» свои средства, в том числе ранее собранные, никаких препятствий они не встретят.

Вера Галушко рекомендовала главам внутригородских округов подготовить график обучающих мероприятий для специалистов УК и ТСЖ, на которых можно будет познакомиться с поправками в законодательство — для контроля и возможного участия в них депутатов.

Отчего тариф растет?

Второй вопрос планерки вызвал бурные обсуждения — он касался уровня цен и тарифов на коммунальные услуги для населения города в 2018 году. Основной доклад представил заместитель руководителя региональной энергетической комиссии (РЭК) — департамента цен и тарифов Краснодарского края Денис Негреба.

С 1 января коммуналка не подорожала. А вот с 1 июля тарифы на электроэнергию вырастут на 3,8 процента (для городских жителей один киловатт-час будет стоить 4,61 рубля, для сельских жителей и горожан в квартирах с электроплитами — 3,23 рубля).

Тарифы на газ вырастут на 3,4 процента, услуги регионального оператора ТКО — на четыре процента. Тарифы операторов по теплоснабжению — не более чем на четыре процента. В целом при максимальном ограничении повышения тарифов на 4,9 процента (определяет ФАС) в крае тарифы вырастут на 3,8 процента.

Депутаты задали не один вопрос по политике формирования тарифов на электроэнергию. В частности, Зорик Садоян спросил, почему в Краснодарском крае один киловатт-час в восемь раз дороже, чем в Иркутской области. Как ответил Денис Негреба, дело в стоимости производства (там дешевый способ — гидроэлектростанция) и, кроме того, в край идет поставка электроэнергии из других регионов — это значит, неизбежны потери. Детально разобрав, какие показатели заложены в тариф, депутаты обратили внимание на такую составляющую, как процент потерь — в итоге это оплачивают потребители, и ситуация улучшается очень медленными темпами (стоимость передачи более чем в два раза выше стоимости самой электроэнергии).

Депутат, первый заместитель председателя городской Думы Виктор Тимофеев заострил внимание на заметно более высокой стоимости электроэнергии для промышленных и сельхозпредприятий, фермерских хозяйств — по 9–10 рублей. Чем объясняется большая разница в цене для частного и промышленного сектора? Как мы можем говорить о развитии производства при таком подходе? Электричество вырабатывается на одних и тех же генераторах одной локации. Как ответил Денис Негреба, все тарифы — в рамках закона.

Депутат Зорик Садоян предложил детально проработать тарифы для частного и промышленного сектора вместе с исполнительной властью региона и ЗСК. Вера Галушко обратилась с просьбой к представителю РЭК подготовить письменное обоснование тарифов и представить их в городскую Думу депутатам для ознакомления.

Узнали депутаты и актуальную информацию о положении в сфере водоснабжения и водоотведения. Тарифы с 1 июля поднимутся до 38,07 рубля (было 36,26) и до 27,69 рубля (было 26,09) соответственно. Директор ООО «Краснодар Водоканал» Дмитрий Павлюченко отметил такую проблему города, как незаконные врезки — за год выявлено 530 незаконных подключений. Ранее он работал в Барнауле — этот город примерно в два раза меньше Краснодара, но там за год говорили о выявлении двух незаконных врезок. Эта работа помогает существенно уменьшить потери, она будет продолжена.

Дмитрий Коломиец задал вопрос по водоснабжению Музыкального микрорайона. Поскольку все нельзя «зачеркнуть и построить заново», первая задача сейчас — увеличить диаметр трубопровода, идущего от магистральных сетей: эта работа будет идти в конце лета, заверил Дмитрий Павлюченко.

Депутаты Галина Барабанщикова, Борис Крупнов, Галина Ермакова также попросили обратить внимание на качество воды в таких микрорайонах, как КСК, РМЗ и по улице Циолковского.

Наталья Кулакова.

Фото: pixabay.com.