Капремонт: что будет, если за него не платить, и насколько все законно

- Евгений Станиславович, в Новороссийске уже принято решение не оказывать государственные услуги злостным неплательщикам за капремонт. Чем конкретно это обернется для тех, кто не платит?

- Сначала скажу, что подобная программа капремонта многоквартирных домов действует по всей стране. Платить должны все россияне — в этом смысле ни Краснодарский край, ни отдельно взятый Новороссийск исключениями не являются.

Между тем город Новороссийск в рейтинге муниципальных образований Краснодарского края по состоянию на начало октября занимает 42 место из 44 с собираемостью платежей в фонд капремонта всего в 32 процента. Поэтому и принято решение информировать людей дополнительно и ограничивать должников в реализации каких-либо нужд, например, в получении справок в МФЦ (многофункциональном центре).

Только после погашении задолженности таким гражданам выдается соответствующая справка установленного образца, после чего они могут получать необходимые госуслуги в том же МФЦ. При необходимости делается дубликат (копия) квитанции об оплате долга.

Судя по ежедневному мониторингу, принятая мера уже позволила получить положительную динамику с платежами.

- А насколько законны такие ограничения для граждан?

- Могу лишь сказать, что региональный оператор такие ограничения не создает. Решения местных органов самоуправления оценивать я не могу.

- Через Интернет распространяется обращение к жильцам многоквартирных домов с призывом не платить в фонд капремонта. Приводятся два довода. Первый — определением Верховного суда РФ от 04.06.2014 года за № А-57-АПГ14-2 — плата за капремонт для собственников жилья не является обязательной, поскольку это фонд, а фонд собирается из добровольных пожертвований. Второй довод — Конституция РФ не предусматривает платы за несуществующие (или, скажем мягче, еще не оказанные) услуги. Вы можете опровергнуть эти доводы?

- Начну со второго из приведенных доводов. Действительно, собственники не хотят вносить плату за невыполненные работы. Однако надо всем нам понимать, что краевой закон о региональном фонде капремонта не выходит за рамки изменений в Жилищном Кодексе и говорит о том, что собственники оплачивают тариф на капитальный ремонт. А это значит, что установленный тариф, рассчитанный из жилой площади собственника, должен быть оплачен, а внесенные средства в конечном итоге обязательно пойдут на капремонт.

К тому же в законе нет понуждения к оплате за невыполненные работы. Субъектом Федерации установлен минимальный тариф — 5,32 рубля на квадратный метр.

Постановлением краевых властей № 828 от 28 августа этого года определен порядок формирования и утверждения краткосрочных планов реализации Региональной программы капитального ремонта. В чем заключается этот порядок? Региональный оператор имеет так называемый «общий котел» всех многоквартирных домов и может направлять накопленные средства из этого котла на ремонт конкретного дома, который еще не собрал достаточно средств на оплату этой услуги. Период такого заимствования составляет 36 месяцев.

На пальцах это выглядит следующим образом. Дом-претендент, в соответствии с установленным порядком, должен иметь максимальное количество собранных денежных средств и тогда рассматривается для реализации краткосрочного плана. Например, дом имеет работ по капитальному ремонту на 1 млн. рублей, но собрал 350 тыс. рублей. Так вот, если порядок расчетов в 36 месяцев, исходя из общей суммы тарифов, дает возможность выполнить работы уже в текущем году, тогда деньги из «общего котла» направляются на этот дом, работы выполняются. И теперь собственник уже платит не тариф, а восполняет стоимость конкретно выполненных работ. Без всяких процентов и кредитов собственник получает капитальный ремонт.

Второй момент — в отношении нашей некоммерческой организации, регионального фонда. Приводимое в Интернете решение Верховного суда было принято по Белгородской области. Но наши граждане, к сожалению, видят в подобных документах не то, что в них написано, а то, что им хотелось бы увидеть. На самом деле, в этом решении говорится, что учредителями таких НКО, как мы в Краснодарском крае, является административная структура, в нашем случае — краевой Департамент ЖКХ. У нас есть определенный Устав, согласно которому нашей функцией является осуществление капитального ремонта в рамках закона Краснодарского края. Период действия закона установлен в 30 лет, на этот срок и создана наша некоммерческая организация.

Надо добавить, что все собираемые в фонд денежные средства идут исключительно на выполнение капитального ремонта. Обращаю на это особое внимание. Поскольку даже на заработную плату сотрудникам регионального фонда и на прочие нужды собранные средства собственников не идут. Все собираемые деньги до копейки идут только лишь на оплату выполненных работ по капитальному ремонту. А зарплата, выплата налогов и прочее идет за счет средств, выделяемых учредителем — Департаментом ЖКХ Краснодарского края.

- Могут ли жильцы самостоятельно накапливать средства на капремонт?

- Собственники многоквартирного дома на общем собрании могут принять решение накапливать денежные средства не на счету регионального оператора, а самостоятельно. В этом случае после подачи к нам в отдел протокола собрания в течение трех месяцев мы прекращаем взаимодействие с таким домом, а все накопленные ранее денежные средства передаются собственникам. И затем жильцы этого дома самостоятельно реализуют программу капитального ремонта, но под надзором государственной жилищной инспекции края.

- Где и как собственникам жилья можно узнать, на какой год по региональной программе запланирован капремонт того или иного дома?

- Эти данные приводятся на официальном сайте НКО «Фонд капитального ремонта» — kapremont23.ru, который в полном объеме раскрывает правила и порядок капремонта. Один из разделов — «Узнай все о капитальном ремонте», в котором расположена Программа Краснодарского края с приложением, где указаны абсолютно все многоквартирные дома всех без исключения муниципальных образований края — в адресах, видах необходимых работ по капитальному ремонту и сроках их исполнения.

При этом обращаю внимание на тот факт, что сроки проведения капремонта могут быть передвинуты на более ранние, если жильцы исправно вносят оплату, а также сдвинуты на более поздние года при наличии больших задолженностей собственников. Согласно краевому закону, программа капремонта ежегодно актуализируется, то есть в нее вносятся изменения. В том числе в списки вносятся не вошедшие в них прежде дома, как правило это только что построенные и введенные в эксплуатацию многоэтажки. Либо исключаются дома, признанные аварийными, из которых жильцы должны быть переселены, а сами здания снесены.