Журналистское расследование. Кто «крышует» САМОСТРОЙ?

Они нагло забрали законную землю простых тружеников, оформив право, и уже несколько раз ее перепродали. Не последнюю роль в этом деле играют суды различных инстанций. Они буквально пинают дело то с одним решением, то с абсолютно противоположным от одного судьи к другому… И вот снова произвол. На этот раз в Славянске-на-Кубани. Здесь творится явное беззаконие. Но прокуратура, судебные приставы только разводят руками и не в состоянии помочь жителям. Это — нонсенс для правового государства.

Закон что дышло?

И это именно в Краснодарском крае, где вопрос о самостроях (а речь идет именно о них) поднимают на самом высоком уровне. Врио губернатора чуть ли не первым пунктом в начале своей деятельности приковал внимание к незаконному строительству. Прокурор на совещаниях и коллегиях жестко обсуждает эту тему и принимает меры прокурорского реагирования. Краевые и муниципальные ведомства рапортуют о созданных комиссиях, которые призваны противодействовать беззаконию со строительством…

И тем не менее. Самострои растут, потом… узакониваются. Но обо всем с самого начала, ибо эта история стара как мир.

Собственник или арендатор В. Н. Белов имеет определенный лакомый кусок земли в Славянске-на-Кубани. На этого господина зарегистрирован ЖСК «Лучший дом». У него появилось желание построить по улице Колхозной три многоквартирных дома. Похвально! Но существуют определенные правила землепользования и застройки, законы, которые определяют строительство в конкретном квартале. В нем, например, нельзя строить дома выше трех этажей, кроме того, вид использования — ИЖС (индивидуальное жилищное строительство). Но собственник может подать заявление, приложив пакет документов, что он добросовестный застройщик, и изменить вид использования земли — на многоквартирные жилые дома. Объявляются публичные слушания, оповещают всех заинтересованных, а также жильцов, соседствующих с этим участком. Что и было сделано! Пока суд да дело, строительство началось. И самое парадоксальное — без каких-либо разрешительных документов!

На публичных слушаниях, проведенных администрацией Славянского городского поселения совместно с жителями, было решено отказать предпринимателю в изменении вида использования земли: вместо «для ИЖС» — «под многоквартирные дома». Обоснование отказа: участок очень маленький, чтобы строить там три пятиэтажки, придомовой территории практически не будет. Кроме того, нет места для детской площадки, парковки, площадки для белья… Подъезды к домам также будут затруднены. И, конечно же, будут ущемлены права жителей частных домовладений: расстояние от стройки уж совсем небольшое, кому охота, чтобы с балконов пятиэтажек обозревали их подворье и ненароком сыпали окурки на их бедные головы?

Об отказе администрация города уведомила гражданина В. Н. Белова. Что же в ответ? Предприниматель подает в суд на администрацию Славянского городского поселения. Решение же городского суда (внимание!) обязывает администрацию «устранить все препятствия, чинимые бизнесмену», и сделать так, как он хочет, то есть утвердить в правилах землепользования изменения «под многоквартирное строительство». И вот, имея на руках только этот документ, предприниматель В. Н. Белов продолжает строительство. Причем он даже не обращается к администрации городского поселения с заявлением о получении разрешения на строительство.

От зловония — к грядущей катастрофе

Дальше — больше! Напористый бизнесмен переносит из зоны застройки канализацию жильцов-частников, которую они устанавливали (по всем техническим правилам) на собственные деньги. Причем он ее выводит прямо под фундамент строящихся домов со всеми мыслимыми и немыслимыми нарушениями. Частники знают это наверняка, потому что запах в окрестностях распространяется соответствующий.

— Мы стучимся во все инстанции, — сокрушается Ирина Люцканова, дом которой находится в непосредственной близости от строительства. — У нас кипа документов и официальных ответов, в том числе и от районной и краевой прокуратуры. Писали также жалобы бывшему губернатору, депутатам. Уже не знаем, кому жаловаться, кто может защитить наши права? После таких мытарств какое у нас должно быть отношение к надзирающим инстанциям? Разочарование, обида. Ведь, казалось бы, нарушение закона налицо: разрешения на строительство нет, а дом строится. Вы бы видели как! Там такой хлипкий фундамент. Под соседнюю многоэтажку, которую строит другой застройщик, сваи вбивали несколько месяцев, прежде чем фундамент залить. А здесь кусочки проволоки и блоки б/у — и строительство идет ускоренными темпами. Где гарантии, что в будущем не прошедший ни одной экспертизы дом не рухнет в одночасье, допустим на мое жилище? Ведь у нас здесь плавни — особое должно быть строительство. Плевал застройщик и на закон, и на нас, и на власти… Администрация городского поселения подает иски в суд, а там все решается в пользу застройщика, как будто дают фору ему. А тем временем иностранные строители (кстати, мы еще в миграционную службу не жаловались) устроили душ и туалет прямо перед окнами моей спальни, жарят, парят на нашей улице перед воротами — жить от зловоний невыносимо. Стройка уже вышла на уровень первого этажа. Квартиры раскупают как пирожки, привозят сюда бедных людей смотреть на их будущий дом, показывают какие-то документы. Но можно показать что угодно! Говорят, уже почти квартир не осталось в еще не достроенном доме. Клюют на цену: квартира-студия — за семьсот с небольшим тысяч рублей! И не волнует никого, что дом без документов.

Дурят нашего брата

Вообще, конечно, удивительно устроен русский человек! Ведь постоянно предупреждают, пишут, по телевидению показывают: будьте внимательны к компаниям-застройщикам, тщательно проверяйте документы, историю на рынке строительства, чтобы потом не плакать о вложенных немаленьких суммах в заветные метры. И все равно из года в год появляются обманутые дольщики!

Редакция навела справки о застройщике сначала в Интернете, что может сделать каждый. На официальном сайте компании мы узнали, что она строит многоэтажки в Краснодаре, Армавире, Темрюке, Туапсе и Славянске-на-Кубани. На строительном рынке края с 2012–2013 года, именно такими годами датируются и свидетельства о государственной регистрации юридического лица. Компания сдала в эксплуатацию уже девять домов, восемь из которых в Краснодаре и один в Славянске. Восемь сейчас находятся в стадии строительства и активной продажи. Все это, казалось бы, хорошо.

Но вот появляются комментарии на форумах, в социальных сетях: «ул. Шевкунова, 21 (Краснодар). Застройщик — ЖСК „Лучший дом“. На сегодняшний день у нас в доме постоянные перебои с электричеством, нет подключения тепла и горячей воды. Обещали к отопительному сезону, теперь сроки сдвинулись на декабрь. В квартире невозможно жить, очень холодно, по всем стенам пошла плесень из-за сырости… Застройщики неуловимы».

«Многоквартирный жилой дом, г. Краснодар, ул. Альпийская, 3. Разрешение на строительство многоквартирного жилого дома Белову В.Н. не выдавалось. Отсутствуют утвержденная проектная документация, положительное заключение экспертизы проектной документации, разрешение на строительство».

Люди волнуются, паникуют, но находятся и оптимисты в сети: «Вы же когда покупали, знали, что узаконивание будет через суд! Пока все идет как и должно, не нервируйте застройщика, дайте ему спокойно дать взятку и получить разрешение. Массово дома сносить не будут, это слишком даже для России. Показательно снесли на улице Кадетской, но там застройщик совсем оборзел, на земле под ИЖС даже не пяти-, а шестиэтажку отгрохал! Не нагнетайте обстановку, все будет хорошо!».

Застройщик стоит как утес

А вот и первый построенный этой компанией дом в Славянске-на-Кубани по улице Лермонтова, 276. Здесь без скандалов тоже не обошлось. Впрочем, они продолжаются до сих пор. Дом сдан, а у жителей до сих пор нет воды в квартирах.

Комментирует глава города Славянска-на-Кубани А. В. КОНОВАЛОВ:

— Мы уже обожглись с этой компанией при строительстве дома на улице Лермонтова. Предприниматель получил разрешение на строительство трех этажей, но потом

самовольно достроил еще два этажа. Мы писали предписания, принимали меры согласно действующему законодательству, а ЖСК уже продал квартиры в этих этажах и узаконил их опять же через суд. Что касается дома на ул. Колхозной, разрешения на строительство мы не выдавали, на публичных слушаниях — отказали. Мы обратились в суд с иском к Белову о приостановлении самовольного строительства. И наши требования были удовлетворены — застройщику запретили производить какие-либо строительные работы по улице Колхозной, исполнительный лист направлен в службу судебных приставов. Но реакции не последовало, и стройка наглым образом продолжалась. Белов подал ответный иск, чтобы определением суда изменить вид разрешенного использования земельного участка на «для строительства многоквартирного дома». 15 июня городской суд его иск удовлетворил (?!). Мы подали кассацию… Кроме того, информируем жителей, что дом проблемный, не рекомендуем покупать там квартиры. Кто-то слушает, а кто-то покупает…

Вступает в разговор начальник юротдела администрации города Оксана КАРПУСЕНКО:

— Мы четко реагируем на жалобы жителей, участки которых смежные с этим самостроем. И решительно настроены помешать самовольному строительству, защитить жителей от недобросовестного застройщика. Сейчас ждем решение об определении использования земельного участка, а потом подаем иск по вновь открывшимся обстоятельствам об аресте строительства, о сносе самостроя и запрете на государственную регистрацию. Жители тоже могли бы со своей стороны подать в суд, но они почему-то не хотят.

Пресечь этот беспредел намерен отдел архитектуры и градостроительства города в лице его руководителя Марии ШНЕЙДЕР.

— Вопиющий факт, — отмечает она. — Мы намерены пресечь это раз и навсегда. Ни одного разрешительного документа у Белова… Но он как будто заранее уверен в своей победе.

Вслед за судом — самостроевское дело

А может, камнем преткновения является все же суд? Узаконивание самостроек через суд — это ноу-хау кубанских, да и российских застройщиков. Ведь нигде в мире такого нет! Российская судебная практика переполнена исками строителей о признании права собственности на незаконно возведенные объекты недвижимости. И что удивительно, суды удовлетворяют иски застройщиков. Очень мало решений о сносе самостроев, а если и есть, то самострой все равно не сносят!

Есть даже пояснение президиума ВАС РФ к ст. 222 ГК, при каких случаях самострой узаконивается: «Тем не менее важно учесть ряд моментов. Постройка не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, при ее строительстве не должно быть существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил».

Абсолютно все эти позиции нарушает ЖСК «Лучший дом» при строительстве на Колхозной в Славянске! А суд? А что суд, он, как видим, действует по принципу хорошо известной пословицы…

Мы позвонили из редакции в ЖСК «Лучший дом», поинтересовались самостроем на улице Колхозной. Девушка Нэлли поведала, что сдача дома будет в конце 2015 года (то есть через полгода), но квартиры уже практически распроданы. Надо торопиться, работают они только по наличному расчету, раньше можно было с материнским капиталом, но сейчас обстоятельства изменились. Квартира-студия стоит от 800 тысяч рублей. Разрешительные документы? Ну конечно, есть. Разве бы возвели уже первый этаж без документов? Приезжайте, но давайте заранее созвонимся.

Похоже, девушка свято верит в то, что говорит. Но это, как говорится, ее проблемы. Хотя мошенничество (а именно так это называется), введение в заблуждение — это уголовная статья…

Совсем другие проблемы ждут жильцов этого дома в будущем.

** *

Люди, обратившиеся в газету (не те, которые уже купили здесь заветные метры, а те, которые соседствуют с самостроем), задают резонный вопрос: почему прокуратура не инициирует проверок, возбуждения уголовных дел в отношении недобросовестного застройщика? Ведь позже, когда туда вселятся люди, а дом начнет трещать по швам, будет уже поздно.

Почему, пока граждане обивают пороги с жалобами, застройщик самоуверенно продолжает строительство? Неужели надеется на всесильную «крышу»? И кто эта «крыша»?

Как добиться, чтобы недобросовестного застройщика наказали? Чтобы судьи в своих решениях руководствовались строго буквой закона? Чтобы те, кто «крышует» мошенников, понесли наказание за свои деяния или, наоборот, за свою бездеятельность?

К кому обращаться тем, кто столкнулся с произволом? К президенту? К премьер-министру? У жителей домов, соседствующих со стройкой-призраком, нет ответа. Есть только глубокая уверенность, что долго так продолжаться не может. Не может эта насквозь гнилая система долго стоять — РУХНЕТ!

У честных граждан еще есть слабая надежда на то, что районная прокуратура все же вспомнит о своей надзорной функции и со своей стороны инициирует иск в суд. Ведь должен же кто-то вместе с народной «Вольной Кубанью» остановить и беспредельщика, и самострой!

Инна МОЧАЛОВА.

Руководитель бюро журналистских расследований краевой независимой газеты «Вольная Кубань».

Краснодар — Славянск-на-Кубани — Краснодар.

P. S. На официальном сайте управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края www.unds.ru компания «Лучший дом» — в списках недобросовестных застройщиков. Лаконичная надпись вверху гласит: «ВНИМАНИЕ, ОНИ ПРИВЛЕКАЮТ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ГРАЖДАН НЕЗАКОННО».

Фото: v-rub.ru