Сергей Табельский: Каждая вторая жалоба касалась соцсферы

Тесное сотрудничество

Сергей Табельский начал с того, что рассказал о тесном взаимодействии СМИ и ведомства. На контроле в прокуратуре находились 550 публикаций СМИ, по 70 из которых провели проверку, возбудили пять уголовных дел.

Так, благодаря прокурорскому и журналистскому реагированию в станице Павловской закрыли среднюю общеобразовательную школу № 12, которая находилась в аварийном состоянии и могла в любой момент обрушиться. Сейчас в отношении должностных лиц, допустивших этот вопиющий факт, уголовное дело находится в суде.

По инициативе краевой прокуратуры дети переведены в школу искусств поблизости, где им создали все условия для обучения. Под непосредственным контролем прокуратуры прошел аукцион, проект сдан на госэкспертизу, и в ближайшем будущем на месте старой школы будет возведена новая.

Кроме того, по информации из СМИ и социальных сетей, прокуратура не допустила отключения отопления в Прикубанском округе Краснодара, где помимо принятых мер прокурорского реагирования возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество), поскольку ТСЖ «Солнечное» расходовало поступившие деньги от граждан на цели, не связанные с оплатой ресурсов для котельной. По сути, воровало деньги.

И таких примеров сотрудничества СМИ и прокуратуры много.

От врачей «красной зоны» — жалоб нет

На пресс-конференции затронули весьма актуальную тему 2020 года — новое направление в работе прокуратуры: защита прав медиков, работающих с зараженными коронавирусом, полное получение ими стимулирующих выплат, в том числе родственникам врачей, погибших из-за заражения на работе, а также защита прав пациентов в получении помощи.

Всего за 2020 год после проверок соблюдения законодательства в условиях борьбы с новой коронавирусной инфекцией (сюда входят и невыплаты, и допущенные нарушения при оказании помощи) выявили более 560 нарушений, принято свыше 300 мер реагирования, наказано в дисциплинарном порядке 125 лиц, возбудили 15 дел об административных правонарушениях, в суд предъявили 11 исков, инициировано пять доследственных проверок. Эти меры способствовали перечислению им стимулирующих выплат на сумму свыше 15 миллионов рублей.

Также пресекли удержание из выплат врачам, работающим с коронавирусными больными, налогов на доходы физических лиц на сумму свыше 500 тысяч рублей.

После видеообращений медиков о несогласии с размером стимулирующих выплат или их неполучении прокуроры края провели встречи с руководителями, а также с 877 работниками медицинских учреждений. Врачам разъяснили нормативно-правовые основания к начислению стимулирующих выплат. Сергей Табельский через видеосвязь провел личный прием представителей трудовых коллективов больниц Армавира и станицы Калининской.

В 23 районах и городах выявляли нарушения после проверок: ошибочное отнесение медицинских работников, например, к младшему персоналу, что лишало их права на получение федеральной надбавки; с выплат удерживался налог на доходы; работники не получали страховых выплат в связи с заражением коронавирусом.

Сейчас выплаты врачам производятся Фондом социального страхования, а не Минздравом, общая сумма составила свыше 280 миллионов рублей. Фонд перечислил также более 44 миллионов рублей родственникам медиков, которые погибли в результате ковида.
Жалоб в этом направлении пока не поступало.

Виновны ли медики?

В нашу редакцию летом прошлого года поступило письмо из Щербиновского района от Людмилы Селюты (мы его опубликовали 16 июля 2020 года), в семье которой умерли друг за другом муж и дочь, по всей видимости от осложнений коронавирусной инфекции, хотя анализы были отрицательные. Ужасная трагедия.

Родственники считают, что они не получили должной медпомощи, их не хотели класть в ковидный госпиталь. Знаем, что была назначена прокурорская проверка. О ее результатах мы узнали у прокурора края. Он держит эту ситуацию на контроле.

Как рассказали в прокуратуре, проверка по обращению Людмилы Алексеевны Селюты из Щербиновского района о ненадлежащем оказании медицинской помощи ее мужу и дочери действительно проводилась. Возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности) вследствие ненадлежащего исполнения своих профессиональных обязанностей работниками Щербиновской ЦРБ, проводится предварительное следствие. Пока назначенная экспертиза не окончена.

Минздрав края выдал предписания главному врачу больницы, по результатам их рассмотрения виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Что касается дочери Селюты Елены Ткаченко, то в рамках доследственной проверки принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела, которые отменялись в порядке ведомственного контроля. Согласно экспертизе страховой компании имелись отдельные недостатки оказания помощи, но летальный исход обусловлен тяжестью имевшейся патологии.

Прокурор района внес требование, по результатам рассмотрения которого назначена экспертиза, она и позволит установить причинно-следственную связь между оказанной помощью и смертью пациентки.

О лекарствах и об аппаратах ИВЛ

В рамках пресс-конференции затронули не менее острый вопрос о нехватке в аптеках Кубани лекарственных средств, которые назначаются при лечении коронавирусной инфекции.

Прокуратура края проводила неоднократно проверки в аптеках на наличие лекарственных средств. Установлено, что основная причина отсутствия препаратов — многократное увеличение спроса в 2020 году на лекарства, рекомендованные Минздравом России для лечения коронавирусной инфекции, в связи с чем в аптечные организации такие препараты, как «Умифеновир», «Арепливир», «Фавипиравир», «Ранитидин» и другие, поступают с перебоями из-за отсутствия у организаций оптовой торговли.

А многие аптечные организации не принимали достаточных мер по закупке лекарств, нарушали условия их хранения, допускали безрецептурную продажу, что также привело к их дефициту. По указанным фактам внесено 43 представления руководителям аптечных организаций.

Кроме того, прокуратура края проверила в медицинских организациях Краснодара получение и фиксацию заявок по телефонам «горячей линии» от заболевших лиц о вызове врачей, своевременности их выездов в целях обследования пациентов, госпитализации заболевших. Так, установлено, что в поликлиниках № 4 и 23 Краснодара не проводился аудиоконтроль пациентов с COVID-19, не организованы приемно-смотровые боксы и фильтр-боксы для приема пациентов с симптомами ОРВИ.

Врачами в медицинские карты пациентов внесены сведения о выходах и осмотрах пациентов, которые фактически не осуществлялись. Виновные понесли наказание.

Сергей Табельский рассказал, что краевая прокуратура провела проверку закупок аппаратов ИВЛ. Установили, что из федерального бюджета на приобретение 30 аппаратов искусственной вентиляции легких в 2020 году бюджету края выделено 60,3 миллиона руб-лей. Однако вместо указанных 30 аппаратов ИВЛ минздрав края приобрел 25 аппаратов на сумму 59,1 миллиона рублей, таким образом, не были выполнены условия соглашения об обеспечении достижения результатов предоставления федеральных бюджетных средств.

В этой связи заместитель министра здравоохранения края привлечен к административной ответственности, судом на него наложен штраф.

Что касается проверки расходования бюджетных средств минздравом края при проведении закупок кислорода, то нарушений не выявили.

Интернет-преступность процветает

На встрече подняли вопрос о состоянии преступности на Кубани. Сергей Табельский озвучил на пресс-конференции, что всего в этом году прокуроры выявили свыше 122 тысяч нарушений федерального законодательства, в том числе порядка 13 тысяч незаконных правовых актов.

По инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 19 тысяч виновных лиц. В суды направлено более 9 тысяч исков (заявлений) на сумму свыше миллиарда рублей. По материалам общенадзорных проверок возбуждено 420 уголовных дел. В судах с участием прокуроров рассмотрено свыше 30 тысяч уголовных и гражданских дел.

Количество преступлений за аналогичный период 2019 года вырос на 2,1 процента и составило 68 тысяч. Снизилось количество противоправных действий в общественных местах, а также тяжких и особо тяжких преступлений, изнасилований, разбоев и грабежей. А вот процент мошенничеств с использованием телефонов и интернет-ресурсов вырос в разы. Раскрываемость в этом направлении очень низкая, а ущерб — большой.

— Сложность в этом вопросе, — отметил Сергей Табельский, — состоит в том, что преступники совершают мошенничества из разных точек страны. Звонят из Барнаула, допустим, в Сочи. И человек в нашем крае становится пострадавшим. Но в этом году правоохранителям удалось пресечь незаконное действие двух крупных групп интернет-мошенников в Краснодаре и Сочи.

Резонансные ДТП

Затронули вопрос о ДТП на территории края. В этом году зарегистрировали около 6,6 тысячи дорожно-транспортных происшествий. Количество погибших из года в год остается практически одинаковым.

— Это удивительно, — отметил прокурор, — но никак не удается значительно снизить эту трагическую цифру. В этом году — 741 погибший на дорогах, в прошлом году — 940. Небольшое понижение. Мы посоветовались и решили, что в этом направлении нужно выявлять точки, где чаще всего происходят аварии.

Так, например, в Апшеронском районе есть участок дороги, где в год произошло около 40 аварий с 12 погибшими. Когда там установили разделитель полос, количество аварий снизилось до 12 с двумя погибшими. Сейчас ГИБДД проводит анализ таких участков, потом надо устанавливать там светофоры, тротуары, «лежачие полицейские».

Вспомнили и резонансные ДТП.

В августе 2019 года на трассе Новороссийск — Крымский мост столкнулись автобус Hyundai, в котором находился 41 человек, и легковой автомобиль Volkswagen, в нем было шесть человек. Оба водителя выжили. Три пассажира внедорожника, в том числе два ребенка, погибли на месте, пострадали 44 человека, еще один ребенок из числа пострадавших умер в больнице в Краснодаре. Уголовное дело в отношении водителя автобуса рассматривается сейчас в суде и близится к приговору.

Государственным обвинителем планируется предложить суду назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством, на три года. Также будет предложено удовлетворить гражданские иски потерпевших о взыскании компенсации морального вреда.

По поводу страшного ДТП на участке дороги Кирпильская — Выселки, в результате которого погибли семь человек, возбуждены уголовные дела в отношении водителя и собственницы автомобиля «Газель», которая, являясь предпринимателем, не оборудовала транспортное средство сидячими местами с ремнями безопасности. Следствие продолжается.

Размер взятки вырос

Сергей Табельский рассказал, что на Кубани, имеющей значительный инвестиционный потенциал, наиболее ощутимы коррупционные процессы.

За 11 месяцев зарегистрировали более тысячи коррупционных преступлений, в том числе свыше 400 — совершенных в крупном и особо крупном размерах или с причинением крупного и особо крупного ущерба, 23 — лицами, обладающими специальным правовым статусом. Большая часть дел — 360 — это взяточничество на общую сумму 193 миллиона рублей, в том числе в отношении глав, депутатов, следователей и адвокатов.

По инициативе прокуратуры возбуждено 67 уголовных дел коррупционной направленности. Осудили 189 человек.Средний размер взятки в 2020 году вырос более чем в два раза по сравнению с прошлым годом и составил 1,5 миллиона рублей, а максимальный достиг девяти миллионов рублей.

Эти деньги получил заместитель начальника филиала Азово-Черноморского федерального учреждения «Главрыбвод» при приемке работ по госконтракту на расчистку лиманов на территории Темрюкского района.

В этом году в отношении спецсубъектов зарегистрировали 23 коррупционных преступления в отношении 21 человека. Например, начальник следственного отдела ОМВД России по Крымскому району намеревалась получить взятку в размере 800 тысяч рублей за прекращение уголовного преследования лица, совершившего кражу.

В минувшем году выявили 184 случая, связанного с хищением средств бюджета. Уголовные дела в этой сфере возбуждались по фактам злоупотреблений полномочиями должностными лицами органов власти различных уровней, совершения мошенничеств, присвоений и растрат.

К примеру, в Павловском районе расследуется уголовное дело в отношении директора школы-интерната, который на протяжении трех лет похищал денежные средства, предназначавшиеся для выплаты заработной платы работникам учреждения. Общая сумма ущерба составила 8,3 миллиона рублей.

Ответ за дорогие машины и дома

Высокопоставленные госслужащие края в прошлом году лишились постов за сокрытие своего имущества.

Прокуратура края выявила факты сокрытия служащими федерального и регионального уровней свыше 16 миллионов рублей, 63 земельных участка площадью порядка 200 гектаров, 76 объектов жилого и нежилого назначения, 28 транспортных средств, финансовых обязательств на сумму порядка 10 миллионов рублей, более 500 банковских счетов.

По итогам принятых мер 20 представителей власти, не желавших соблюдать антикоррупционные стандарты, лишились своих постов, в том числе семь — по утрате доверия.

Также прокуратура осуществляла контроль за расходами служащих и иных лиц, а также гражданской конфискацией имущества, стоимость которого превысила официальные доходы.

Такие нарушения выявлены у шести человек, у них обнаружили имущество на сумму более 11 миллионов рублей. Уже сейчас по иску прокуратуры в доход государства обращено транспортное средство стоимостью свыше четырех миллионов рублей, приобретенное сотрудником полиции.

Также у высокопоставленного полицейского на Кубани в пользу государства изъяли квартиру, потому что он не смог подтвердить источник дохода на ее покупку. На квартиру оформлено право собственности Российской Федерации, она передана в ведение Росимущества.

По иску прокурора Апшеронского района в доход государства взыскано транспортное средство, приобретенное на неподтвержденные доходы сотрудником ГИБДД. На сегодняшний день автомобиль реализован, а полученные от его продажи денежные средства в размере более двух миллионов рублей зачислены в бюджет Пенсионного фонда РФ.

А в рамках исключительных полномочий, предоставленных прокуратуре совсем недавно, осуществлен контроль за расходами четырех лиц, которые, не дожидаясь итогов проверки, оставили свои посты в органах власти.

Так, в начале этого года в отношении инспектора дорожного надзора по Краснодару возбуждено уголовное дело по фактам получения взяток в суммах от 30 тысяч до 1,7 миллиона рублей от руководителей коммерческих организаций за увод от административной ответственности за нарушения, допущенные при проведении строительных работ.

Установлено, что инспектор и его супруга приобрели 16 объектов недвижимости и 5 транспортных средств общей стоимостью более 36 миллионов рублей. При этом, чтобы скрыть незаконные доходы, ими в документах умышленно кратно занижалась стоимость имущества. В связи с этим прокурор направил в суд иск о взыскании всего их имущества. По аналогичным фактам всего в суд направлено четыре иска на общую сумму порядка 90 миллионов рублей.

Конечно, это лишь часть вопросов, озвученных на пресс-конференции. Работа прокуратуры края многогранна, включает в себя практически все направления жизни общества. Как и прежде, ведомство осталось бесплатной «юридической помощью» для населения. Об этом красноречиво говорят более 220 тысяч обращений и жалоб граждан, каждая из которых касалась соцсферы.

Сергей Табельский в заключение отметил, что, какой бы ни был новый 2021 год, прокуратуре края предстоит решать не менее трудные задачи, а приобретенный опыт и профессионализм позволят сделать это с максимальной отдачей для общества и граждан.

Наша редакция искренне поздравляет весь прокурорский личный состав Кубани с прошедшим профессиональным праздником.