Животноводство, дольщики, капремонт - решения восьмой сессии ЗСК

Животноводству — особые условия

Полки магазинов и торговых центров заставлены молочной продукцией, однако правит бал на рынке кажущегося изобилия фальсификат, щедро разбавленный пальмовым маслом. Такой удручающей картины не было бы, если бы животноводство шло на подъем. Увы, эта сфера АПК уже который год в загоне. Комитет ЗСК по развитию агропромышленного комплекса, на базе которого была создана рабочая группа, куда вошли депутаты, специалисты краевого минсельхоза, Россельхознадзора, ученые, фермеры, руководители крупных предприятий АПК, главы муниципалитетов, разработал законопроект, призванный улучшить ситуацию в животноводстве.

Как это часто случается, Кубань идет по непроторенному пути. Дело в том, что подобного закона нет ни в стране в целом, ни в каком-либо регионе. А время предъявляет суровые требования, и если их не выполнять, то животноводство в лучшем случае будет топтаться на месте, в худшем — начнет деградировать.

— В 1990 году в крае производилось два миллиона тонн молока, 826 тысяч тонн мяса в живом весе. Сейчас производство молока сократилось на 45, а мяса — на 60 процентов, — озвучил невеселую статистику председатель комитета по развитию агропромышленного комплекса и продовольствию Александр Трубилин. — Законопроект направлен на эффективное развитие животноводства: предусматривается увеличение поголовья скота, насыщение рынка качественными продуктами, более полная загрузка производственных мощностей перерабатывающих предприятий.

Вполне очевидно, что без мер государственной поддержки ни о каком развитии животноводства не может идти и речи. Причина в том, что инвесторы предпочитают вкладывать средства в растениеводство, где они быстро окупаются. В животноводстве ситуация куда сложнее. Дело это очень затратное, поэтому инвесторы не спешат вкладывать деньги в эту отрасль сельского хозяйства. Особое внимание в законе уделяется развитию малых форм хозяйствования. На долю фермеров и владельцев ЛПХ сегодня приходится более трети производства молока и мяса. Поэтому малым формам хозяйствования необходимо помогать. В законе предусмотрено выделение субсидий, грантов, единовременной помощи начинающим фермерам, содействие в продвижении животноводческой продукции на потребительском рынке. В конечном счете животноводство должно стать новой точкой роста сельского хозяйства Кубани, а это, в свою очередь, и будет выполнением одного из пунктов Послания президента Федеральному Собранию. Глава государства поставил задачу повысить обеспеченность страны мясом, молоком, овощами. Санкции Запада, как это ни парадоксально, дают возможность подняться АПК России, а Кубань, как известно, всероссийская житница.

— Все необходимое для того, чтобы поставленную президентом задачу реализовать, у нас есть. Мы принимаем закон, который призван переломить ситуацию, создать новые возможности для животноводов. Этой отрасли необходимо создать особые условия, — подчеркнул Юрий Бурлачко.
Закон «О развитии животноводства и производства животноводческой продукции на территории Краснодарского края» принят в первом чтении и будет дорабатываться с учетом поступивших замечаний и предложений.

— Мы должны внимательно рассмотреть все предложения, привлечь специалистов, ученых, чтобы учесть их мнение, — добавил спикер кубанского парламента.

Для того чтобы выйти на показатели 90-го года, предстоит многое сделать, но другого пути нет.
Выполнению задачи по импортозамещению, впрочем, как и других задач, содержащихся в Послании Владимира Путина Федеральному Собранию, будет способствовать рабочая группа, куда вошли 14 депутатов ЗСК. Группа должна в кратчайший срок разработать план по реализации положений Послания главы государства. Ежеквартально председатель рабочей группы будет информировать ЗСК о ходе выполнения плана.

Отметим, ничего подобного раньше не было, следовательно, на этот раз кубанские парламентарии взялись за дело всерьез.

О дольщике бедном замолвите слово

Закон о долевом строительстве, казавшийся выходом для многих семей, мечтавших приобрести собственный угол, обернулся для многих из них ловушкой. Дело, собственно говоря, не в самом законе, а в мошенниках и недобросовестных застройщиках. Особенно пострадали те, кто взял ипотечные кредиты. Теперь им приходится и гасить банковский заем, и платить за съемные квартиры, в которых они вынуждены жить.

По словам заместителя руководителя краевого департамента строительства Павла Кошкина, на сегодняшний день в реестре пострадавших дольщиков находится 1111 человек по 75 объектам незавершенного строительства. Большинство из них живут, а точнее — маются в Краснодаре. Каким же образом можно решить их наболевшие проблемы? Специалисты департамента совместно с комитетом ЗСК по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства разработали закон «О дополнительных мерах по защите пострадавших участников строительства на территории Краснодарского края». Если кратко, то есть три варианта решения проблем дольщиков: ввод в строй долгостроя за счет привлечения инвесторов, передача квартир в уже сданных домах, выплата обманутым дольщикам денежной компенсации. Наиболее перспективный путь — привлечение инвесторов, которые могут достроить проблемные объекты. Однако такие инвесторы не будут вкладывать деньги просто так. Бизнес далек от альтруизма, поэтому они точно хотят знать, что взамен получат какую-то выгоду. Денег из краевого бюджета им не видать, так как выплаты на такого рода цели приравниваются к нецелевому использованию казенных ассигнований. Однако есть другой путь — передача земельных участков, находящихся в собственности края или муниципалитетов, без проведения торгов. На этих участках они вправе возвести жилье или объекты коммунально-бытового назначения. Построенные объекты инвесторы могут продать, сдать в аренду. Для того чтобы все было по-честному, рыночная стоимость полученного участка должна составлять не менее 50 процентов от расходов, понесенных при завершении долгостроев. Естественно, фирма-застройщик обязана в указанный срок сдать проблемный объект, куда заселятся дольщики уже без формулировки «обманутые». Тут, как говорится, и волки сыты, и овцы целы.

— Главное, чтобы мы за это время не породили новые проблемы и новых обманутых дольщиков, — подчеркнул председатель ЗСК Юрий Бурлачко, поручив специалистам администрации и депутатам профильного комитета отработать и выверить законопроект ко второму чтению.

Капремонт в долг

Министр ТЭК и ЖКХ края Александр Волошин рассказал о том, какими темпами идет капитальный ремонт многоквартирных домов. Программа приведения в порядок изношенного жилого фонда стартовала в 2014 году и продлится до 2043 года. По состоянию на 1 марта капитально отремонтирован 921 дом. Основная проблема, затрудняющая работы, — низкая собираемость средств на капитальный ремонт. Каждый из нас, кто живет в многоэтажках, ежемесячно получает квитанции, однако далеко не каждый оплачивает их. Кто-то хочет быстро увидеть строителей в своем доме, кто-то и вовсе не желает платить, хотя Конституционный суд признал законной практику сбора взносов в «общий котел» на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Честно говоря, у жильцов таких домов есть вполне объяснимые опасения. Государственная жилищная инспекция зачастую выявляет ряд недостатков, в основном — нарушение подрядчиками сроков ремонтных работ. За период с июля 2017 года по март текущего года в отношении подрядных организаций возбуждено 68 административных дел. С другой стороны, и жильцы хороши. По состоянию на 1 марта текущего года задолженность по взносам на капитальный ремонт превысила три миллиарда рублей. Как в таких условиях ремонтировать дома? Времена, когда эти работы выполнялись за счет государственных средств, канули в Лету. Однако значительная часть жителей края считает, что ремонт должен идти сам собой, без их взносов. Впрочем, ситуация понемногу меняется в лучшую сторону. В прошлом году собираемость средств жильцов составила 65 процентов. За два месяца текущего года — 75 процентов. Часть собственников квартир, вероятно не доверяя Фонду капремонта, аккумулируют средства на специальных счетах. Лучше всего идут дела в Краснодаре, Белореченском, Ленинградском, Брюховецком районах. Здесь администрации не только проводят разъяснительную работу, но и выбирают в качестве исполнителей местных подрядчиков.

— Мы видим положительную динамику в выполнении программы капремонта, но говорить о позитивном переломе пока преждевременно. Считаю, что во многом проблемы возникают из-за того, что программе не хватает прозрачности. Надо регулярно отчитываться перед жителями, публиковать отчеты о выполнении планов, — отметил спикер ЗСК Юрий Бурлачко.

На этой сессии депутаты приняли также важное решение, призванное повысить имидж Кубани. Речь идет о курортном сборе. Оно касается только тех, кто приезжает отдыхать на Черноморское побережье. Правительство страны решило ввести курортный сбор в качестве эксперимента сроком на пять лет, начиная с текущего года. Размер сбора — 10 рублей за сутки проживания со взрослых, находящихся на отдыхе более 24 часов. По замыслу правительственных чиновников, собранные средства пойдут на улучшение условий отдыха, совершенствование инфраструктуры черноморских курортов.

Ранее планировалось взимать сбор с 1 мая этого года, однако, учитывая, что на Кубани пройдут матчи чемпионата мира по футболу, краевые парламентарии решили отсрочить введение курортного сбора до 16 июля текущего года. Согласно федеральному законодательству от уплаты сбора освобождены только спортсмены, тренеры и спортивные судьи, а также специалисты, которые приедут на чемпионат. На болельщиков же, журналистов и иных лиц в составе делегаций эта льгота не распространяется. По мнению председателя ЗСК Юрия Бурлачко, было бы несправедливо взимать сбор с одних гостей, а других освобождать от его уплаты. Учитывая жесткую конкуренцию за отдыхающих в мире, любые действия по укреплению имиджа края, повышению его привлекательности впоследствии окупятся. А потому и решение депутатов ЗСК своевременно и оправданно.