Всесвятское кладбище Краснодара: сколько еще длиться забвению?

Захоронения отцов-основателей

Недавно в Краснодаре прошел судебный процесс, предметом рассмотрения которого было как раз исполнение требования охранного обязательства.

 Когда мы получили письмо от участницы общественного движения «Попечители Всесвятского кладбища» Ольги Архиповой, не могли остаться безучастными к поднятым в очередной раз вопросам.

 Юридическая сторона вопроса

"Запущенное состояние Всесвятского мемориала — проблема такая многолетняя, что к ней уже все вроде как и привыкли. Газета «Вольная Кубань» уже давно призывает горожан провести расчистку зарослей. В наше время волонтеры общественного движения «Попечители Всесвятского кладбища Краснодара» регулярно, по графику, занимаются той же работой. Но это не спасает объект культурного наследия от разрушения.

 Труды волонтеров за последние два года выявили два очевидных факта.

 Первый: самая острая проблема — уход за могилами, оставшимися без попечения родственников, — требует юридического решения. Как трактовать понятие «собственник захоронения» в условиях, когда этого собственника фактически нет, а могила располагается на территории объекта культурного наследия?
Второй: социально-культурная функция Всесвятского кладбища официально определяется как «роль мемориального объекта». То есть государство понимает историческое значение краснодарского некрополя. А если на территории некрополя могилы прорастают корнями деревьев, это уже говорит о неэффективных формах управления объектом культурного наследия".

 Охранное обязательство на плечах коммунальщиков?

 В октябре 2022 года прошел судебный процесс, который подтвердил правоту участников общественного движения. Управление госохраны объектов культурного наследия края предъявило иск МКУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства» Краснодара «о понуждении к исполнению обязательств».

 В комментарии Ольга Архипова подчеркивает, что выбирать исполнителя охранного обязательства такого сложного объекта, как исторический мемориал, следует более тщательно.

 «В охранном обязательстве Всесвятский некрополь определяется как «мемориальный объект». То есть место гражданского поклонения памяти предков. Давайте войдем на территорию памятника со стороны Вечного огня. Мы увидим ухоженный «офицерский участок», который граничит с длинной чередой разрушенных временем и корнями деревьев могил точно таких же участников отечественных войн, мирного созидания. Что это, как не дискриминация исторических погребений? Не лицемерие по отношению к памяти предков?

 В охранном обязательстве должны отражаться не только хозяйственные нужды объекта, но и задачи по исполнению социально-культурной функции. Тогда кто в целом должен определить назначение Всесвятского мемориала, его охрану, использование в просветительской, музейной работе?»

 

И это действительно очень важный момент: мемориальный объект — это уже далеко не только о санитарном состоянии, что, несомненно, тоже важно. Это патриотическое воспитание, формирование уважения к истории малой родины. Городу необходимо не только начинать работы, но и в принципе менять подход к вопросу.

 «Общественное движение «Попечители Всесвятского кладбища» наряду с экскурсионной работой и субботниками по охране памятника сегодня напряженно занимаются изучением опыта эффективного управления историческими некрополями России. Такие есть. Самый ближайший, например, — это мемориальное кладбище-пантеон «Аллея Славы» во Владикавказе. Когда-то здесь было войсковое кладбище на окраине казачьей крепости, теперь оно окружено жилыми кварталами республиканской столицы. Исполнительные органы власти преобразили территорию кладбища в мемориал гражданского поклонения предкам. Потому что так правильно», — подчеркнула Ольга Архипова.

 Работы — в объемах финансирования...

 Мы направили это письмо в администрацию Краснодара: важно не просто поднимать тему, а уже наконец идти к реальным делам и решениям.

 Ответ пришел за подписью заместителя главы муниципального образования Максима Онищенко. Вице-мэр сообщил: письмо рассмотрено администрацией города. В нем сначала сообщается известный факт: санитарное содержание кладбищ осуществляет подведомственное департаменту городского хозяйства и ТЭК Краснодара МКУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства». Однако повторим: Всесвятское — это место погребений, оставшихся без попечения родственников. Благоустройства аллей, ограды, вырубки аварийных деревьев — недостаточно: необходимо расчистить заросли на могилах погоста. Исторический мемориал нуждается в государственном управлении.

 Земельный участок имеет кадастровый номер и находится в постоянном (бессрочном) пользовании у МКУ. «На данном земельном участке расположен объект культурного наследия регионального значения «Ансамбль Всесвятского кладбища, конец XIX — начало XX в.». Это к вопросу попечителей о юридической стороне ситуации.

 Также в ответе сообщается: «Охранное обязательство в отношении Всесвятского кладбища возможно будет выполнить при наличии бюджетных ассигнований на эти цели». Перечисляются необходимые работы: сначала нужна расчистка — чтобы было возможно «оценить целостность объектов». На эти цели требуется не менее 75 миллионов рублей.

 Далее — два потрясающих по элегантности формулировки абзаца. Приведем их полностью:

 «Администрацией в адрес министерства финансов Краснодарского края направлялся запрос на предоставление денежных средств на вышеуказанные цели из иных межбюджетных трансфертов. Денежные средства в необходимом объеме в адрес администрации не доводились.

 На сегодняшний день работы по содержанию и сохранению Всесвятского кладбища, такие, как санитарное содержание и охрана, ведутся учреждением в пределах доведенных денежных средств».

 Гениально! Денег нет, но работы-то «ведутся» — в рамках доведенных денежных средств. И ведь не сказано, что ничего до сих пор так и не делалось! Хотя мы знаем о том, что в краевой столице прошел ряд кадровых перестановок. И вышеописанные «работы в рамках доведенных средств» — это все же о прошлом периоде, а не о настоящем и будущем.

Выделено… 20 миллионов

 Как сообщается в письме, изменения должны наконец начаться: «В текущем году на выполнение работ по валке аварийных деревьев на Всесвятском кладбище в адрес учреждения дополнительно доведено 20000000 рублей (20 миллионов рублей, — Прим. ред.), что позволит выполнить значительный объем работ. К работам на объекте планируется приступить 10.03.2023». Письмо датировано 6 марта.

 «После уборки аварийных деревьев, представляющих опасность как для объектов кладбища, так и для людей, будут проводиться субботники с привлечением широкого круга общественности, молодежного актива, казачества, национальных общин. После расчистки планируется проведение детальной инвентаризации захоронений».

Да, средства не в полном объеме, но работы начнутся!

После стольких лет забвения, когда с каждым годом наносится непоправимый ущерб, у города наконец появилась позиция не закрываться от злободневнейшего вопроса, а начать решать его. Работают разные программы, в том числе краевые и федеральные, и благоустройству и сохранению исторической памяти уделяется большое внимание.

Фото: ВК Пресс

 Корректировка проекта десятилетней давности

 Но это не все из запланированного. «Также ведется подготовка извещения о проведении закупки на выполнение работ по актуализации проектной документации на проведение работ по сохранению (разработка научно-проектной документации) объекта культурного наследия регионального значения «Всесвятское кладбище». Разместить данное извещение планируется во второй половине текущего месяца.

 Таким образом, после расчистки Всесвятского кладбища и корректировки проектной документации на проведение работ возможно поэтапное благоустройство кладбища с учетом сохранения отдельно стоящих объектов культурного наследия, входящих в состав ансамбля».

Спасибо за хорошие новости! Нужна техника, нужны силы, крайне необходим совершенно иной порядок объемов расчистки: добровольцы физически не справятся. Но важно, чтобы работы по корректировке проекта благоустройства прошли… корректно.

Вариант 2013 года предполагал создание «парка», благоустроенной городской среды. Сейчас, после внесения в реестр объектов культурного наследия, в охранном обязательстве обозначено: «мемориальный объект», обращает внимание в письме Ольга Архипова. Важно не растерять в процессе самое главное: краснодарский некрополь должен стать местом гражданского поклонения, площадкой для патриотического воспитания, экскурсий. Хотя до сего времени этот уникальный памятник как раз свидетельствовал об обратном.