Все о газификации Кубани после поручения президента: ответы и разъяснения

В XXI веке, когда космические корабли бороздят просторы Вселенной, планета опутана интернет-паутиной и все чаще звучит информация об искусственном интеллекте, топить печку дровами — не моветон, а вынужденная необходимость. Увы. До сих пор. И несмотря на то что Краснодарский край очень выигрышно смотрится на общероссийском фоне по уровню газификации, еще не в каждом домовладении есть это топливо. Уголь, электроприборы, дизтопливо… Альтернатива проигрывает.

Поручение президента страны обеспечить бесплатное строительство подводящих газовых сетей к границам земельных участков жителей было воспринято очень позитивно — это сэкономит жителям немалые суммы, темпы газификации должны увеличиться. С вопросом о том, как все идет на Кубани и идет ли уже, мы обратились в министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края. Ответили на вопросы «ВК» начальник управления инженерной инфраструктуры министерства ТЭК и ЖКХ Дмитрий ЩЕРБАК и начальник отдела нефтегазовой отрасли и трубопроводного транспорта управления инженерной инфраструктуры министерства Александр ЩЕРБАКОВ.

Сначала — дома без газа в газифицированных населенных пунктах

— Планы по газификации формируются заранее. Скорректированы ли они уже с учетом поручения президента страны? Когда и с чего начнется эта работа в бесплатном формате? Изменятся ли в связи с этим запланированные ранее объемы работ?

— Изменятся и объемы, и сроки работ. Условно необходимо разделить два понятия: первое — строительство подводящих и распределительных сетей, второе — строительство отводов до домовладения. Поставлена важная задача по ускорению газификации регионов Российской Федерации. С этой точки зрения на первое место и выходит строительство подводящих газопроводов и распределительных сетей внутри населенных пунктов. Общая цель — обеспечить стопроцентную технически возможную газификацию регионов страны до 2030 года.

Первостепенные планы — в ближайшее время провести догазификацию домовладений в уже газифицированных населенных пунктах, то есть необходимо построить газопроводы-отводы к границам земельных участков граждан без привлечения их средств. Также будут скорректированы все региональные и инвестиционные программы в сторону увеличения финансирования строительства подводящих и распределительных сетей.

Что касается тех населенных пунктов, которые еще не газифицированы, то здесь новые распределительные сети сразу будут проектироваться и строиться уже с отводами до границ земельных участков.

Уже готовятся механизмы для новой схемы и выделяются деньги

Если говорить подробнее о населенных пунктах, которые уже газифицированы, то здесь требуется создать конкретный механизм в части распределения ответственности, определения исполнителей и источников финансирования. Понятно, что для этого необходимо провести большую работу по изменению практически всей нормативно-правовой базы. Прежде всего это касается закона о газоснабжении, подзаконных актов, в том числе — Правил подключения к сетевому газу. На федеральном уровне будет полностью изменена концепция разработки региональных программ газификации.

Правительство России утвердило дорожную карту, куда вошли все эти мероприятия организационного характера, и в ближайшее время все федеральные нормативные документы будут приведены в соответствие с новым механизмом.

Мы уже начинаем подготовку к увеличению объемов финансирования нашей краевой программы: на ближайшей сессии ЗСК на газификацию дополнительно будут выделены 56 миллионов рублей, аналогичным образом будут скорректированы объемы финансирования работ в последующие годы. Главная нагрузка, конечно, ляжет на плечи газораспределительных организаций и единого оператора по газоснабжению.

Весь список, пожалуйста

Необходимо отметить, что в настоящее время проводится большая работа по определению перечня домовладений и улиц в уже газифицированных населенных пунктах, не подключенных к сетевому газу. После этого сложится четкое понимание по срокам и механизмам решения этой первоочередной задачи, данной в рамках Послания Президента РФ Владимира Владимировича Путина.

Что сэкономим и где появится сжиженный газ

— Насколько ощутимой для населения будет экономия?

— Cтроительство подводящих газопроводов к населенным пунктам всегда осуществлялось без привлечения средств граждан. Но поручение президента коснется и этой работы — для ускорения газификации будут увеличены темпы строительства таких подводящих газопроводов. Что же касается распределительных сетей — раньше они проектировались и строились по разным механизмам, в том числе силами жителей, которые организовывали для этих целей кооперативы. Сейчас распределительные сети будут строиться исключительно в рамках региональных программ — с граждан снимут бремя оплачивать расходы по строительству отводов от распределительных сетей до границ их земельных участков.

Также необходимо заметить, что сама концепция газификации населенных пунктов тоже будет изменена. Вопросы газификации наиболее отдаленных населенных пунктов возможно будет решить с применением технологий сжиженного природного газа — с помощью емкостных парков газа, которые заполняются сжиженным газом, затем он преобразовывается в сетевой и доставляется до потребителей поставщиком газа. Причем стоимость поставки газа по данному механизму будет примерно такой же, как и стоимость обычного сетевого газа.

При составлении топливно-энергетических балансов, требования к которым также будут изменены, регионы сами будут определять, где целесообразно проводить строительство подводящих газопроводов, а где целесообразно применение СПГ технологий.

А у вас в поселке — газ?

— Губернатор края Вениамин Кондратьев особенно отметил значение этого поручения для развития жизни на селе. Какова статистика газификации в сельской местности? Насколько активно шел этот процесс ранее и какие изменения прогнозируются в ближайшем времени?

— В Краснодарском крае уровень газификации значительно превышает среднероссийский показатель — на текущий момент он достиг 84,5 процента, в то время как среднероссийский показатель — 70,1. Традиционно у нас большие средства выделяются на эти цели из краевого бюджета (порядка 300 миллионов рублей в год), активно поддерживают процесс своими программами газораспределительные организации и ПАО «Газпром», объем инвестиций которых ежегодно составляет порядка 850 миллионов рублей. И эти объемы будут скорректированы в большую сторону.

Если говорить о сельской местности, то средний уровень газификации составляет 75,6 процента. Но это именно средний процент. К примеру, уровень газификации Красноармейского района — 96 процентов, Динского — 98,7, Тихорецкого — 96,4, тогда как уровень газификации Тбилисского района — 75 процентов, Апшеронского — 77, Мостовского — 63,1. До настоящего момента негазифицированными остаются 383 из 1591 населенного пункта, включенного в генеральную схему газификации края. Конечно, прежде всего усилия будут сконцентрированы на решении проблемы газификации данных территорий.

СНТ с газом должны быть не чудом, а нормой

— Газификация садовых товариществ — актуальный вопрос и для Краснодара, и для других городов и районов. Каковы особенности и темпы этой работы, планы?

— В рамках общей задачи газификация садовых товариществ рассматривается аналогично газификации населенных пунктов. Соответствующие мероприятия также предусмотрены в дорожной карте, утвержденной Правительством РФ. Хотя садовые товарищества в соответствии с профильным законом о них не являются землями населенных пунктов — это территории, которые были определены под ведение садово-огороднической деятельности. Ранее вопросы их газификации могли быть решены через общее собрание членов товариществ, на котором общим голосованием необходимо было принять решение о газификации, определить уполномоченного на подачу заявок. И при этом расходы, связанные с подключением СНТ к сетям, должны были нести члены этих товариществ — по согласованному решению. Бремя расходов касалось и распределительных сетей, и подключений внутри садовых товариществ. К чему это привело на практике? Там, где было единогласное решение и финансовые возможности членов товарищества позволяли это сделать, газификация состоялась.

Но у нас в крае много садовых товариществ, где один собственник участка может себе это позволить, а соседи не в силах внести необходимые средства. Соответственно, в таких СНТ решения о газификации и не принимались. А органы местного самоуправления в силу особенностей законодательства не могли учитывать в бюджетных программах необходимые для этого расходы. Аналогичная ситуация с имуществом многоквартирных домов: то, что внутри МКД, является общедомовым имуществом, бремя его содержания несут собственники. Так и с территорией садовых товариществ.

Сейчас в силу прозвучавшего Послания Президента РФ в рамках дорожной карты предусмотрено изменение правовых основ федерального законодательства в целях ускорения возможности газификации СНТ. В целом потребуется для решения этой задачи серьезная законотворческая, правовая работа. Тем не менее она будет вся завершена в текущем году.

— Спасибо за разъяснения!

Редакция благодарит за помощь при подготовке материала пресс-службу министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края.