Диалоги о власти: президентство – награда или крест?

Поскольку главным претендентом на победу в очередных выборах за первый пост в России обоснованно является действующий президент, наша редакция предложила компетентному автору высказаться не столько о предстоящей избирательной кампании, сколько о стране и президенте. Ведь именно С.Платонов много лет весьма пристально и, как оказалось, не без успеха изучает человеческую и политическую судьбу Владимира Путина.

Виктор ЛАМЕЙКИН: В том, что нынешний президент в результате предстоящих выборов останется главой государства, большинство россиян не сомневается. Но в то же время многие люди выражают восхищение его мужеством и даже высказывают сочувствие. Ибо быть главой государства, да еще такого, как Россия, — это не награда. Это тяжкий крест служения! Видимость всевластия и нередко бессилие перед бюрократией. Видимость закрытости и абсолютная публичность. А главное — гигантская ответственность 24 часа в сутки. За все! Иногда, кажется, за погоду и личные судьбы россиян тоже. И это все «будни» президентства. Так давай обсудим программу развития страны, с которой теперешний и он же будущий президент пойдет на выборы. Иначе говоря, в какой стране мы будем жить в годы предстоящего правления. И каков твой прогноз предстоящих шести лет правления Путина?

Сергей ПЛАТОНОВ: Согласен. Только вначале все же поговорим о том, в какой стране мы оказались по факту реализации предыдущей программы Путина. Для того чтобы быть умелым правителем России, надо понимать нашу особость. Иначе — беда! Вспомним хотя бы горе-правителя Ельцина. Не случайно ушел досрочно. Не понимал он Россию. Пример самого успешного правления, при имеющихся минусах, пока один — Путин. Хотя при этом сохраняется и неприличное для него и всех нас обстоятельство. Опасный разрыв: с одной стороны — малая по количеству, богатая и сверхбогатая часть населения, с другой — подавляющее большинство бедного населения, которое сам президент, как мне показалось, стыдливо называет людьми со скромными доходами. В настоящее время из числа работающих крайне бедных — 10 процентов (доход равен одному прожиточному минимуму в 11163 рубля), просто бедных — 60 процентов (доход в три прожиточных минимума — 33489 рублей).

Для того чтобы быть умелым правителем России, надо понимать нашу особость. Иначе — беда!

Кстати, в Краснодарском крае средняя зарплата ниже трех прожиточных минимумов и равна 29 тысячам. Это 43-е место среди регионов России. Мне как кубанцу обидно за земляков. Система социальных пособий и субсидий несколько сглаживает разрыв в доходах. Но только отчасти, и такое положение заметно девальвирует такие важнейшие понятия, как общественная нравственность и справедливость. И все же ситуация в несколько раз лучше, чем при плутократии Ельцина. Так, номинальная средняя зарплата с 2000 по 2016 год по стране выросла с 1500 рублей до 36 тысяч, хотя в последние три года рост остановился, а потом ситуация пошла в минус, и в пересчете на доллары зарплата уменьшилась на 300 американских дензнаков (с 915 до 615). Но в 2017 году реальные доходы граждан опять медленно, но стали подрастать. Это результат того, что экономика наконец-то вышла из стагнации…

В.Л. Интересно напомнить и о том, как Путин оценивал внутреннее и внешнее положение страны перед прошлыми выборами, что он предлагал в качестве своей программы и что из этого было реализовано. Сразу же отметим, что за первые восемь лет президентства ВВП вытащил страну из экономической пропасти, добился роста благосостояния значительной части народа и вернул всем нам чувство собственного достоинства за счет восстановления национального суверенитета, попранного компрадорской ельцинско-козыревской компанией. Потом четыре года закреплял эти достижения, вкалывая «как раб на галерах» главой правительства. Но кризисы 2008–2009 годов, а затем начатые «списком Магнитского» мерзкие санкции вечных западных конкурентов не дали развиться достигнутым успехам, что породило у немалого числа граждан протестное настроение. Однако сработал тот же народный инстинкт, помнящий прозябание в горбачевско-ельцинские времена, и люди опять доверились ВВП еще на один срок. Вот тогда и была предъявлена народу та самая программа в шести обстоятельных статьях. Напомним читателям, что это были основательные размышления на темы: о современных вызовах, на которые предстоит ответить России; о национальных отношениях; об экономических задачах; о демократии и качестве государства; о социальной политике; о гарантиях национальной безопасности.

С.П.  Да, в статье под названием «Россия сосредотачивается — вызовы, на которые мы должны ответить» Путин писал, что после развала Горбачевым и Ельциным СССР мир по воле США живет в условиях глобального доминирования одной страны, а мы в России после унизительного периода утраты национального суверенитета пытаемся и должны восстановить исконную традицию жить своим умом и по своей воле. В этом и есть основное противоречие настоящего периода. И вот, чтобы выстоять и не впасть опять в униженное состояние, Путин призвал нас быть бдительными и не подпускать к власти деятелей типа Горбачева и Ельцина. А также в будущем жить не по принципу «то рывок, то застой», а научиться стабильному развитию. Без рискованных экспериментов типа перестройки. И это, утверждал Путин, возможно. То есть призвал нас, думаю, и себя тоже, сосредоточиться, чтобы выявить самое важное и главное для успешной и безопасной жизни, собраться с силами и жить рациональнее, без ненужных эмоций. Причем это относится и к внутренней, и к внешней политике. Поскольку одна влияет на другую, и по сути они являются единым целым.

В.Л. И как получилось? Люди говорят и пишут, что объявленное недавно президентом требование к руководителям ВПК о скорейшей настройке на крупносерийное производство новейших образцов вооружений не вполне соответствует остроте международной обстановки и несколько запоздало. Кроме того, говорят о том, что правительству и МИДу конкретно недостает жесткости в ответах на военно-политические провокации НАТО и того же руководства Украины. Где официальные заявления, а может быть и ультиматумы? Пока все ограничивается заявлениями Захаровой и министра на брифингах и пресс-конференциях. Неужели этого достаточно?

С.П. Недостаточно, но движение в этом направлении заметно. То же применение ВКС в Сирии — разве это не доказательство избавления от пассивности в международных делах? Мы долгие века приучались к жизни как в осажденной крепости. Но когда наступила разрядка, мы поверили в миролюбие Запада и расслабились. Потом не быстро, но поняли, что это иллюзии, и спохватились. Однако за эти годы многое из военного и дипломатического арсенала было утрачено. Теперь приходится срочно наверстывать упущенное. Тем более что противник усиливает давление на всех направлениях, и даже на спортивном. А противник — это и наша косная привычка жить под названием Авось. Чего стоила беспечность министра спорта Мутко в антидопинговой сфере! И внешний фактор — прежде всего коллективный и враждебный, теперь уже почти антихристианский Запад. Я не оговорился: да, враждебный. Разве войска и базы НАТО под Псковом и Нарвой, в Румынии и украинском Очакове, а также оголтелые личные и финансово-экономические санкции и безумие МОК не доказывают этого?! Не случайно в своей статье Владимир Путин определил Восточный вектор как приоритетный для нашего движения к более гармоничному миру. Хотя многие политики и простые россияне, увы, боятся Китая. И зря. Тебе известно, что в годы службы в Комитете государственной безопасности мне пришлось работать по «китайской линии». И потому могу со знанием дела утверждать, что более естественного и могучего союзника у нас нет и быть не может. Тем более что и мы, и Китай положили на алтарь Победы во Второй мировой войне по 27 миллионов жизней соотечественников. Скрепленная кровью память о военном сотрудничестве является уникальным шансом, фундаментом и залогом наших длительных и плодотворных отношений. Упустим такую возможность, которая случается один раз в тысячу лет, — не будет нам прощения от потомков. Путин, слава Богу, это понимает и уже много сделал для укрепления российско-китайского сотрудничества на двусторонней основе, а также в рамках ШОС и БРИКС. И наш предвыборный наказ ему таков: продолжать крепить взаимовыгодные политические, экономические и военные отношения с Китаем! Ибо сотрудничество с Западом возможно только на его условиях, то есть путем односторонних уступок. Кроме того, нашим дипломатам пора бы потрудиться и ранжировать страны мира на категории типа: союзники, партнеры, противники. И строить отношения согласно этой табели, а не пытаться взаимодействовать со всеми одинаковыми способами. Это бесполезно и даже опасно. Мир жесток и признает только сильных.

...Многие политики и простые россияне, увы, боятся Китая. И зря. ...Более естественного и могучего союзника у нас нет и быть не может.

В.Л. Давай поговорим о том, о чем писал Путин во второй статье. Помнится, в ней речь шла о национальном вопросе. Мне известно, что ты входишь в Экспертный совет Государственной Думы по национальным отношениям. Так что тебе, как говорится, и карты в руки. Как у нас дела в этой деликатной сфере? Для нашего Краснодарского края, который можно назвать современным Вавилоном, межнациональный мир — это не только условие для комфортного проживания, но и вопрос безопасности…

С.П. Для страны с федеративным устройством и многонациональным составом это вопрос вопросов внутренней политики. В названной выше программной статье Путин предложил создать систему постоянно действующих организаций для разработки и реализации мер предупреждения возможных межнациональных трений. И за прошедшие годы были созданы и эффективно функционируют Совет по национальным отношениям при президенте и одноименный комитет в Госдуме, а также Федеральное агентство по делам национальностей при правительстве. Ведется постоянный мониторинг по замеру «температуры» в межнациональных отношениях. На федеральном и межсубъектном уровнях проводятся сотни мероприятий по гармонизации отношений в культурной и языковой сферах. Поставлена задача выравнивания уровня жизни в субъектах, которые и являются собственно фундаментом Федерации. Более ста лет назад один российский классик писал: пока все хорошо, люди разных национальностей живут вместе, а как жизнь ухудшается, народы разъезжаются по национальным квартирам. И не всегда мирно. Об этом нельзя забывать, не устает напоминать Путин все шесть лет правления. И результат очевиден. Социологи утверждают, что более 95 процентов опрошенных считают современный уровень межнациональных отношений достаточно комфортным.

В.Л. Искренняя благодарность всем, кто трудится на этой очень непростой ниве. Давай теперь перейдем к экономическим проблемам и задачам, обозначенным в третьей статье. Мы с тобой не являемся экономистами по образованию, но, как и все россияне, не можем не быть таковыми по жизни. Хотя припоминается, что ты обучался в аспирантуре по специальности финансовое право. Так что скажи: экономику удалось развернуть, как писал Путин, от преимущественно сырьевого типа и поближе к нуждам простых людей? Или ничего не произошло и по-прежнему сидим на нефтегазовой игле, а экономический бал правят в своих интересах те, кто свято или лукаво твердит, что государству в экономике делать нечего и все отрегулирует свободный рынок?

С.П. Скажу, что здесь успехов не так много, как бы хотелось. Что касается сырьевой иглы, то здесь есть сдвиги. Но с иглы слезли, а ломка продолжается. Второе: Центральный банк увлекся, на мой взгляд абсолютно необоснованно, борьбой с инфляцией. Хотя это функция правительства. По Конституции и закону о ЦБ его главная, да и единственная функция — эмиссия и стабильность национальной валюты. А вот здесь беда! В результате просчетов ЦБ важнейший финансовый агрегатор — объем денежной массы в обращении — явно не соответствует уровню валового национального продукта. Второй просчет — высокий уровень ключевой ставки, от чего так велики проценты по кредитам. Это держит экономику за горло и не дает ей полнокровно развиваться. Экономика также страдает и от двух верховных центров управления — администрации президента и правительства. А неизбежное при этом дублирование — худшее из всех недостатков в государственном регулировании. На мой взгляд, президент должен подумать об устранении должности премьера и объединить свою администрацию с правительством. Положительный эффект неизбежен!

Вопрос, где взять денег на развитие, нерешаем, если не повысить примерно вдвое пенсии всем пенсионерам и зарплаты учителям и не воспользоваться давним опытом Китая и, главное, недавним способом пополнения инвестиций в Саудовской Аравии. Речь идет о добровольной или принудительной конфискации несправедливо нажитых сверхбогатств у примерно двух сотен наших сограждан.

И еще об одном негативном экономическом обстоятельстве, о котором писал Путин в 2012 году, но которое не выправлено до сей поры и в скором времени из-за новых санкций усугубится. Имею в виду инвестиции, без каковых никакое развитие невозможно. Вопрос, где взять денег на развитие, нерешаем, если не повысить примерно вдвое пенсии всем пенсионерам и зарплаты учителям и не воспользоваться давним опытом Китая и, главное, недавним способом пополнения инвестиций в Саудовской Аравии. Речь идет о добровольной или принудительной КОНФИСКАЦИИ несправедливо нажитых сверхбогатств у примерно двух сотен наших сограждан. А это не менее 500 миллиардов в долларах. Еще один резерв — финансирование инфраструктурных проектов за счет целевой эмиссии ЦБ. Прежде всего это жилье и дороги. И наконец, необходимо отказаться от лукаво-мошеннического долевого строительства жилья. Это грабеж на виду у всех! Помню, один из руководителей края не так давно заявил: «Проблема дольщиков существует и в крае, но мы не знаем, как ее решить». А способ есть — это возрождение ЖСК. И еще выскажу, на первый взгляд, антирыночную вещь: в стране, где полгода суровая зима, делать бизнес на жилье безнравственно.

В.Л. А что скажешь о статье «Демократия и качество государства», в которой Путин сокрушался по поводу несовершенства государственных услуг?

С.П. Вопрос о демократии — это вопрос о власти. Скажу так: жесткость и несменяемость власти наверху необходимо смелее сочетать с развитием демократии внизу. У нас нет выборности прокуроров и судей, даже мировых. У нас почти не проводятся референдумы. А они необходимы, и не только по территориальным вопросам… О достижениях. Путин обещал в 2012 году, что будет стимулировать повышение качества государственных услуг, и это происходит. Созданы и действуют многофункциональные центры (МФЦ) для оказания таких услуг по принципу «одного окна». В результате уменьшилось количество личных контактов граждан с чиновниками, и как следствие — резко пошла вниз кривая взяток на муниципальном уровне и среди сотрудников федеральных ведомств, работающих «на земле». Добавлю, что качество государства заметно повысится, если удастся ну не побороть, а хотя бы понизить уровень кумовства. Это стародавнее явление («ну как не порадеть родному человечку») влияет на качество государственного управления больше, чем взятки. Ибо прямое следствие кумовства — некомпетентность управленческих кадров. Причем и в частных корпорациях тоже. Кажется, что это не наше дело. Хотя как посмотреть, ведь у нас большая часть валового продукта создается в государственно-частных корпорациях. Вот свежий пример. Сын одного из федеральных чиновников, 29 лет от роду, недолго управлял фирмой по производству мебели. Недавно был назначен на пост вице-президента государственной корпорации по производству военно-транспортных самолетов, которую курирует папа. Возникает ехидный, но правомерный вопрос: неужели мы опять будем производить самолеты из фанеры?

Вопрос о демократии — это вопрос о власти. Скажу так: жесткость и несменяемость власти наверху необходимо смелее сочетать с развитием демократии внизу.

Демократия вещь непростая и требует умения при внедрении ее в практику, писал Путин. И действительно, в этом процессе необходима мера и постепенность. От себя добавлю: перебор в демократии открывает путь к власти подонкам. Вспомним Германию 30-х и приход Гитлера демократическим путем. Результат — более 50 миллионов загубленных жизней. Посмотрим на современную Украину. То же самое. Недостаток демократии обрекает общество на прозябание. Определение той самой меры — из области политического искусства, которое дано далеко не каждому. Путин этим искусством овладел.

В.Л. Пятая статья под названием «Строительство справедливости…» напомнила об одной давней книге из истории утопического социализма под названием «Город Солнца». Встает вопрос: не была ли статья Путина современным проявлением того самого утопизма? Ведь, согласись, объяснить себе и другим, что такое строительство справедливости, не так просто, если невозможно. Я, например, читал в одной статье, что для строительства справедливого общества необходимо лишь создать министерство Счастья. Один человек в связи с этим как-то сказал, что объяснить понятие справедливости он не может, но, если ее нет, он это очень хорошо чувствует. Ну, а ты как чувствуешь: справедливости за эти шесть лет стало больше?

С.П. Отвечу так: по общему ощущению — ее не стало меньше, и это уже достижение. Но в отдельных сферах, например в соотношении доходов разных групп населения, а также в правосудии, отсутствие прогресса стало заметнее. Корневые причины в том, что в первом случае так и не введена прогрессивная шкала налогообложения, во втором — практически перестал срабатывать принцип правовой определенности. По шкале все ясно любому. Получаешь сверхдоходы — плати с них по повышенной ставке! По второй ситуации — поясню, что это за штука. В развитой правовой системе юрист знает: если он в правоприменительной практике соблюдает все обязательные стандарты, результат заранее известен. Причем в любой отрасли права и на любой стадии процесса: административного, уголовного, гражданского и арбитражного. А вот наглядный пример его несоблюдения. В этом году в крае прозвучало резонансное уголовное дело в отношении 69-летнего кошевого атамана Анапского городского казачьего общества Н. Д. Нестеренко. Его обвинили и осудили к шести годам и пяти месяцам лишения свободы за то, что при оформлении в собственность нескольких соток земли сельхозназначения он представил в МО Анапа неверные сведения. Его защитники выполнили весь набор стандартных действий, чтобы не допустить расправы над пожилым человеком и добиться адекватной содеянному меры наказания. Участок был бросовым и с такими обременениями, что его стоимость не превышает 400 тысяч рублей. К тому же до приговора подсудимый возвратил его муниципалитету. В такой ситуации Н. Д. Нестеренко и адвокаты были вправе рассчитывать на справедливый, то есть мягкий приговор. Возраст, полное возмещение ущерба, участие в крымской эпопее, отсутствие прежних судимостей обязывали суд применить условную меру наказания. Но произошло то, что произошло.

И в это же время миллиардер, депутат ЗСК, организовавший убийство нескольких человек, вместо положенного пожизненного заключения приговаривается к 22 годам лишения свободы. Сравним: за 22 сотки земли — шесть лет и пять месяцев и за убийство трех человек — 22 года. И тот и другой приговоры вынесены в резком противоречии с принципом правовой определенности. В одном случае он не сработал в пользу адвокатов, в другом — в пользу прокуроров. А в общем итоге проиграла справедливость. Недостатки в подборе кадров для судов тоже болезненная проблема. Так что новостарому президенту в предстоящие годы правления над совершенствованием правосудия придется много и системно поработать.

В.Л. Шестая из предвыборных статей 2012 года была посвящена гарантиям национальной безопасности. В ней Путин с досадой отмечал, что государство, его верховные власти в большом долгу перед народом, армией и ВПК. И пояснил при этом, что под долгом он имеет в виду и недостаточное, мягко говоря, финансирование на денежное довольствие, на разработку новых образцов вооружения с последующей серийной поставкой их в боевые подразделения, и позорную обстановку неуважения к воинской службе.

Так вот за шесть лет (срок крайне небольшой для такой работы) ему удалось изменить ситуацию кардинально. И это не умозрительное заключение, а результат, предъявленный народу и всему миру в Сирии и во время постоянных и внезапных тренировок на учениях. Вот как оценили эту ситуацию в Пентагоне: по уровню подготовленности и натренированности Российская Армия опережает практически все армии.

В.Л. Как думаешь, почему при всей враждебности воевать с нами НАТО пока не рискует? И стоит ли ждать прямой агрессии в обозримом будущем?

С.П. В обозримом будущем (15–20 лет) не нападут. И благодарить за это мы должны не натовцев, а наших героических предков за те уроки, которые они преподнесли Европе в Великую Отечественную, и за то, что после войны ценой невероятных, беспримерных усилий и лишений выковали ядерный щит и меч, и наконец, наших доблестных военных за вьетнамский и сирийский уроки. Когда недалекие или лукавые деятели призывают сократить расходы на оборону, они хотят одного — обречь нас на погибель. Гоните их, Владимир Владимирович, подальше от себя.

В.Л. Уверен, твой призыв — гнать таких деятелей подальше — понравится многим. И все же чего нам ожидать от нового периода правления Владимира Путина?

С.П. Прежде чем ответить на твой концептуальный вопрос, хочу как автор книги о Путине сказать: стране с президентом крупно повезло. Если бы позволяла Конституция, то в марте 2018 года надо было бы проводить не выборы, а референдум о доверии на новый срок. А что касается ожиданий, то они таковы. В политике — смены элит с офшорной на патриотическую и понижения коррупции до терпимого уровня. В экономике — закрепления успехов в сельском хозяйстве и более сбалансированной по структуре промышленности. В военном деле — поддержания боеспособности Вооруженных Сил на таком уровне, чтобы ни у кого не возникло соблазна испытать наш «штык» на деле. В социальной сфере — успешной реализации объявленной Путиным программы поддержки молодых и многодетных семей и запуска в действие механизма более справедливого распределения национального продукта. В результате страна станет более сильной и успешной. А люди — зажиточнее.

На переправе, как известно, менять что коней, что лидеров не принято.

В.Л. Да, именно в такой стране мечтали жить наши предки, твои и мои родители. Итак, будем заканчивать?

С.П. Да, впереди у страны, то есть у всех нас, как минимум полтора десятилетия завершения сложного переходного периода от советской политической и экономической системы к системе капиталистической. Путин доказал делами, что он понимает, как в таких условиях надо действовать. А на переправе, как известно, менять что коней, что лидеров не принято. Будем разумны и мы.

Фото: «Вольная Кубань»