Душа местного самоуправления: как на Кубани работают ТОСы
Председатель краевого парламента Юрий Бурлачко побывал в Новороссийске, где провел первое мероприятие в цикле зональных совещаний, посвященных итогам работы территориального общественного самоуправления (ТОС) в 2017 году.
Традиция встреч ко Дню местного самоуправления в крае не только сохраняется, но и получает новое развитие. Такая форма работы позволяет регулярно общаться, делиться новостями местной жизни, обсуждать насущные вопросы, обмениваться опытом. Центральными событиями зональных совещаний всегда становятся церемонии награждения победителей краевого конкурса на звание «Лучший орган территориального общественного самоуправления Краснодарского края».
В мероприятии, которое состоялось в Новороссийске, приняли участие делегации из девяти муниципальных образований края: Новороссийска, Анапы, Геленджика, Сочи, Абинского, Крымского, Славянского, Темрюкского, Туапсинского районов. Перед официальной частью гости познакомились с деятельностью ТОСов в личном общении с их представителями, а также изучая материалы, размещенные на информационных стендах.
Выставку осмотрели глава парламента Юрий Бурлачко,вице-губернатор Алексей Копайгородский, заместитель председателя ЗСК Сергей Алтухов, председатель профильного комитета ЗСК Сергей Жиленко, депутаты ЗСК и местного уровня, главы муниципальных образований, участвующие в совещании. Председатель ЗСК тепло пообщался с активистами, с интересом расспросил их о делах.
Глава Абинского района Петр Мироненко обратил внимание на то, что нередко ТОСы — это хорошие коммерческие предприятия, которые неплохо зарабатывают. Общественники благоустраивают территории, проводят различные акции. Люди хорошо и активно трудятся и, следовательно, получают гранты.
— Суммы грантов достаточно велики, — отметил Юрий Бурлачко. — Они и для района неплохие, а для территории ТОСа — это огромная возможность для хороших дел.
Осматривая экспозицию Славянского района, Юрий Бурлачко сказал:
— Бываю в Славянском районе и замечаю, какими красивыми становятся территории. Улучшается город. Надеюсь, поселения тоже стараются соответствовать.
Особое внимание председатель заострил на Темрюкском районе. Огромная ответственность ложится на муниципалитет в связи с открытием Крымского моста, поэтому перед местной властью и ее помощниками стоит сверхзадача — обеспечить комфорт туристам, следующим на полуостров.
— Давайте показывать, что у нас есть, — сказал Юрий Бурлачко. — На дорогах нужны баннеры, плакаты. Надо рассказывать про грязевые вулканы, про Атамань, про все, что у вас есть. Не надо провожать и махать платочками, давайте встречать туристов, чтобы они у нас остались. Для этого надо бороться — благоустраивать территории, создавать такие условия, чтобы туристы выбирали, например, наше кафе, а не кафе по ту сторону Крымского моста.
Позже, выступая на совещании, председатель ЗСК так оценил увиденное на выставке:
— Результаты вашего труда впечатляют. Они преображают внешний облик наших городов, станиц, хуторов, — сказал Юрий Бурлачко.
По словам спикера парламента, каждая победа органа территориального общественного самоуправления — это плод усилий не только руководства, но и всех его жителей, даже детей, которые принимают участие в субботниках и других общественных мероприятиях. Также это зависит от органов муниципальной власти, которые обеспечивают условия для работы общественников.
— Сегодня на Кубани работают около шести тысяч ТОСов в виде советов микрорайонов, квартальных, домовых, уличных, станичных, хуторских и поселковых комитетов, — сообщил Бурлачко. — Такой массовости нет ни в одном субъекте Российской Федерации. Но дело не только в количестве. Наши ТОСы, как говорил Александр Суворов, умеют побеждать не числом, а умением.
Юрий Бурлачко подчеркнул, что призовой фонд конкурса периодически пересматривается в сторону увеличения, и сейчас общая сумма составляет около 47 миллионов рублей. За первые места победители получат 531 тысячу, за вторые 318 тысяч, за третьи — 212 тысяч рублей. Это немалые деньги, которые заметны даже в средствах муниципалитета. На такие суммы в рамках территории ТОСа можно сделатьчто-то действительно стоящее и запоминающееся.
Юрий Бурлачко похвалил Геленджик за поощрение победителей первого и второго этапов конкурса ТОСов. Восемь квартальных комитетов за первые места получили по 20 тысяч рублей, 16 комитетов за вторые места — по 15 тысяч, еще 24 комитета, занявшие третьи места, — по 10 тысяч рублей.
— Это наглядный пример того, как наши муниципалитеты заинтересованы в развитии ТОСов и вовлечении их в свою деятельность.
Напомнил спикер ЗСК и о том, что в 2018 году исполняется 15 лет131-му Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». На его основе строится деятельность местного и территориального самоуправления. Это значимая дата, которая вмещает в себя целый пласт истории. За это время стало ясно, что суть и содержание работы ТОСов — это во многом советский опыт работы домовых и уличных комитетов. Во все времена и при любом строе рождались люди, которые стремились сделать мир лучше, их творческая энергия находила свое выражение в активной общественной работе.
— Во время встреч на выставке я вспомнил известное высказывание Столыпина о том, что местное самоуправление — это первокирпичики государства Российского. И насколько мощны будут органы местного самоуправления, настолько же мощным будет авторитет России в мировом сообществе. Поэтому если местное самоуправление — это первокирпичики, то органы территориального общественного самоуправления — это цементирующая основа всего местного самоуправления. Убрать ТОСы — значит убрать глаза, уши, душу из системы местного самоуправления. Думаю, в перспективе те добрые традиции, которые есть в нашей совместной работе, мы будем продолжать.
Вице-губернатор Кубани Алексей Копайгородский от имени губернатора поблагодарил активистов за серьезную многогранную работу с населением, за своевременное и правильное информирование власти о важных социальных проблемах.
— Мы видим, что в органы ТОС с каждым годом поступает все больше и больше молодых людей, которые через этот социальный лифт переходят в главы сельских поселений, депутатский корпус, принимают активное участие в политической жизни Кубани, — подчеркнул Алексей Копайгородский.
Главагорода-героя Новороссийска Игорь Дяченко отметил, что работники ТОСов — это содружество людей, любящих свой город, это огромная армия неравнодушных граждан, без которых не обходится ни одно мероприятие. Руководитель муниципалитета сказал, что у Новороссийска наработан опыт работы, которым можно поделиться.
— Впервые в 2017 году наши общественники начали работу по выявлению иностранных рабочих, незаконно находящихся на территории муниципального образования и тем самым нарушающих миграционное законодательство Российской Федерации. И с этой задачей ТОСы Новороссийска справляются успешно.
Об интересных формах работы по благоустройству территории рассказал председатель органа ТОС Молдовского сельского округа Адлерского внутригородского района города Сочи Николай Игнатов.
Опытом эффективного партнерства с ТОСами поделилась глава Запорожского сельского поселения Темрюкского района Нина Колодина.
Взаимодействию с общественностью в вопросах профилактики правонарушений, поддержания правопорядка было посвящено выступление участкового уполномоченного полиции по Приморскому району города Новороссийска Дениса Евтушевского.
Кульминационным моментом встречи стала церемония награждения победителей краевого конкурса на лучший орган ТОС. Из рук председателя ЗСК Юрия Бурлачко ивице-губернатора Алексея Копайгородского награды получили 27 органов общественного самоуправления из 9 муниципалитетов, участвующих в зональном совещании.
Отмечая их успехи, спикер ЗСК сказал:
— Чествуя лучших, мы не только благодарим их за труд, но и даем сигнал всем жителям края: общественная работа всегда приносит добрые плоды. Мы рассчитываем, что ваши награды порадуют земляков, смогут воодушевить их, подтолкнуть к более активному участию в общественных делах. Важно, чтобы эти немалые средства, заметные даже в бюджете муниципалитета, расходовались начто-то действительно стоящее и запоминающееся. Пусть это прослужит на пользу людям как можно дольше, — подытожил Юрий Бурлачко.
Справка. Территориальное общественное самоуправление (ТОС) — одна из форм реализации народом Российской Федерации своей власти через непосредственное осуществление самоуправления на части территории муниципального образования и участия в местном самоуправлении путем создания эффективного социального партнерства власти и населения. ТОСы входят в систему органов местного самоуправления и являются органами, через которые осуществляется власть народа. Форму и деятельность местного самоуправления регулирует Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В мероприятии, которое состоялось в Новороссийске, приняли участие делегации из девяти муниципальных образований края: Новороссийска, Анапы, Геленджика, Сочи, Абинского, Крымского, Славянского, Темрюкского, Туапсинского районов. Перед официальной частью гости познакомились с деятельностью ТОСов в личном общении с их представителями, а также изучая материалы, размещенные на информационных стендах.
Выставку осмотрели глава парламента Юрий Бурлачко,
Глава Абинского района Петр Мироненко обратил внимание на то, что нередко ТОСы — это хорошие коммерческие предприятия, которые неплохо зарабатывают. Общественники благоустраивают территории, проводят различные акции. Люди хорошо и активно трудятся и, следовательно, получают гранты.
— Суммы грантов достаточно велики, — отметил Юрий Бурлачко. — Они и для района неплохие, а для территории ТОСа — это огромная возможность для хороших дел.
Осматривая экспозицию Славянского района, Юрий Бурлачко сказал:
— Бываю в Славянском районе и замечаю, какими красивыми становятся территории. Улучшается город. Надеюсь, поселения тоже стараются соответствовать.
Особое внимание председатель заострил на Темрюкском районе. Огромная ответственность ложится на муниципалитет в связи с открытием Крымского моста, поэтому перед местной властью и ее помощниками стоит сверхзадача — обеспечить комфорт туристам, следующим на полуостров.
— Давайте показывать, что у нас есть, — сказал Юрий Бурлачко. — На дорогах нужны баннеры, плакаты. Надо рассказывать про грязевые вулканы, про Атамань, про все, что у вас есть. Не надо провожать и махать платочками, давайте встречать туристов, чтобы они у нас остались. Для этого надо бороться — благоустраивать территории, создавать такие условия, чтобы туристы выбирали, например, наше кафе, а не кафе по ту сторону Крымского моста.
Позже, выступая на совещании, председатель ЗСК так оценил увиденное на выставке:
— Результаты вашего труда впечатляют. Они преображают внешний облик наших городов, станиц, хуторов, — сказал Юрий Бурлачко.
По словам спикера парламента, каждая победа органа территориального общественного самоуправления — это плод усилий не только руководства, но и всех его жителей, даже детей, которые принимают участие в субботниках и других общественных мероприятиях. Также это зависит от органов муниципальной власти, которые обеспечивают условия для работы общественников.
— Сегодня на Кубани работают около шести тысяч ТОСов в виде советов микрорайонов, квартальных, домовых, уличных, станичных, хуторских и поселковых комитетов, — сообщил Бурлачко. — Такой массовости нет ни в одном субъекте Российской Федерации. Но дело не только в количестве. Наши ТОСы, как говорил Александр Суворов, умеют побеждать не числом, а умением.
Юрий Бурлачко подчеркнул, что призовой фонд конкурса периодически пересматривается в сторону увеличения, и сейчас общая сумма составляет около 47 миллионов рублей. За первые места победители получат 531 тысячу, за вторые 318 тысяч, за третьи — 212 тысяч рублей. Это немалые деньги, которые заметны даже в средствах муниципалитета. На такие суммы в рамках территории ТОСа можно сделать
Юрий Бурлачко похвалил Геленджик за поощрение победителей первого и второго этапов конкурса ТОСов. Восемь квартальных комитетов за первые места получили по 20 тысяч рублей, 16 комитетов за вторые места — по 15 тысяч, еще 24 комитета, занявшие третьи места, — по 10 тысяч рублей.
— Это наглядный пример того, как наши муниципалитеты заинтересованы в развитии ТОСов и вовлечении их в свою деятельность.
Напомнил спикер ЗСК и о том, что в 2018 году исполняется 15 лет
— Во время встреч на выставке я вспомнил известное высказывание Столыпина о том, что местное самоуправление — это первокирпичики государства Российского. И насколько мощны будут органы местного самоуправления, настолько же мощным будет авторитет России в мировом сообществе. Поэтому если местное самоуправление — это первокирпичики, то органы территориального общественного самоуправления — это цементирующая основа всего местного самоуправления. Убрать ТОСы — значит убрать глаза, уши, душу из системы местного самоуправления. Думаю, в перспективе те добрые традиции, которые есть в нашей совместной работе, мы будем продолжать.
— Мы видим, что в органы ТОС с каждым годом поступает все больше и больше молодых людей, которые через этот социальный лифт переходят в главы сельских поселений, депутатский корпус, принимают активное участие в политической жизни Кубани, — подчеркнул Алексей Копайгородский.
Глава
— Впервые в 2017 году наши общественники начали работу по выявлению иностранных рабочих, незаконно находящихся на территории муниципального образования и тем самым нарушающих миграционное законодательство Российской Федерации. И с этой задачей ТОСы Новороссийска справляются успешно.
Об интересных формах работы по благоустройству территории рассказал председатель органа ТОС Молдовского сельского округа Адлерского внутригородского района города Сочи Николай Игнатов.
Опытом эффективного партнерства с ТОСами поделилась глава Запорожского сельского поселения Темрюкского района Нина Колодина.
Взаимодействию с общественностью в вопросах профилактики правонарушений, поддержания правопорядка было посвящено выступление участкового уполномоченного полиции по Приморскому району города Новороссийска Дениса Евтушевского.
Кульминационным моментом встречи стала церемония награждения победителей краевого конкурса на лучший орган ТОС. Из рук председателя ЗСК Юрия Бурлачко и
Отмечая их успехи, спикер ЗСК сказал:
— Чествуя лучших, мы не только благодарим их за труд, но и даем сигнал всем жителям края: общественная работа всегда приносит добрые плоды. Мы рассчитываем, что ваши награды порадуют земляков, смогут воодушевить их, подтолкнуть к более активному участию в общественных делах. Важно, чтобы эти немалые средства, заметные даже в бюджете муниципалитета, расходовались на
Справка. Территориальное общественное самоуправление (ТОС) — одна из форм реализации народом Российской Федерации своей власти через непосредственное осуществление самоуправления на части территории муниципального образования и участия в местном самоуправлении путем создания эффективного социального партнерства власти и населения. ТОСы входят в систему органов местного самоуправления и являются органами, через которые осуществляется власть народа. Форму и деятельность местного самоуправления регулирует Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Сергей Корниенко
2021
05 апреля 2018 
