Александр Капустин: «Главное - это культура поведения».
Капустин Александр Николаевич, родился 24 марта 1964 года на Украине
Должность: заместитель начальника полиции – начальник УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, полковник полиции
С апреля 1982 по 1984 проходил Службу в Вооруженных Силах на должностях рядового и сержантского составов.
Образование: Санкт-Петербургский университет МВД РФ, Высшие академические курсы в Академии управления МВД России.
Награды: Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» 2 степени
Нагрудные знаки: «Участник боевых действий», «Почетный сотрудник МВД»
В органах внутренних дел служит с ноября 1984 года.
Первое, что я сделала, когда приехала в редакцию после интервью с главным государственным инспектором Краснодарского края Александром Капустиным, это написала у себя на страничке в соц. сети, что краевая ГИБДД в надёжных руках.
Это было большой редакционной удачей – взять у Капустина интервью. После его назначения, многое в структуре краевого ГИБДД поменялось, произошли серьёзные кадровые перестановки, а в ГИБДД с благоговением глядят в сторону главного управления и многозначительно вздыхают: «У нас теперь такие перемены».
Какие у нас перемены в ГИБДД, все увидели в Крымске: только ленивый не отметил отличную работу инспекторов в зоне ЧС. Но целью нашей беседы всё же стали дороги края, особенно те, что ведут к морю.
Начали мы, как водится с прояснения личности. Александр Капустин прибыл к нам из Санкт-Петербурга, супруга его Светлана служит в знаменитом Мариинском театре. На традиционный вопрос, как Вам у нас, Александр Николаевич пожаловался на жару, к которой никак не может привыкнуть:
- Край у вас большой, благодатный, со своими особенностями, менталитетом. Мне нравится, но к жаре не привык, она для меня здесь нелёгкое испытание.
- Вы приняли весьма успешное хозяйство от Вашего предшественника…
- Я и раньше знал, что Госавтоинспекция Краснодарского края занимает лидирующую позицию, но когда прибыл по месту назначения, то удивился реальным масштабам сделанного. Геннадию Казюлину за многое при жизни нужно было бы памятник поставить. Но сейчас нам нельзя останавливаться на достигнутом, время требует от нас движения семимильными шагами.
-Александр Николаевич, мы хотели спросить Вас о наших дорогах на ЮГ, в частности о трассе М4 Дон, по которой вся Россия едет летом отдыхать. Люди в жару стоят в многокилометровых пробках, много ДТП в результате нарушений, дорога – сплошной негатив. Как ГИБДД края сегодня решает данную проблему и решает ли?
- Летом в Краснодарский край приезжает около 15 млн. отдыхающих, из них - одна треть на личных автомобилях. Кроме того, Кубань занимает третье место в России после Москвы и Питера по количеству зарегистрированного транспорта. Сами, понимаете, наши дороги не в состоянии справляться с таким потоком машин. Сейчас очень актуально для Кубани изыскивать возможность для строительства развязок, расширения дорог, их технического обустройства, освещения! По планам до 2015 года трасса М4 Дон должна быть полностью реконструирована, но это, к сожалению, пока не относится к участку Джубга-Сочи, вызывающем сейчас у автомобилистов массу нареканий.
В летний период количество ДТП увеличивается за счёт водителей из других регионов. К примеру, за первые шесть месяцев 2012 года по вине водителей из других регионов произошло 1259 ДТП, в которых погибли 162 человека и 1549 были ранены. В 2011 году в тот же период времени эта цифра была несколько ниже – 1105 аварий. Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ежегодно в период курортного сезона реализуется комплекс организационно-практических мероприятий, направленных на повышение уровня обеспечения безопасности дорожного движения, недопущения заторовых ситуаций, организации бесперебойного движения транспорта на федеральных и краевых автомобильных дорогах Краснодарского края, ведущих на Черноморское побережье. Более 400 сотрудников ДПС в среднем ежесуточно выполняют регулировочно-распорядительные действия в курортных городах и на трассах, ведущих к морю. Это почти на 150 сотрудников больше, чем в другое время года. Ведётся большая работа по профилактике и предупреждению дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями силами специализированного подразделения ДПС г.Краснодар ГУ МВД России по Краснодарскому краю в курортных городах. Снижению количества ДТП способствуют установленные камеры фото и видео фиксации: в данный момент их по краю 411, и будут установлены ещё порядка 190 камер. Эта мера позволила снизить количество ДТП почти в 2, 5 раза, со смертельным исходом – в 3 раза. Снизить количество ДТП можно также и благодаря ремонту и реконструкции дорог, как и произошло в случае с отремонтированной автодорогой Краснодар-Ейск.
- С ГИБДД согласовывается план проведения ремонтных работ в летний период? Много ли ДТП происходит из-за неудовлетворительного состояния дорог в крае?
- Статистика такова: за 6 месяцев 2012 года в крае на дорогах с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями зарегистрировано 379 ДТП (это 13% от общего процента всех аварий), в которых погиб 71 человек, а 422 получили ранения. Таким образом, в каждом восьмом ДТП выявлены недостатки в содержании дороги и ее обустройстве.
О необходимости определения очередности проведения работ по реконструкции и ремонту участков федеральных дорог с выбором мест с первостепенной потребностью по существующим дорожным условиям, а также планирования сроков их производства с учетом резкого возрастания интенсивности движения транспорта с целью обеспечения безопасных и бесперебойных грузопассажирских перевозок в курортный период, Госавтоинспекцией неоднократно информировались соответствующие дорожные ведомства различного уровня. К сожалению, с ГИБДД планы работ никто не согласовывает, мы контрольно-надзорный орган (согласно федеральному закону «О полиции»). Мы вправе временно ограничить или запретить дорожное движение, изменить его организацию на отдельных участках с целью создания необходимых условий для безопасного движения, ограничить или запретить проведение на дорогах ремонтно-строительных и других работ, которые осуществляются с нарушениями требований нормативных правовых документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Кроме того, Госавтоинспекция по фактам нарушения нормативных требований по безопасности дорожного движения привлекает к административной ответственности, выдает обязательные для исполнения представления, предписания, требования на устранение выявленных недостатков на участках с завершенными работами.
Иногда, проводимые дорожные работы не обеспечивают приведение дороги в соответствие с требованиями по безопасности дорожного движения. В качестве примера можно привести участок автодороги федерального значения «Краснодар – Новороссийск», км 68 ÷ км 78 (Абинский район), завершенный в 2011 году капитальным ремонтом. Проведенной Госавтоинспекцией проверкой данного участка после ввода его в эксплуатацию, были выявлены многочисленные нарушения нормативных требований. По данным фактам орган оперативного управления автомобильной дорогой был привлечен к административной ответственности за то, что не устранил причины и условия, создающие угрозу безопасности участников дорожного движения.
- Как Вы думаете, не логично ли было бы в летний период на всех трассах, ведущих к морю, установить мобильные пункты медицинской, технической помощи, эвакуаторы, зоны отдыха для автотуристов? Ведь автотуризм в России набирает обороты, а условий нет – сквозь многокилометровые пробки даже к месту аварии не просто пробиться, не говоря уже о том, чтобы оказать первую медицинскую помощь в условиях жуткой жары.
- Эту проблему надо решать коллегиально. Согласен, на трассах просто необходимы пункты МСЧ, медицинские и технические пункты, надо развивать дорожную инфраструктуру. В данный момент каждый сотрудник Госавтоинспекции обязан знать и выполнять приёмы оказания первой помощи пострадавшим в ДТП. Каждый патрульный автомобиль Госавтоинспекции оборудован медицинской аптечкой первой медицинской помощи. Наряды ДПС ежемесячно проходят инструктаж, к которому привлекают сотрудников учреждений здравоохранения и аварийно-спасательных формирований. Однако, как вы сами понимаете, есть масса случаев, когда оказывать помощь пострадавшим должны только профессионалы.
- В Крымске во время ЧС инспекторы ГИБДД отработали отлично, это многие отмечали. Что сейчас делается для того, чтобы изменилось в целом отношение к инспектору?
- Ну, во-первых, хочу сказать, что сами нарушители дают повод к диалогу, предлагая решать проблему «на месте», без протокола. Во-вторых, хочется отметить, что повышение заработной платы сотрудникам полиции стало позитивным фактором – инспекторы сейчас держатся за свою работу, стремятся выполнять её на высоком профессиональном уровне, действуя в рамках закона. Аттестация также позволила существенно обновить ряды – сотрудники полиции проходят сложнейшие тесты, в которых около 1500 вопросов, а те, кто претендует на руководящие должности, в обязательном порядке проходят «полиграф». Мне, как и любому руководителю, важны две вещи: первое – хочется сформировать работоспособную команду, второе – добиться того, чтобы моя команда стала одной из лучших в деле служения народу, нашей стране, как бы пафосно это ни звучало. Главное, чего я хочу добиться сейчас – это чтобы инспекторы понимали: не участник дорожного движения для инспектора, а инспектор ГИБДД для участника дорожного движения. А чтобы у наших инспекторов не возникало пробелов в знании ПДД. Мы периодически устраиваем сотрудникам ДПС внезапные проверки. Водители, которым инспектор ГИБДД вежливо и чётко объясняет, где и как тот нарушил, всегда адекватно реагирует, даже спасибо говорят за науку. Помню, в 80-е годы, когда я работал в Ленинградской дорожно-патрульной службе, произошла история, которая запомнилась надолго. Форма у нас была тогда другая – в любую погоду шлем, кожаные сапоги, перчатки и планшет. Мы тогда ещё выписывали квитанции водителям. Под знаком «стоянка на дороге запрещена» стоит такси, и водитель на мои неоднократные замечания не реагирует, не уезжает. На улице в тот день стояла жуткая жара – в общем, сложно было оставаться спокойным и корректным. Я решил по-другому: подошёл к водителю, ещё раз попросил уехать, тот не отреагировал. После чего я ему спокойно вручил книгу с ПДД, попросил изучить значение термина «Дорога» и начал выписывать квитанцию. Водитель развозмущался, что да как, за что, а я ему: «Читайте такую-то статью на такой-то странице». Тот прочёл, хлопнул себя по лбу и стал извиняться, что не знает правил. Расстались мы с ним почти друзьями, хоть и штраф я ему выписал. Тот случай научил меня главному – в первую очередь, надо быть человеком, а потом уже инспектором. Вот и своим подчинённым я стараюсь прививать уважительное отношение к участникам дорожного движения. Но самое главное – знание и исполнение закона.
В завершение беседы, мы пригласили Александра Николаевича в сентябре к нам в редакцию: подвести итоги лета, поделиться планами, обсудить проблемы, ответить на вопросы журналистов холдинга «Вольная Кубань». Так что, новая встреча с полковником Капустиным не за горами.
Галина Титаренко.
Специально для «ВК Пресс».
