Во что играют дяди и тёти, пока их дети на курорте?

1 февраля 2009 был принят федеральный закон о запрете деятельности игорных заведений по всей стране, кроме специально отведённых для этого зон. Однако постановление за подписью тогдашнего премьер-министра России Виктора Зубкова о создании игорной зоны «Азов-Сити» было подписано ещё 10 января 2008 года.

Именно в январе 2008 года по поручению правительства России губернатор Кубани Александр Ткачев встретился в Австрии с возможными инвесторами игорной зоны "Азов-Сити", сообщала пресс-служба краевой администрации: среди них — компания "Казино Вена", которая построила и владеет фешенебельными казино в 200 странах мира.

Как заявил в 2008 году глава Кубани, благодаря созданию игорной зоны доходы края от этого бизнеса увеличатся в десятки раз и достигнут, по приблизительным подсчетам, 10 млрд руб. в год:

- Владельцы развлекательных заведений Москвы и Санкт-Петербурга, других крупных городов страны переведут свой бизнес в игровые зоны, – отмечал, в частности, Александр Ткачев. — С ними придут инвестиции, деньги и рабочие места. Все это, как показывает опыт, приведет к росту благосостояния жителей этих территорий.

Тогда же появились первые скептические высказывания от «бывалых»:

- Никто из мейджоров не поедет в зоны и не станет общаться с местной администрацией, никто из топ-менеджеров крупнейших компаний Лас-Вегаса даже не назовет ни одну из существующих российских зон. Они ездят в Москву и выясняют, можно ли что-то сделать рядом.

Непонятно, кто будет гарантировать спрос на услуги игорного бизнеса в этих зонах. В четырех часах езды на машине от Лас-Вегаса проживает 38 млн жителей. 85% игроков и туристов Лас-Вегаса — это американцы, 50% которых приезжают именно на машинах. В России же до законодательных ограничений около 45% выручки всех игорных заведений приходилось на Москву. Сложно рассчитывать и на то, что в российские зоны поедут из близлежащих стран. Например, от Краснодарского края недалеко до Грузии и Турции, где хорошо развита игорная и туристическая индустрия, – говорил экс-губернатор штата Невада (административный центр – Лас-Вегас) Боб Миллер.

А. Ткачёв на открытии «Азов-Сити»

Как заявил  в одном из интервью эксперт в игорном бизнесе Николай Оганезов: «Присутствующих, среди которых находились и потенциальные инвесторы, такой "поворот" немного удивил. А теперь мы переносим игорный бизнес под Анапу... Все, он уже не порочный?».

На территории «Азов-Сити» сейчас работают два казино «Оракул» и «Шамбала», никаких тысяч высокооплачиваемых рабочих мест и миллиардов в бюджете. Когда летом 2010 года Россию облетела новость о том, что «Азов-Сити» будет ликвидирована и перенесена в Анапу из Щербиновского района Краснодарского края, мало кто не говорил «о великой афере краевых властей и компании «Роял Тайм». Тот факт, что в течение непродолжительного срока компания «Роял Тайм» умудрилась отторговать большую часть земель в действующей части «Азов-Сити» всех наводил на мысль, что она в сговоре с краевой администрацией и рассчитывает получить в качестве компенсации аналогичное количество гектаров под Анапой. И идея эта выглядела довольно состоятельной вплоть до момента, пока президент РФ Владимир Путин не подписал указ о том, что «Азов-сити» просто расширится за счёт присоединения к ней 800 га в станице Благовещенская под названием  «Золотые пески». Именно тогда инвесторы ростовской части «Азов-Сити» узнали, что Ростовская область больше не имеет прав на игорную зону, и это решение правительства очень накалило взаимоотношения Краснодарского края с его северным соседом.

«Наиболее справедливый вариант при переносе зоны - компенсировать затраты деньгами и на общих основаниях проводить новые торги. Если этого не будет - перед нами может возникнуть новая коррупционная схема. И если здесь уже есть коррупционная составляющая, она в ближайшее время обязательно вылезет наружу. Появятся конкретные заинтересованные люди, которые начнут беспокоиться, делать соответствующие заявления и продвигать любыми способами перенос игорной зоны.

Очень интересно, что "Роял Тайм" будет делать со своими участками земли, если вариант переезда игорной зоны не пройдет? Росфинмониторинг не случайно в июле оштрафовал эту компанию за нарушение порядка предоставления сведений по сделкам с недвижимостью. Предполагаю, в "Роял Тайм" до определенного времени не стремились информировать об этих сделках контролирующие органы», - рассказывал в интервью «Живой Кубани» Николай Оганезов, директор Региональной ассоциации деятелей игорного бизнеса по ЮФО.

А что же второй инвестор – владелец казино «Шамбала»? Как рассказывал Максим Смоленцев, директор ЗАО «Шамбала», компания приступила к разработке проекта второй очереди казино. На том же участке, где и казино, инвестор планировал построить гостиничный комплекс на 118 номеров, а также расширить площадь работающей «Шамбалы» к 2014 году:

«Мы хотим выполнить ранее взятые на себя обязательства, прописанные в инвестиционном контракте. На прошлой неделе состоялись публичные слушания, — говорил в своём интервью Максим Смоленцев. — Наши соседи, в лице казино «Оракул» (компании «Роял Тайм») и «Краснодарская дирекция «Азов–Сити», задача которой оказывать помощь в обеспечении новых объектов инфраструктурой, выступили против».

Однако «Ассоциация развития игорной зоны» в лице её директора Ленара Кашапова заявила (структура, аффилированная компанией «Роял Тайм»), что всего лишь обсуждался вопрос о внесении поправок в генплан Азов–Сити, который мог бы разрешить строить малоэтажные отели только до 100 номеров.

- Я не слышал, чтобы представители «Оракула» высказывались категорически против второй очереди «Шамбалы». «Краснодарская дирекция Азов–Сити» — да, так как опасаются, что если каждый инвестор возведет гостиницы свыше 100 номеров, то могут возникнуть проблемы с мощностями. Лично я только за расширение всех казино, т.к. это положительно скажется на турпотоке и доходах инвесторов, - заявил в интервью Ленар Кашапов.

А комментарий по тому же вопросу директора по маркетингу ООО «Роял Тайм Менеджмент» Валерия Сапарина наглядно продемонстрировал проблемы, с которыми владельцу первого законного казино в России после принятия в 2009 году поправок в ФЗ-244, пришлось столкнуться:

- Любые некорректные изменения, вносимые в технические и градостроительные регламенты, могут привести к непоправимому ущербу. К примеру, к регулярным сбоям коммуникаций, что отразится на финансовых показателях арендаторов.

И хотя инвестор-первопроходец регулярно воевал с «Краснодарской дирекцией Азов-Сити» за бесперебойные поставки электроэнергии, газа и воды, он всё же смог сделать заявление в феврале 2011 года, что с момента начала работы казино «Оракул» 30 января 2010 года «компания близка  к достижению плановых результатов относительно сроков окупаемости и других финансово-экономических показателей». Также о хороших сроках окупаемости вложений неоднократно заявлял и владелец казино «Шамбала»в «Азов-Сити»  Максим Смоленцев:

- Наши надежды оправдались: мы работаем с прибылью, что зарабатываем — тратим на строительство второй очереди, берем кредиты. Изначально мы планировали окупить инвестиции в «Шамбалу» за пять лет. Сейчас думаю, что окупим их за три года, прилагаем к этому все усилия. В 2011 г. у нас было примерно 84 000 посетителей, в этом году будет процентов на 20 больше.

- Главные сомнения насчет «Азов-сити» были не в том, будет ли предприятие коммерчески выгодно, а в том, не изменит ли наше государство в очередной раз правила игры, - говорил в своём интервью «Ведомостям» владелец «Шамбалы». И как в воду глядел…

«В конце декабря 2012 года Краснодарский край неожиданно в срочно порядке выставил на торги 240 га в «Золотых песках» по Анапой, которые успешно выиграла созданная  12 декабря того же 2012 года компания «Адаптас(РУС)». Распоряжение Правительства РФ №334-р об изменении границ игорной зоны «Азов-Сити» путём присоединения к ней 4-х земельных участков площадью 800 гектар рядом со ст.Благовещенская Анапского района Краснодарского края было подписано 12 марта 2012 года. Были внесены изменения в схему территориального планирования Краснодарского края и в проект генплана г.-к. Анапа. В июле 2012 года был принят Закон Краснодарского края № 2547-КЗ, регулирующий правовые отношения в игорной деятельности на территории Кубани. В соответствии с данным законом уполномоченным органом в области игорной деятельности Министерством стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края в декабре 2012 года были объявлены торги в виде конкурса на право заключения договора аренды 1-го земельного участка площадью 240 га.

Буквально вслед за известием о состоявшихся торгах появилась информация о том, что Максим Смоленцев (ген. директор ЗАО «Шамбала») намерен добиваться в Арбитражном суде Краснодарского края решения о признании торгов недействительными, так как ЗАО «Шамбала», по его словам, была намеренно не допущена к участию в конкурсе. 6 марта 2013 года состоялось первое заседание, итогом которого стало решение в качестве соответчика на следующее заседание 29 марта 2013 года суда привлечь ООО «Адаптас(РУС)».

Заседание по иску ЗАО «Шамбала» к Министерству стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края 29 марта не состоялось по причине того, что  привлечённые в качестве соответчика ООО «Адаптас(РУС)»  и Министерство вдруг попросили время на изучение претензий истца. Рассмотрение дела  решением судьи было перенесено на 5 апреля 2013 года.

- В игорной зоне площадью 150 га все участки поделены между арендаторами. Около 90% земли принадлежит структурам «Роял Тайм». Почему ни одна компания ничего на них не построила? Тем более теперь, когда у зоны есть будущее, — говорил в 2011 году в интервью Максим Смоленцев. — Я знаю многих людей, которые хотят инвестировать в «Азов–Сити», но нет свободных земель. Складывается впечатление, что у «Роял Тайм» есть желание заблокировать развитие игорной зоны. Ведь «Оракул» сейчас единственное крупное казино, и, видимо, его владельцы не хотят видеть рядом с собой конкурентов. Как предприниматель я понимаю это желание, но оно не в интересах всей игорной зоны.

 «Роял Тайм» в «Азов-Сити» являются правообладателями девяти участков площадью 181 253 кв.м (18,1 га) и почти столько же принадлежит их аффилированной структуре ООО «Ресторатор» - 18,5 га, есть ещё правообладатель одного участка – это компания ООО «Роял Тайм Групп». Всего казанская корпорация построила на этой территории одно казино «Оракул».

- У «Роял Тайм Групп» сейчас отличные перспективы в игорной зоне в «Приморье» (Дальний Восток), им надо завершить инвестиционный контракт по «Азов-Сити», поэтому они решили не идти в «Золотые пески», насколько я знаю. Субъекты Федерации, на территории которых расположены игорные зоны, по закону имеют право расширять их территории, соблюдая ряд условий: земля должна быть выведена из состава муниципалитета в собственность субъекта РФ и находиться вдали от населённых пунктов. Когда президент подписал указ о создании в рамках нашего субъекта Федерации ещё одной игорной зоны, необходимость ликвидации «Азов-Сити» отпала, а потому и о компенсации речь не заходила. Если бы «Роял Тайм» захотели строить казино в Благовещенской, уверен, никто бы им не смог запретить, - рассказал Евгений Александрович.

Немного информации из открытых источников об инвесторе «Золотых песков»:

Горобец Е.А.

Евгений Александрович Горобец родился на Украине. С 1994 года проживает в Краснодаре.

Работал заместителем председателя Центра социальной поддержки молодежи общественного учреждения при отделе молодежной политики управления по делам общественных и межрегиональных связей мэрии Краснодара. Затем занимал должность советника главы Краснодара.

Позже работал помощником председателя восьмого судебного состава в Арбитражном суде, затем перешел на работу в краевую администрацию, где возглавлял правовой отдел в одном из департаментов. Являлся советником генерального директора ООО "Юг-Форс".

 Входил в состав бюро совета регионального отделения политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" в Краснодарском крае.

Возглавлял региональное отделение политической партии "Родина" в Краснодарском крае, в 2003 г. был кандидатом в депутаты Государственной думы.

Работал в девелоперской компании ООО "Инкомкапиталлгрупп" генеральным директором (ранее эта компания принадлежала дочери главы Выселковского района Елене Фирстковой).

 С 2012 г. - учредитель и генеральный директор  ООО "Адаптас (РУС)" (г. Краснодар). Также является учредителем трех компаний: ООО "ТЦ "Имеретинский", "Аквапарк-Юг", ООО "Лагонаки".

«Адаптас(РУС)», по утверждению Горобца, представляет в России интересы сингапурской инвестиционной компании «ADAPTAS(Singapore)», владельцев которой назвать отказывается. Компания с таким названием зарегистрирована в Сингапуре 23 марта 2012 года с уставным капиталом 1000 сингапурских долларов (около 800 американских долларов), известно из реестров компаний Сингапура. Найти упоминания о деятельности компании в интернете не удаётся. Проект в «Золотых песках» будет воплощён на деньги инвестора, который скоро войдёт в уставный капитал «Адаптас(РУС)», и заёмные средства. Назвать инвестора Евгений Горобец пока отказывается.  По мнению председателя совета миноритариев «Сбербанка» Антона Данилова-Данильяна, странным является тот факт, что об азиатских партнёрах ничего не известно, ведь проект такого уровня не обошёлся бы без визита их представителей.

Так на чьи же деньги будет воплощён в жизнь мега-проект под Анапой?

Инвест-проект "Золотые пески"

Похожей точки зрения придерживается Елена Хромова, партнёр BDO в России:

Интрига с игорной зоной «Золотые пески» обрастает всё новыми вариантами развития событий, но странно одно: подавляющее большинство не верит в то, что проект будет реализован в том виде, в котором нам его сегодня представили. Всё чаще можно услышать:  «Игорной зоны „Золотые пески“ нет и не будет». Две недели назад, когда разгорелся скандал вокруг кипрской офшорной зоны, поступили любопытные предложения о создании российской офшорной зоны в Сочи. И если вспомнить, что говорили эксперты, едва только появилась информация о создании под Анапой игорной зоны, на ум придёт именно то, от чего нас так старательно отвлекали всё это время:

- Я думаю, что властям быстро стало очевидно, что та инфраструктура, которая сейчас создается в Сочи под Олимпийские игры, после Олимпиады не сможет быть полностью загружена, если там не будет создан курорт мирового уровня. Создание игорной зоны — оптимальное решение для привлечения туда огромной массы туристов и финансовой поддержки созданной в Сочи инфраструктуры за счет налоговых поступлений от казино, — считает Николай Оганезов.

Более того, эксперты полагают, что «Адаптас (РУС)», скорее всего, пока будет единственным участником анапской игорной зоны.

- Формат крупной игорной зоны, в которой действуют десятки заведений, к сожалению, объективно никому не выгоден, — считает Николай Оганезов. — Это ярко показала ситуация с “Азов-Сити” в Щербиновском районе, где практически отсутствует какая-либо конкуренция, а получить разрешение на строительство третьего игорного заведения стало несбыточной мечтой. Есть очевидные признаки сращивания капитала и административного ресурса, а это никогда не позволит создать настоящую игорную зону. Кому надо, тому хватает и двух игорных заведений. Предполагаю, что перспектива проекта “Золотых песков” такая же: два-три “карманных” казино.

И даже тот факт, что президенту уже предложили варианты использования олимпийских объектов после Олимпиады-2014, пожалуй, не сделает погоды: как говорится, ложечки нашлись, а осадочек остался!

Галина Титаренко.

Специально для «ВК Пресс».