Молодежная политика: от идеи до реализации


В спорткомплексе «Олимп» состоялось очередное IX собрание Совета молодых депутатов Краснодарского края, на котором подвели итоги работы Совета в 2013 году.
В спорткомплексе «Олимп» состоялось очередное IX собрание Совета молодых депутатов Краснодарского края, на котором подвели итоги работы Совета в 2013 году.

В нем приняли участие первый заместитель председателя Законодательного собрания края Иван Петренко, заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Юрий Сапрыкин, председатель Совета молодых депутатов Краснодарского края Дмитрий Ламейкин, депутаты Законодательного собрания края.

Впервые на собрание приехали члены Совета молодых законодателей при Южно-Российской парламентской ассоциации. Делегаты прибыли из семи соседних регионов России, а также из Абхазии.


В депутаты — за опытом


От имени губернатора Краснодарского края участников собрания приветствовал первый заместитель директора департамента внутренней политики краевой администрации Алексей Черненко:

— Не может не радовать тот факт, что у нас в крае в каждом депутатском корпусе есть представители молодежи, — отметил Алексей Дмитриевич. — Я считаю, что вам очень повезло. У вас есть возможность работать с комитетами Законодательного собрания Краснодарского края. Это помогает изнутри понять, как выстроена система власти. Но перед молодыми депутатами кроме законотворчества стоит и другая задача: молодой депутат должен формировать идеи, уметь убеждать аудиторию, постоянно поддерживать связь с населением и властью. Мы знаем, что молодые депутаты в своих районах проводят приемы граждан, организуют волонтерские движения, отстаивают права своих земляков в самых разных жизненных ситуациях. Молодежный парламент — управленческий кадровый резерв Кубани. Ведь страна нуждается в творческих, активных, умеющих брать на себя ответственность руководителях и специалистах. Многие идут работать в исполнительные органы. Например, молодой депутат Александр Рокотянский недавно стал главой Новодеревянковского сельского поселения.


Подведем итоги


Председатель Совета молодых депутатов края, председатель комитета ЗСК по физической культуре, спорту и делам молодежи Дмитрий Ламейкин в своем докладе рассказал о том, чего удалось достичь Совету молодых депутатов за прошедший год.

— Ежегодно мы собираемся в этом зале, чтобы подвести итоги работы, оценить эффективность своей деятельности, учесть возникшие проблемы и с новыми силами приступить к дальнейшей реализации задач, направленных на развитие и укрепление Кубани. Прошедший год отмечен знаковыми событиями политического характера. Среди них — двадцатилетие со дня принятия Конституции России, десятилетний юбилей перемен в системе органов местного самоуправления. Это тот институт, который обеспечивает поступательное развитие экономики и социальной сферы, социально-политическую стабильность в крае.

Восьмого сентября прошлого года прошел единый день голосования. На Кубани в этот день завершились 52 избирательные кампании. Более миллиона граждан пришли на выборы, по итогам которых сформирован новый депутатский корпус муниципального уровня в Белореченском, Кавказском, Тихорецком, Туапсинском районах, а также в городе-курорте Геленджике. В представительные органы в пяти районах избрано 27 депутатов в возрасте до 35 лет. Это на 58 процентов больше прежнего представительства. И это при том, что выборы прошли в условиях возросшей конкуренции. 13 региональных отделений политических партий боролись за победу своих кандидатов. Это, безусловно, свидетельствует о росте гражданской активности населения.


Обмен опытом

В начале 2013 года по предложению председателя Законодательного собрания края почетного председателя регионального отделения Всероссийского совета местного самоуправления Владимира Бекетова и администрации Краснодарского края разработали формы типового договора о межмуниципальном сотрудничестве. Сегодня все районы и города Кубани являются равноправными партнерами. Это позволяет им укреплять социально-культурные связи, делиться опытом развития территорий в разных направлениях.

Кстати, на Совет приехали представители Южного федерального округа. Председатель комитета по молодежной политике, спорту, туризму и подготовке к чемпионату мира по футболу Волгоградской городской Думы Дмитрий Федюшкин отметил:

 — У нас активно развиваются все сферы молодежной политики. Волгоград — один из немногих городов, который сохранил молодежные центры по месту жительства, где дети могут в свободное от школы время заниматься туризмом, искусством... Краснодар — город спорта. У вас есть превосходный Ледовый дворец, «Баскет-Холл»... Думаю, подобные спортивные центры нужно создать и у нас. В городе Волжском и в самом Волгограде активно идет развитие спортивных центров, детских площадок, но мы хотим дополнить наш опыт наработками Краснодара, в частности в строительстве детских садов.


Цифры говорят за себя

О заметном прорыве в работе Совета молодых депутатов свидетельствуют и некоторые цифры — они тоже прозвучали в докладе Дмитрия Ламейкина. Проведено 7553 личных приема граждан, на которых рассмотрены 4884 устных и 2969 письменных обращений. Положительно решено на сходах граждан более трех тысяч проблемных вопросов. В отчетном году депутатами проведено 2407 мероприятий, в том числе 179 общих собраний Совета на местах, 157 заседаний актива, 269 «круглых столов», 275 конкурсов и викторин, 332 открытых урока, 502 акции и так далее. Состоялось также 219 заседаний профильных комитетов и комиссий Советов молодых депутатов, где предметно рассмотрены 440 вопросов, находящихся в ведении органов местного самоуправления. Проведено 77 учебных семинаров на местах, в которых приняли участие 702 члена Совета. Свыше 160 мероприятий комитетов СМД проведено совместно с профильными комитетами ЗСК, более 120 организованы непосредственно членами комитетов Советов, находящихся на местах.


— Уважаемые коллеги, представлять и практически реализовывать интересы жителей Кубани — вот основная миссия депутата любого уровня, — напомнил Дмитрий Викторович. — В организации нормотворческой и контрольной деятельности избранника первостепенную роль играют его личные качества: профессионализм и умение работать в команде. Они оттачиваются при работе в рамках комитетов СМД.


В зоне пристального внимания было законодательное обеспечение социально-экономических процессов. Молодые депутаты принимали участие в заседании профильных комитетов, рабочих групп, экспертно-консультативных советов краевого парламента, проводили рабочее заседание. 


Власть должна быть открытой

Формы работы регулярно обновляются. Но главный принцип депутата, по мнению губернатора Кубани Александра Ткачева и председателя ЗСК и главного идейного вдохновителя СМД Владимира Бекетова, — сделать власть открытой, отметил докладчик.

В 2013 году на заседании бюро президиума СМД было принято решение о продолжении выездов в разные районы Кубани для анализа работы Советов. Но в районах есть и достижения, и проблемы. Не везде есть возможность иметь собственные приемные, особенно в поселениях.

В то же время в Армавире депутаты создали семь депутатских центров. Лидерами по количеству проведенных личных приемов граждан являются молодые депутаты Темрюкского района — 564 приема, Усть-Лабинского района — 528 и Славянского — 472.

Собрания граждан помогают выявить общие проблемы жителей одной территории. В Мостовском районе при участии молодых депутатов прошло 129 собраний жителей, в Тбилисском — 121, в Ленинградском — 82, в Калининском — 67, в Успенском — 59.

Важно вести разъяснительную работу с населением, доводить избирателям информацию о краевых законах. Например, депутаты Отрадненского района регулярно проводят политдни в трудовых коллективах.


Акция как способ решить проблему

Самыми популярными формами работы с населением по-прежнему остаются акции, викторины, открытые уроки...

Депутаты Гулькевичского района организовали выставку «Фотосушка», чтобы помочь больному ребенку. Провели также донорскую акцию «Подари жизнь».

В 71-ю годовщину Туапсинской оборонительной операции молодые депутаты вместе с членами студенческого совета, поисковиками из городского молодежного центра совершили восхождение на гору Семашхо по местам боевой славы, где расположены памятники защитникам города.

Депутаты из Анапы провели акции «Служим Отечеству», «70 добрых дел»... А в лидерах по количеству проводимых акций оказались депутаты Белоглинского и Калининского районов.

Особое внимание уделяется социальным вопросам. В Тихорецком районе, например, решили реализовать социальный проект «Материнский капитал», направленный на оказание бесплатных юридических услуг.

Депутаты Абинского района обратились к предпринимателям с социальной инициативой использовать легальных перевозчиков такси.

Депутаты Краснодара предложили проект развития уличного спорта Workout. Наиболее активно в практическую его реализацию включились коллеги из Выселковского района.

Кроме того, молодые депутаты края принимали участие в рейдах по реализации «детского» закона. Они регулярно проводили встречи с трудными подростками.

Кстати, заседания комитетов стали проходить в новых форматах.

В феврале прошлого года комитет по вопросам топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи предложил изучить санитарное состояние полос отвода железной дороги. Члены совета провели анализ. В ряде населенных пунктов выявили нарушения. Это и натолкнуло на мысль провести «круглый стол» по сложившейся проблеме, в котором приняли участие представители всех заинтересованных сторон. В результате снизилось количество стихийных свалок, улучшилось санитарное состояние.


Растим патриотов

Состояние памятников раньше вызывало множество нареканий. Теперь в соответствии с постановлением Законодательного собрания Краснодарского края памятники, обелиски и воинские захоронения закреплены за общеобразовательными учреждениями каждого района. Молодые депутаты также решили присоединиться к этой работе и следить за объектами истории.

Вопросы образования парламентарии также не оставили без внимания. Во время обсуждения закона об образовании в Краснодарском крае молодые депутаты высказали шесть предложений. А инициатива СМД Кавказского района о закреплении особого статуса русского языка была учтена при принятии краевого закона «О патриотическом и духовно-нравственном воспитании молодежи».


Пусть меня научат

Чтобы стать успешным руководителем на любом поприще, нужно учиться. Благодаря поддержке председателя ЗСК Владимира Бекетова в сентябре обучение прошло в новом формате. Четырехдневный семинар-практикум для членов президиума Совета молодых депутатов организовали на базе Всероссийского детского центра «Орленок». Участие в нем приняли 179 человек практически из всех районов Кубани. Поделиться опытом приехали и парламентарии из соседних регионов.

В рамках программы участники освоили коммуникативные техники эффективной работы команды депутата, разработали комплексы публичных выступлений, проанализировали изменения законодательства и задачи предвыборного штаба кандидата.

Примечательно, что тем, кто подходит к работе со всей ответственностью, удается достичь больших высот в своем движении по ступеням власти. Например, Юрий Сапрыкин был приглашен на должность заместителя руководителя Федерального агентства по делам молодежи. Анна Безикова перешла на работу в отдел Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю. Алексей Андрюшкевич стал следователем отдела МВД по Отрадненскому району. Евгений Самарский из Гулькевичского района исполняет обязанности главы Пешкинского сельского поселения. И это только часть примеров.


Все средства хороши

Особое внимание Дмитрий Ламейкин обратил на освещение работы депутата.

— В своей работе нужно широко использовать не только встречи с гражданами, но и средства массовой информации. Конечно, наиболее распространенной формой информационной поддержки являются местные газеты. Но должна быть и последовательная информационная линия в Интернете. Например, сайт ЗСК служит одним из главных ориентиров при отборе наиболее интересных форм и методов работы молодых депутатов. Нам не следует бояться нестандартных форм. Здесь стоит отметить опыт членов Совета Белоглинского района. Они собственными силами запустили сайт. А депутаты Апшеронского района создали виртуальную общественную приемную. В помощь депутату придут и социальные сети.


Три кита молодежной политики

В обсуждении доклада приняли участие молодые депутаты и председатели Советов на местах. Они дали высокую оценку работе Совета в 2013 году. А также рассказали, каким направлениям стараются уделять больше внимания в своей деятельности. Кроме того, молодые парламентарии внесли некоторые предложения в работу Совета. Поддержал в своем выступлении инициативы некоторых представителей молодежи первый заместитель председателя ЗСК, председатель комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка Иван Петренко.

Вначале он поприветствовал участников IX общего собрания Совета молодых депутатов Краснодарского края от лица Владимира Бекетова:

— За истекший период членами Совета молодых депутатов проделана немалая работа. Мы рады, что увеличилась активность и эффективность деятельности на местах, появились новые лидеры. Далее Иван Петренко перечислил основные задачи по реализации социально-экономической и политической стратегии, которую обозначил Президент России Владимир Путин в послании к Федеральному Собранию. — Я остановлюсь на трех коренных вопросах. Во-первых, реформа местного самоуправления. На сегодняшний день в этом направлении мы сделали очень много. Но, передав органам местного самоуправления существенные полномочия, нам не удается в полной мере обеспечить их финансирование. Предстоит большая работа с населением, надо осмыслить сложившуюся ситуацию, найти дополнительные источники финансирования.


Во-вторых, я хочу поддержать выступление депутата из Каневского района Виктора Герасименко. Одна из основных наших задач — развитие сельских территорий. Мы не можем не замечать тот факт, что множество малых сельских населенных пунктов стагнируют. Из них, к сожалению, уезжает молодежь. Нам нужно остановить это. А изменить ситуацию мы сможем только решив несколько задач: создать нормальные социальные условия на селе и обеспечить рабочие места. На современном этапе, когда мы сделали уже очень многое для развития малых форм хозяйствования на селе, необходимо переходить на новый уровень — создание сельских усадеб в малых населенных пунктах. Также важно создать систему реализации продукции, произведенной в хозяйствах малых форм.


И наконец, в-третьих, у нас проводится большая работа по реализации различных программ нравственного и патриотического воспитания подрастающего поколения. В конце прошлого года был принят краевой закон о патриотическом воспитании в Краснодарском крае. На последней сессии по многочисленным просьбам мы внесли изменения в закон. Теперь он называется «О патриотическом и духовно-нравственном воспитании в Краснодарском крае».


В завершение собрания депутаты приняли резолюцию. В документ вошли наиболее значимые вопросы молодежной политики.


— Краснодарский край, Законодательное собрание края, Совет молодых депутатов задают тон в формировании молодежной политики России — это мнение наших коллег на федеральном уровне, — подчеркнул Юрий Сапрыкин. — В центре всегда с вниманием следят за новыми проектами и идеями, исходящими от Кубани, готовы брать их на вооружение. На этом совещании я услышал много идей, которые созвучны тем документам, которые сегодня готовят на уровне страны. В конце года вышло поручение президента Владимира Путина по формированию новой стратегии молодежной политики до 2025 года. Я знаю, что в Государственной Думе разрабатывают проект федерального закона о молодежи. Для нас очень важно, чтобы эти документы принимали и обсуждали при широком участии молодежи. И вам тоже следует подключиться к этому обсуждению.
 Анастасия ВОРОНОВИЧ.
Фото Петра ЯНЕЛЯ.