ККВ: появятся ли на Кубани батальоны самообороны?

Пробелы в законодательстве

На Всероссийском семинаре, где рассматривались вопросы об основных направлениях деятельности казачьих обществ и механизмах их развития, атаман Таманского отдела Иван Васильевич Безуглый задал вопрос, волнующий всех: когда начнется работа по созданию отрядов самообороны?

— Казаки готовы встать на защиту своей земли, семей, родных и близких. Я не раз говорил: кроме как на свои силы, нам рассчитывать не на кого. Никто в нашем крае не хочет повторения событий на Белгородчине. Казаки могут и должны войти в состав отрядов самообороны, — подчеркнул Иван Васильевич.

Давайте разберемся в этом вопросе, не имея информации о секретах российских военных, а пользуясь здравым смыслом и логикой. Будем танцевать от печки, то есть от действующего российского законодательства.

Фото из архива «ВК Пресс».

В статье 22 Федерального закона № 61 «Об обороне» дается понятие «территориальная оборона». Это система мер, которая предполагает охрану и оборону военных, социальных, энергетических и других важных объектов, транспорта, коммуникации и связи. Силы самообороны должны пресекать или минимизировать диверсионную, разведывательную и террористическую деятельность врага внешнего и внутреннего. Исходя из происходящего вокруг нужно было как минимум год назад создать батальоны теробороны. Хотя бы на всякий случай. Есть в законодательстве одна закавыка: силы теробороны формируются в случае введения в стране или в ее отдельных областях военного положения. Ввести его может Президент РФ, он же Верховный Главнокомандующий, своим указом, который незамедлительно передается для утверждения Советом Федерации.

В другом Федеральном законе — «О военном положении» содержатся основания для введения чрезвычайных мер. Среди них — вторжение или нападение вооруженных сил иностранного государства или группы государств на территорию РФ. Как квалифицировать нападение танков, мотопехоты, обстрелы Белгородской области артиллерией и РСЗО — как теракт или как прямое нападение на территорию РФ? 

Еще один пункт вышеназванного закона: бомбардировка вооруженными силами иностранного государства территории Российской Федерации или применение любого оружия иностранным государством (группой государств) против РФ. Удары беспилотников по нескольким нефтеперерабатывающим заводам Кубани, по жилым домам в Краснодаре — подобные действия киевского режима разве не дают оснований для введения на Кубани военного положения, без которого нет законных оснований формировать тероборону?

Фото из архива «ВК Пресс».

Есть ли разница между территориальной обороной и отрядами самообороны? В сущности, такие отряды являются частью чрезвычайных мер в случае введения военного положения. Личный состав казачьих полков, дислоцирующихся во всех районах, есть. Конечно, требуется дополнительное обучение и тренировка. Есть казаки, прошедшие бои на Донбассе. Они могут стать инструкторами, а затем и командирами взводов, рот, батальонов. Есть желание, есть возможность — чего же тогда не хватает? Многого.

Во-первых, понимания властью остроты проблемы. 

Во-вторых, существует ряд пробелов в законодательстве. За примерами далеко ходить не надо. Как должны создаваться силы теробороны (источник их содержания, подготовленные специалисты штабов, наличие в региональных бюджетах статей расходов для наращивания инженерно-технической̆ защищенности объектов в военное время).

В-третьих, встает вопрос об оружии. Не будут же казаки — основа и костяк батальонов самообороны идти на врага с шашками, нагайками и охотничьими ружьями? Никто не говорит о том, что у каждого казака из отрядов самообороны под кроватью должен лежать автомат с боекомплектом. Нужно выделить хотя бы легкое стрелковое оружие, закрепить за каждым бойцом автомат (как это делается в армии), складировать вооружение на территории воинских частей, Росгвардии. То есть там, где налажена караульная служба. Плюс автотехника для доставки личного состава, поднятого по тревоге. Худо-бедно подобные меры дадут возможность казакам и тем, кто к ним примкнет, дать вооруженный отпор диверсионно-разведывательным группам и небольшим по численности силам противника. Кстати, борьба с ДРГ — одна из задач сил теробороны.

Что в реальности?

Пока никто ничего не делает. Законов нет, позиция властей, судя по всему, сводится к одному — не дать народу оружие. Как иначе можно объяснить высказывание депутата Госдумы, главы Комитета по обороне Андрея Картаполова?

Вот его слова: «Батальоны территориальной самообороны — это народные дружинники, то есть добровольные формирования граждан. Они пока не входят в состав Вооруженных Сил и, соответственно, не могут быть вооружены или обеспечены по этой линии». А народным дружинам оружие не положено. Когда в 2014 году казаки отправились на защиту жителей Крыма, им тоже не полагалось оружия. Однако они его получили.

Тогда Николай Долуда, будучи атаманом ККВ, открытым текстом сказал командующему ВМС России: не будет оружия — я сниму казаков с позиции на Перекопе, Чонгаре и Турецком валу. Казаки — не пушечное мясо. Об этом знал Генштаб, министр обороны РФ. То есть прецедент создан. Какова сейчас позиция оборонного ведомства, неизвестно. Думаю, в лучшем случае раздумывающая. Однако батальоны самообороны можно формировать уже сегодня, а лучше было — вчера. Казаки могут проводить тренировки без оружия, как это делается в Анапе, в первом Таманском полку. К слову, Валерий Ефремов на семинаре похвалил командира полка Анатолия Кислицкого за подготовку личного состава и выполнение казаками патрулирования заповедника Утриш на предмет возможных закладок оружия и взрывчатки агентами СБУ.

Вывод: лучше потратить силы и средства сейчас, чем хвататься потом за голову.

Опыт, навыки за спиной носить не надо, да и карман они не тянут, а пригодиться могут всегда.

Ранее мы писали: Еще до начала спецоперации на Украине «ВК Пресс» не раз писал о необходимости привлечения казаков к несению службы в усиленном режиме. Мы продолжили развивать эту же тему и после начала СВО.

Читайте также: Распоряжением Президента РФ Владимира Путина введен средний уровень реагирования в Краснодарском крае, Крыму, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областях и в Севастополе.

Не раз уже говорилось о необходимости использования опыта и казаков-добровольцев, и тех из них, кто находился в рядах Вооруженных Сил РФ, полученного в ходе боевых действий на Донбассе.